kilpailukykyinen Federalismi
“kilpailukykyinen federalismi” viittaa kilpailun olemassaoloon ja toivottavuuteen hallitusten ja lainkäyttöalueiden välillä liittovaltion poliittisessa järjestelmässä. Hallitusten välinen kilpailu voidaan määritellä kilpailuksi, jossa kukin hallitus yrittää saada jonkin niukan hyödyn tai resurssin (esim.ulkomaiset investoinnit) tai välttää tietyt kustannukset (esim. suuri hyvinvointiväestö). Tällaista kilpailua esiintyy todennäköisesti liittovaltiojärjestelmässä, jolle on ominaista keskittymättömyys, järjestelmän muodostavien hallitusten (esim.osavaltioiden tai provinssien) ja kansallisen hallituksen huomattava itsehallinto sekä väestön liikkuvuus järjestelmän muodostavien hallitusten välillä (esim. monet yksilöt muuttavat osavaltiosta toiseen). Kilpailu todennäköisesti tukahdutetaan, kun liittovaltiojärjestelmä on hyvin keskitetty, osavaltioiden hallituksilla on vain vähän valtaa ja väestön liikkuvuus on vähäistä.
yleensä liittovaltiojärjestelmässä on kahdenlaisia hallitusten välisiä kilpailuja: hallitustenvälisiä ja valtioidenvälisiä.
hallitustenvälinen kilpailu, jota jotkut tarkkailijat kutsuvat vertikaaliseksi kilpailuksi, merkitsee kilpailua eri hallintojärjestelmien välillä, joilla on eri valtaoikeudet, kuten kilpailu valtionhallinnon ja osavaltiohallitusten välillä, kilpailu osavaltiohallitusten ja paikallishallitusten välillä, kilpailu läänin ja muiden paikallishallitusten välillä sen alueella sekä kilpailu yleishallitusten ja erityishallintoalueiden välillä. Hallitustenvälisen kilpailun pääsyy on keskustelufoorumien ostaminen, nimittäin äänestäjien ja eturyhmien taipumus pyrkiä korjaamaan epäkohtia kulkemalla hallituksen foorumilta toiselle—liittovaltiolle, osavaltiolle ja paikalliselle—parhaan vastauksen löytämiseksi. Lisäksi liittovaltion, osavaltion ja paikallisviranomaiset kilpailevat jossain määrin keskenään äänestäjien mieltymyksistä. Kuten James Madison väitti Federalist nro 46: ssa, ” If . . . kansasta tulee tulevaisuudessa puolueellisempi liittovaltiolle kuin Osavaltiohallituksille, muutos voi johtua vain sellaisista ilmiselvistä ja vastustamattomista todisteista paremmasta hallinnosta, jotka voittavat kaikki heidän aikaisemmat taipumuksensa.”
vallanpitäjien välinen kilpailu, jota jotkut tarkkailijat kutsuvat horisontaaliseksi kilpailuksi, käsittää liittovaltion järjestelmässä vastaavia valtuuksia omaavien hallitusten välisen kilpailun, kuten valtioiden välisen kilpailun (eli valtioiden välisen kilpailun) ja kuntien välisen kilpailun (eli välikilpailun). Tärkein syy maiden väliseen kilpailuun on väestön liikkuvuus. Toisin sanoen ihmiset ja liikeyritykset “äänestävät jaloillaan” siirtymällä osavaltiosta tai paikkakunnalta toiselle ja painostamalla siten osavaltioita ja paikallishallintoja kilpailemaan keskenään asukkaiden ja yritysten säilyttämiseksi ja houkuttelemiseksi.
hallitukset käyttävät verovälineitä (esim.veroja ja menoja) sekä sääntelyvaltaa kilpaillakseen keskenään. Valtion hallitus voisi esimerkiksi pyrkiä parantamaan suhteellista houkuttelevuuttaan yritysten investointien kannalta alentamalla tiettyjä veroja ja parantamalla liikenneinfrastruktuuriaan. Kansallinen hallitus voisi kilpailla valtioiden hallitusten kanssa tarjoamalla parempia palveluja tai parempaa suojaa yksilön oikeuksille.
hallitustenvälisen kilpailun etuna on se, että se voi ylläpitää riittävää voimatasapainoa liittovaltiojärjestelmässä, jotta voidaan estää joko järjestelmän hajoaminen sen osiin tai järjestelmän keskittyminen monopolistiseen tyranniaan ja samalla parantaa reagointikykyä kansalaisia kohtaan. Hallitustenvälisen kilpailun haittana on se, että se voi huonontua liialliseksi rahankäytöksi ja korruptioksi, kun kansalliset ja valtion virkamiehet kilpailevat äänestäjien mieltymyksistä.
yleinen kritiikki vallanpitäjien välistä kilpailua kohtaan on, että valtio ja paikallishallinto tuhlaavat voimavaroja ja juoksevat kilpaa pohjalle pyrkiessään houkuttelemaan asukkaita ja yrityksiä. Toisin sanoen ne tarjoavat tuhlaavia verohelpotuksia; käyttävät verorahoja turhiin hankkeisiin; vähentävät tärkeitä säännöksiä, kuten ympäristösääntelyä; ja vähentävät tietyntyyppisiä menoja, kuten sosiaalimenoja, houkutellakseen tiettyjä asukkaita ja yrityksiä ja karkottaakseen toisia, kuten köyhiä ihmisiä. Edut, joita yleisesti pidetään yritysten välisessä kilpailussa, sisältävät julkisen talouden kurinalaisuuden lisäämisen, tehokkuuden lisäämisen, innovaatioiden lisäämisen ja kilpailujen nousun huipulle hallitusten pyrkiessä houkuttelemaan ja säilyttämään asukkaita ja yrityksiä.
bibliografia:
Daphne A. Kenyon ja John Kincaid, toim., Competition among States and Local Governments: Efficiency and Equity in American Federalism (Washington, DC: Urban Institute Press, 1991); Charles M. Tiebout, “a Pure Theory of Local Expenditures,” Journal of Political Economy 64:5 (1956): 416-424; Albert O. Hirschman, Exit, Voice, and Loyalty: Responses to Decline in Firms, Organizations, and States (Cambridge: Harvard University Press, 1970); Albert Breton, “Towards a Theory of Competitive Federalism,” European Journal of Political Economy 3:1-2 (1987): 263-329; James M. Buchanan, “Federalism as an Ideal Political Order and an Objective for Constitutional Reform,” Publius: The Journal of Federalism 25:2 (1995): 19-27; Craig Volden, “The Politics of Competitive Federalism: a Race sosiaalietuuksien häntäpäähän?”American Journal of Political Science 46:2 (2002): 352-363; Viktor J. Vanberg, “Competitive Federalism, Government’ s Dual Role and the Power to Tax”, Journal of Institutional Economics 12: 4 (December 2016): 825-845.
John Kincaid
viimeksi päivitetty: 2006
Katso myös: Pakkofederalismi; Osuuskuntafederalismi; Kaksoisfederalismi
