miten Afrikka murtaa Kiinan uuskolonialistiset kahleet

jos on viitteitä siitä, miten Afrikka etenee kaikkien asialistalla, katsokaa vain Venäjän ja Afrikan huippukokouksen ensimmäistä painosta, jossa 43 Afrikan valtionpäämiestä lähentyi viime viikolla Sotshissa. Sen lisäksi, että huippukokous kuvastaa Moskovan vilkasta kaupankäyntiä maanosan kanssa, se osoittaa myös Afrikan maiden kasvavaa luottamusta laajentua kumppaneihinsa entisten siirtomaaisäntiensä ja Kiinan lisäksi. Eikä venäjä ole yksin: Japani, Intia ja turkki ponnistelevat kaikki kovasti saadakseen palan piirakasta.

taistelu Afrikkaa vastaan on niin kovaa, että maailman nopeimmin kasvava maanosa on nyt ainutlaatuisessa tienhaarassa: sillä on mahdollisuus saada hallintaansa oma poliittinen kehityksensä. Sen sijaan, että Afrikan maat passiivisesti jäisivät kiinni ikiaikaiseen suurvaltapeliin, ne voisivat nyt hyödyntää tätä uudistunutta maailmanlaajuista kiinnostusta strategisiin etuihinsa.

hyppääminen kuskin paikalle

Sotshin huippukokouksessa signeerattiin 12 dollaria.5 miljardin arvosta sopimuksia – vaikka useimmat olivat vain yhteisymmärryspöytäkirjoja, jotka eivät ehkä koskaan toteudu. Putin ennusti, että kauppa Afrikan kanssa kaksinkertaistuu seuraavan “neljän-viiden vuoden” aikana, ja käytti huippukokousta hyväkseen laajentaakseen Venäjän aseiden vientiä, ydinteknologiaa ja turvatakseen öljyvarojen porausoikeudet. Mutta Venäjä on yksi niistä monista maista, jotka tavoittelevat suurempaa osuutta markkinoista.

elokuun lopulla Japani levitti punaisen maton Afrikan valtionpäämiesten yhtä vaikuttavalle valtuuskunnalle, joka lupasi 20 miljardia dollaria kolmeksi vuodeksi Yokohamassa pidetyn TICADIN huippukokouksen jälkeen. Tokion suhteet ovat aiemmin perustuneet apuun, ja ne ovat nyt kääntymässä kohti kahdenvälistä kauppaa ja monenvälisiä talouskumppanuuksia. Sen väitetty osallistava ja kestävä lähestymistapa, jossa keskitytään inhimilliseen kehitykseen ja pehmeään valtaan, on kaivattu vastapaino aggressiivisille Kiinalaisinvestoinneille, joita usein arvostellaan poliittisesti motivoituneiksi, ahdasmielisiksi kahdenvälisiksi tai kulttuurisesti tunteettomiksi.

samaan aikaan Euroopan unioni vahvistaa asemaansa Afrikan suurimpana vihreän kentän sijoittajana 46 dollarilla.Euroopan investointipankin 6 miljardin investointiohjelma yhdistettynä alueelliseen tavoitteeseen luoda 10 miljoonaa työpaikkaa seuraavien viiden vuoden aikana Afrikan Allianssin kautta sekä lukuisiin kattaviin taloudellisiin kumppanuuksiin.

Kiina tulituksen alla

vain kymmenen vuotta sitten Afrikan maat kahmivat palan Pekingin suuruudesta: Kiina oli parissa vuosikymmenessä muuttunut maanosan talouselämän marginaalisesta toimijasta sen suurimmaksi kauppakumppaniksi. Belt and Road-aloitteen ja aiemmin “Go Out” – strategian myötä yli 10 000 kiinalaista yritystä – 90% yksityisomistuksessa – toimii nyt Afrikassa, ja kiinalaisten yrittäjien suuret siirtokunnat esimerkiksi Nigeriassa ja Senegalissa ovat seuranneet niitä.

mutta tuo kanta on yhä hatarampi: Pekingiä syytetään uuskolonialismista ja maiden lamauttavasta velkaantumisesta. Samalla Tokion uudet aloitteet ja Brysselin sekä Moskovan uudistetut ehdotukset Afrikasta ovat olleet isku Kiinan tavoitteille. Valtava varojen ja työntekijöiden virta Kiinasta on lisännyt kiinalaisvastaisuutta, eikä Peking ole vielä keksinyt keinoja puolustautua syytöksiltä, joiden mukaan sen kansalaiset elävät isäntämaiden rinnakkaisyhteiskunnissa riippumatta alkuperäisistä arvoista ja normeista.

tätä tarkoitusta varten Kiinan kulttuuriohjelmat, jotka käsittävät alkuperäiskansojen elämäntavat, kuten heimopäällikön aseman Nigeriassa, on suunniteltu torjumaan näitä kiinalaisvastaisia tunteita. Taloudellisen yhteistyön osalta vuoden 2018 Afrikka-Yhteistyöfoorumissa Xi Jinping otti esille käsitteen “yritysten sosiaalisen vastuun takominen Allianssi” ottaessaan käyttöön kiinalaisia yksityisiä investointeja pyrkiessään pakottamaan kiinalaiset yritykset positiivisiin toimiin.

monipuolistaminen ja voimatasapaino

vaikka Afrikan kiristyvä kilpailu on keino painostaa Pekingiä mukauttamaan tapojaan, jos se haluaa säilyttää afrikkalaisen jalansijan, on myös tullut kriittinen aika Afrikan isäntämaiden valjastaa nämä ulkoiset edut kestäviin tuloksiin. Afrikan maat voivat tutustua uuteen kehitysmalliin, joka perustuu paikalliseen osaamiseen, innovaatioihin ja inhimilliseen pääomaan liittämällä yhteen Kiinan nykyiset vapaakauppa-alueiden, kaupallisen infrastruktuurin ja inhimillisten voimavarojen verkostot ja muiden kumppaneiden sitoumukset kestävään kehitykseen.

esimerkiksi TICAD ei ainoastaan kilpaile Kiinan ja Afrikan yhteistyöfoorumin kanssa, vaan sillä on myös mahdollisuus edistää afrikkalaisten kumppaneiden hallintokykyä. Japanin ja EU: n johtoasema kansainvälisissä puitteissa voi auttaa puuttumaan alueen korruptioon ja rasittavaan byrokratiaan.

Keniassa Japanin uutta osallistumista korostavat kansalaisosallistumiseen ja ammattikoulutukseen myönnettävä taloudellinen tuki, innovatiiviset investoinnit Olkaria I: n geotermiseen voimalaan sekä viralliset lupaukset yhteistyöstä infrastruktuurin ja talouden muutosten alalla. Maalle, joka on täynnä valtionvelkaa – huikea 540 miljardia dollaria elokuussa 2019, josta 6 miljardia dollaria Kiinalle – ulkoinen kumppani, joka on valmis päivittämään pitkän aikavälin rakenteitaan, tarjoaa monipuolistamisen lähteen sekä uutta vipuvoimaa tuleviin neuvotteluihin. Koska Kenia on halukas suuntaamaan lainadiplomatian uudelleen taloudelliseen yhdentymiseen Kiinan-suhteissaan, se on ryhtynyt konkreettisiin toimiin toteuttaakseen oikeudellisia ja sääntelyuudistuksia edistääkseen yksityisen ja julkisen sektorin kumppanuuksia ulkomaisten sijoittajien kanssa ja tarjotakseen verokannustimia.

pehmeän vallan ja lisäarvoinvestointien lähentyminen on myös toteutumassa Senegalissa, kun maa pyrkii Macky sallin suunnitelman mukaisesti merkittävään sosioekonomiseen rakennemuutokseen. Japanin pääministeri Shinzo Abe on luvannut edistää Senegalin ja Japanin ammatillista ja teknistä koulutuskeskusta sekä yleistä terveydenhuoltoa elokuussa 2019. Kiinalaiset siirtolaiset ovat asettuneet Dakariin ja rakentaneet sinne Chinatownin, Kungfutselaisinstituutin, stadionin ja vaatetehtaan. Euroopan komissio on myös uusinut kestävän kalastuksen kumppanuussopimuksen Senegalin kanssa yhteensä 9,4 miljoonan dollarin investoinneista ekologiseen suojeluun.

Senegalin tärkein etu on sen suotuisa oikeudellinen kehys ja aktiivinen kansalaisyhteiskunta. Maassa on korkea poliittisen vakauden ja poliittisten vapauksien taso, mikä näkyy sujuvina vaaleina ja yhteiskunnallisten kysymysten, kuten naisten oikeuksien ja naisten työelämään osallistumisen, parantumisena. Koska senegalilla on vankka kansalaisyhteiskunta, sillä on paremmat valmiudet houkutella laajenevaa kansainvälistä läsnäoloa, jotta se voisi torjua uhkaavia valtionlainakriisin vaaroja, jotka johtuvat aiemmasta liiallisesta tukeutumisesta Kiinaan.

Viime kädessä Afrikan valtioiden menestys hyödyntää ennakoivasti ulkoisia tutkimuksia riippuu suurelta osin niiden kyvystä parantaa hallintokapasiteettia ja kansalaisvaikuttamista sääolosuhteiden parantamiseksi ulkoisilla vaikutuksilla. Maanosalle, jolla on 68-108 miljardin dollarin vuotuinen Pula infrastruktuuri-investoinneista ja joka kärsii nopeasta väestönkasvusta, on ratkaisevan tärkeää omaksua yritysystävällisiä lähestymistapoja – vähentää sääntelyyn liittyviä esteitä, hillitä korruptiota, vähentää makrotaloudellista epävakautta ja kannustaa teknologiseen edistykseen. Tällaisten ennusteiden mukaan kaikki voittavat ovat mahdollisia Afrikan maiden suhteissa Kiinaan, Japaniin, Eurooppaan ja muuallekin.