“Näiden oikeuksien turvaamiseksi”, presidentti Trumanin Kansalaisoikeuskomitean raportti
presidentin toimeksianto
herra presidentti:
tämä on raportti, jonka olemme laatineet niiden ohjeiden mukaisesti, jotka annoitte meille julkilausumassanne ja Toimeenpanomääräyksessänne joulukuussa 5, 1946:
vapaus pelosta toteutuu maassamme täydemmin kuin missään muussa maan päällä. Kaikki väestönosat eivät kuitenkaan ole yhtä vapaita pelosta. Ja aika ajoin ja paikoin tämä vapaus on ollut vakavasti uhattuna. Näin oli edellisen sodan jälkeen, jolloin järjestäytyneet ryhmät lietsoivat vihaa ja suvaitsemattomuutta, kunnes toisinaan väkijoukon toiminta iski pelon miesten ja naisten sydämeen heidän rodullisen alkuperänsä tai uskonnollisen vakaumuksensa vuoksi.
tänään vapaus pelosta ja sitä ylläpitävät demokraattiset instituutiot ovat jälleen hyökkäyksen kohteena. Joissakin paikoissa on aika ajoin rikottu lakia ja järjestystä, ja yksittäisiä ihmisiä — joskus entisiä varusmiehiä, jopa naisia-on tapettu, silvottu tai peloteltu.
Kansalaisvapauksien säilyttäminen on jokaisen hallituksen-osavaltion, liittovaltion ja paikallisen-velvollisuus. Jos Lainvalvontatoimenpiteet ja liittovaltion, osavaltion ja paikallishallinnon toimivalta eivät riitä tämän hallituksen ensisijaisen tehtävän hoitamiseen, näitä toimenpiteitä ja tätä valtaa olisi vahvistettava ja parannettava.
perustuslain takaamat yksilönvapaudet ja lakien mukainen yhdenvertainen suoja asettavat selvästi liittovaltion hallitukselle velvollisuuden toimia, kun osavaltio tai paikallisviranomaiset rikkovat tai eivät pysty suojelemaan näitä perustuslaillisia oikeuksia.
liittohallitusta haittaavat kuitenkin puutteelliset kansalaisoikeuksia koskevat säädökset, kun se täyttää sille perustuslaissa asetetut velvoitteet. Demokraattisten toimielintemme suojelu ja kansalaisten mahdollisuus nauttia perustuslain mukaisista oikeuksistaan edellyttävät, että näitä heikkoja ja riittämättömiä säädöksiä laajennetaan ja parannetaan. Meidän on annettava oikeusministeriölle työvälineet.
olen siksi antanut tänään Toimeenpanomääräyksen presidentin Kansalaisoikeuskomitean perustamisesta, ja pyydän tätä komiteaa laatimaan minulle kirjallisen mietinnön. Mietinnön asiasisältö on suositukset, jotka koskevat asianmukaisempien ja tehokkaampien keinojen ja menettelyjen käyttöönottoa tai käyttöönottoa lainsäädännöllä tai muulla tavoin Yhdysvaltojen kansalaisten kansalaisoikeuksien suojelemiseksi.
TOIMEENPANOMÄÄRÄYS 9808 presidentin KANSALAISOIKEUSKOMITEAN perustamisesta
katsoo, että perustuslain takaamien kansalaisoikeuksien säilyttäminen on välttämätöntä maan sisäiselle rauhalle, kansalliselle turvallisuudelle, yleiselle hyvinvoinnille ja vapaiden instituutioidemme jatkuvalle olemassaololle; ja
kun taas sellaisten henkilöiden toiminta, jotka ottavat lain omiin käsiinsä ja langettavat summittaisen rangaistuksen ja kostavat henkilökohtaisesti, on kumouksellista demokraattista lainvalvontaa ja julkista rikollisuutta koskevaa järjestelmäämme kohtaan. oikeus, ja vakavasti uhkaa hallitusmuotoamme; ja
ottaa huomioon, että on välttämätöntä ryhtyä kaikkiin mahdollisiin toimiin kansalaisoikeuksiemme turvaamiseksi:
nyt siis sen vallan nojalla, joka minulle Yhdysvaltain presidenttinä on perustuslaissa ja sen säännöissä suotu. Yhdysvallat, se on täten määrätty seuraavasti:
1. Perustetaan President ‘ s Committee on Civil Rights-komitea, joka koostuu seuraavista nimetyistä jäsenistä, jotka toimivat ilman korvausta:
2. Komitea on valtuutettu presidentin puolesta tutkimaan ja päättämään, voidaanko nykyisiä lainvalvontatoimenpiteitä ja liittovaltion, osavaltion ja paikallishallinnon valtaa ja keinoja vahvistaa ja parantaa kansan kansalaisoikeuksien turvaamiseksi.
3. Kaikki liittohallituksen toimeenpanevat osastot ja virastot valtuutetaan ja ohjataan toimimaan yhteistyössä komitean kanssa sen työssä ja antamaan komitealle sellaisia tietoja tai niiden henkilöiden palveluja, joita komitea voi vaatia tehtäviensä hoitamisessa.
4. Komitean pyynnöstä liittohallituksen toimeenpanevissa yksiköissä ja virastoissa työskentelevien henkilöiden on todistettava komitealle ja annettava komitean käyttöön komitean mahdollisesti tarvitsemat asiakirjat ja muut tiedot.
5. Komitea antaa Selvityksistään puheenjohtajalle kirjallisen kertomuksen ja antaa erityisesti suosituksia, jotka koskevat asianmukaisempien ja tehokkaampien keinojen ja menettelyjen hyväksymistä tai käyttöönottoa, lainsäädännöllä tai muulla tavoin, Yhdysvaltojen kansalaisten kansalaisoikeuksien suojaamiseksi.
6. Kun komitea antaa kertomuksensa puheenjohtajalle, se lakkaa olemasta, jollei Toimeenpanomääräyksessä toisin määrätä.
HARRY S. TRUMAN
komitean ensimmäinen tehtävä oli sen tehtävän tulkinta. Meitä ei pyydetty arvioimaan, missä määrin kansalaisoikeudet ovat toteutuneet maassamme. Emme siis omistautuneet sellaisen taseen rakentamiseen, jossa voitaisiin asianmukaisesti arvioida kansakunnan suurta edistystä ja puutteita kirjanpidossa. Sen sijaan olemme lähes yksinomaan keskittäneet huomiomme historiamme huonoon puoleen-niin sanottuun kansalaisoikeuksien rajaseutuun.
tämän maamme epäonnistumisten välttämättömän korostamisen ei pitäisi antaa hämärtää sen onnistumisten todellista mittapuuta. Kukaan Amerikan historian tai maailmanhistorian reilu tutkija ei kiellä Yhdysvalloilta johtoasemaa ihmisten vapauksien ja oikeuksien laajentamisessa, vapauden ja tasa-arvon ihanteiden tunnustamisessa ja julistamisessa sekä näiden ihanteiden toteuttamisessa vakaasti ja uskollisesti. Mitä tahansa epäonnistumisemme käytännössä ovatkin olleet tai voivat olla, ei ole koskaan ollut aikaa, jolloin Yhdysvaltain kansa olisi epäillyt niiden pätevyyttä .niistä ihanteista. Pidämme niitä edelleen välttämättöminä demokraattiselle järjestelmällemme.
jos tehtävänämme olisi arvioida kansalaisoikeuksien saavutustasoa, olisi mainittava monia merkittäviä kehitysvaiheita historiassamme kansakuntana. Haluamme viitata vakaaseen edistymiseen kohti yleisen äänioikeuden tavoitetta, joka on leimannut vuosia vuodesta 1789 nykypäivään. Haluamme korostaa raakuuden katoamista yhteiskunnastamme niin, että yksittäinen väkivallanteko on järkyttävä tapahtuma juuri siksi, että se ei ole sopusoinnussa lain mukaisen tasa-arvoisen oikeusjärjestelmämme kanssa. Ja haluaisimme viitata nykyisen taloutemme rakentamiseen, joka varmasti antaa yksilölle suuremman sosiaalisen liikkuvuuden, suuremman taloudellisen valinnanvapauden kuin mikään muu kansakunta on koskaan pystynyt tarjoamaan.
mutta tarkoituksemme ei ole ylistää maamme kehitystä. Mielestämme sen vaikuttavia saavutuksia on käytettävä kannustimena edistymiselle eikä tekosyynä itsetyytyväisyydelle.
työskentelymme varhaisessa vaiheessa päätimme määritellä tehtävämme laajemmin, mennä pidemmälle kuin ne konkreettiset räikeät loukkaukset, joihin puhemies viittasi valiokunnalle antamassaan lausunnossa. Olemme tehneet näin, koska nämä yksittäiset tapaukset ovat vain heijastuksia syvemmistä sairauksista. Meidän on mielestämme parannettava tauti ja hoidettava sen oireet. Lisäksi olemme vakuuttuneita siitä, että termiä “kansalaisoikeudet” on hyvin viisaasti käytetty joustavasti Yhdysvaltain historiassa.
nykyisessä tehtävässämme olemme katsoneet aiheelliseksi lujittaa joitakin yksilönvapauksia yhteen otsakkeeseen, jättää muut kokonaan pois ja korostaa vielä joitakin, jotka eivät ole aiemmin saaneet huomattavaa asemaa. Päätöksemme heijastavat sitä, mitä pidämme kansakunnan välittömimpinä tarpeina. Kansalaisoikeudet ovat loppujen lopuksi toiveita, vaatimuksia, joita esitämme itsellemme ja yhteiskunnallemme. Uskomme, että niiden taustalla olevat periaatteet ovat ajattomia. Mutta olemme valinneet hoitoon ne, joiden täytäntöönpano on pakottava vaatimus. Koko raporttimme ajan olemme käyttäneet erityisiä tietoja havainnollistamistarkoituksiin.
tämä raportti käsittelee vakavia kansalaisoikeusloukkauksia maan kaikissa osissa. Suuri osa siitä liittyy kansalaisoikeuksien rajoittamiseen eteläisissä osavaltioissamme. Tämä heijastaa suurelta osin todellisuutta; monet sensaatiomaisimmista ja vakavimmista kansalaisoikeuksien loukkauksista ovat tapahtuneet etelässä. Tähän on ymmärrettäviä historiallisia syitä. Yksi ilmeisimmistä on se, että suurin osa suurimmasta ja näkyvimmästä vähemmistöryhmästämme — Neekereistä — asuu etelässä.
tämän yhden alueen ongelmien näennäisen korostamisen lisäksi monet kuvauksistamme liittyvät eri vähemmistöryhmien jäseniin, erityisesti Neekereihin. Syyt ovat ilmeiset; näiden vähemmistöjen kansalaisoikeuksia on usein kavennettu. Lisäksi näiden lyhennysten epäoikeudenmukainen peruste erottuu selvästi ryhmien erottamiskyvyn vuoksi. Asettaa tämä ilmeinen. painotus oikeassa perspektiivissään tarvitsee vain palauttaa mieliin kiihkoilun ja syrjinnän historia. Eri aikoina on käytännöllisesti katsoen jokaisella maan alueella ollut osansa häpeällisistä puuttumisista joidenkuiden oikeuksiin. Jossain vaiheessa käytännöllisesti katsoen jokaisen ryhmän jäsenten vapauksia on rajoitettu.
omana aikanamme väestön, myös vähemmistöryhmien, liikkuvuus vie tiettyjä kansalaisoikeusongelmiamme maan kaikkiin osiin. Lähitulevaisuudessa on todennäköistä, että neekereiden liikkuminen maaseudulta kaupunkeihin ja etelästä muualle maahan jatkuu. Myös muut vähemmistöryhmät siirtynevät pois perinteisistä keskittymistään. Ellemme ryhdy asianmukaisiin kansallisiin toimiin, heidän kansalaisoikeusongelmansa seuraavat heitä.
kansalaisoikeuksien suojelu on kansallinen ongelma, joka koskettaa kaikkia. Meidän on taattava kaikille samat oikeudet riippumatta siitä, kuka hän on, missä hän asuu tai mikä hänen rodullinen, uskonnollinen tai kansallinen alkuperänsä on.
tässä kertomuksessa käsitellään laajaa alaa ja monia monimutkaisia ja kiistanalaisia asioita. Ei ole odotettavissa, että jokainen valiokunnan jäsen esittäisi henkilökohtaisesti jokaisen lausunnon juuri sellaisena kuin se täällä näkyy. Mietintö edustaa valiokunnan yleistä yksimielisyyttä lukuun ottamatta näitä kahta erityiskysymystä, joissa on esitetty huomattavia näkemyseroja.
komitea järjesti useita julkisia kuulemistilaisuuksia, joissa asianosaisten ryhmien edustajat antoivat lausuntoja ja heitä kuulusteltiin. Kuulimme joitakin todistajia yksityisissä kokouksissa. Saimme lisätietoa useista henkilöstötutkimuksista. Satoja yhteydenottoja saatiin kiinnostuneilta yksityisiltä kansalaisilta ja järjestöiltä, jotka halusivat auttaa meitä tiedoissa ja neuvoissa.
