näin Yhdysvaltain presidentti toimii

presidentti Dwight Eisenhowerilla oli helppo siirtyminen ylipäällikön rooliin; hän oli toiminut Yhdysvaltain joukkojen komentajana toisen maailmansodan eurooppalaisessa teatterissa. M. McNeill/Fox Photos/Getty Images

presidentin juhlallisin tehtävä on toimia Yhdysvaltain asevoimien johtajana. Presidentin johdolla Yhdysvallat voi toteuttaa kostoiskuja, kuten Afganistanin miehityksen vuonna 2001. Sodat voivat olla epäsuorasti lietsottuja tai hallitsemattomia, kuten Yhdysvaltain hyökkäykset Irakiin vuosina 1990 ja 2003. USA: n sotatoimet voivat olla massiivisia, kuten Vietnamissa ja Koreassa. Tai Yhdysvaltain armeija voi iskeä ilmasta, kuten tapahtui Irakia vastaan presidentti Bill Clintonin aikana vuonna 1998 tai erikoisjoukkojen hyökkäyksessä Panamaan vuonna 1989. Yhdysvallat voi sitoa joukkoja suurempiin organisaatioihin, joiden jäsen se on, kuten Natoon ja YK: hon. Kaikille näille toimille on yhteistä se, että ne ovat Yhdysvaltain presidentin määräämiä.

perustuslaki antaa kongressille yksin vallan julistaa sota; se syyttää toimeenpanovaltaa sodan suorittamisesta ylipäällikkönä. Mutta Yhdysvaltain historiassa kongressi on virallisesti julistanut sodan vain 11 kertaa – 10 maata vastaan, jotka olivat mukana viidessä eri konfliktissa: vuoden 1812 sodassa, Meksikon sodassa, Espanjan-Yhdysvaltain sodassa ja kahdessa maailmansodassa . Kaikki muut U.S sotilaalliset toimet, joita Yhdysvallat on toteuttanut koko historiansa ajan, ovat olleet presidentin määräyksestä. Kuten useimmat muutkin vallanpitäjät, presidentin kyky käydä sotaa ja operoida sitä kehittyi ajan myötä.

ehkä kukaan muu presidentti ei määritellyt presidentin sodanaikaisia valtaoikeuksia kuten Abraham Lincoln. Vuonna 1861, kun kongressi oli keskeytetty, hän aktivoi armeijan, lähetti joukkoja etelävaltioihin, määräsi laivaston saartamaan New Orleansin sataman ja anasti varoja valtiovarainministeriöstä. Lincoln oli myös ensimmäinen, joka julisti poikkeustilan (vallan väliaikainen poistaminen tuomioistuimilta) ja keskeytti habeas Corpuksen (vangin oikeuden vedota vangitsemisensa laillisuuteen).

Lincolnin toimet olivat laajoja ja ennennäkemättömiä (ja perustuslain vastaisia). Mutta kuten olemme oppineet, kriisiaikoina toimeenpanovalta nauttii eniten valtaa. Kongressi on historiallisesti myötäillyt presidentin sodanaikaisia toimia, vaikka ne eivät sopineetkaan. Taktiikat sodan yhteydessä, kuten joukkojen nousu Irakin sodassa vuonna 2007 tai Japanilaisamerikkalaisten vangitseminen internointileireille toisen maailmansodan aikana, olivat kongressin epäsuosittuja, mutta lainsäädäntöelin hyväksyi ne lopulta.

presidentit, jotka seurasivat Lincolnin esimerkkiä sisällissodan aikana, ovat oppineet tekemään lopun juoksemalla ympäri kongressia sotimaan. Yleisimmin on nähty johdon käskyjä. Nämä ovat toimeenpanovallan antamia asetuksia (ilman kongressin virallista panosta), joilla on lain vaikutus liittovaltion virastoihin. Niiden avulla voidaan muun muassa ohjata armeijaa toimintaan. Käskyt johtivat Yhdysvallat sotaan Koreassa ja Vietnamissa. Ilman kongressin hyväksyntää ne eivät teknisesti olleet sotia, minkä vuoksi Vietnamia ja Koreaa kutsutaan konflikteiksi.

joissakin sopimuksissa, kuten Naton ja Yhdistyneiden Kansakuntien kanssa, esiintyvää kieltä saattavat käyttää myös presidentit julistaakseen sodan ilman kongressin hyväksyntää. Presidentti George W. Bushin päätöstä aloittaa hyökkäys Afganistaniin tukivat YK: n ja Naton peruskirjat, joihin Yhdysvallat on muodollisesti sitoutunut.

armeija ei ole presidentin sotavoiman ainoa työkalu. Tiedustelu-ja salaiset virastot, kuten CIA, kansallinen turvallisuusvirasto (NSA) ja Keskusturvallisuuspalvelu, voivat kaikki tarjota presidentille salamyhkäisiä, ei-sotilaallisia vaihtoehtoja ulkomailla uhkien käsittelemiseksi. Nämä virastot voivat myös antaa tietoa strategiapäätöksiä varten sodan aikana.