Osavaltiot huolehtivat kroonisista poissaoloista

CSG Communications Associate

Yhdysvaltain opetusministeriö julkaisi kesäkuussa ensimmäiset kansallisesti kattavat tiedot kroonisista poissaoloista, paljastaen, että noin 6,5 miljoonaa opiskelijaa—eli 13 prosenttia koko opiskelijaväestöstä—oli poissa vähintään 15 päivää lukuvuoden 2013-2014 aikana. Ongelma on niin laaja, että lokakuussa 2015 presidentinhallinto käynnisti Every Student, Every Day-aloitteen kroonisten poissaolojen vähentämiseksi vähintään 10 prosentilla joka vuosi, alkaen kuluvasta lukuvuodesta.

“krooniset poissaolot ovat kansallinen ongelma”, sanoi Yhdysvaltain opetusministeri John B. King Jr.kesäkuun 10. päivän lehdistötiedotteessa. “Toistuvat poissaolot koulusta voivat vahingoittaa lapsen koulunkäyntiä. Koulunkäynti johtaa huonoon koulumenestykseen ja laukaisee keskeyttämisen. Miljoonilta nuorilta puuttuu mahdollisuus opintojen jälkeiseen koulutukseen, hyvä ura ja mahdollisuus kokea amerikkalainen unelma.”

vaikka opetusministeriön tiedot valottavat ongelmaa valtakunnallisesti, krooniset poissaolot ovat olleet monissa osavaltioissa etusijalla jo vuosia.

“valtioilla on valtava rooli”, sanoi Hedy Chang, johtaja Attendance Works, voittoa tavoittelematon järjestö, joka edistää parhaita käytäntöjä noin koulunkäynnin. “Koulutus on käytännössä paikallista, ja valtiot ovat siellä, missä se otetaan mittakaavaan.”

hän sanoi, että yksi osavaltioiden päätehtävistä on kerätä ja analysoida läsnäolotietoja piireistä ja kouluista, jotta voidaan määrittää kroonisten poissaolojen laajuus ja syyt ja väestöt, joihin se vaikuttaa suhteettomasti. On myös tärkeää luoda koko osavaltion kattavat vakiomääritelmät kroonisista poissaoloista ja pinnaamisesta. Toisin kuin lintsaaminen, krooniset poissaolot lasketaan sekä anteeksi annettaviksi että käyttämättä jääneiksi poissaoloiksi – ottaen huomioon toistuvat lääkärikäynnit ja muut poissaolot, jotka vaikuttavat edelleen oppilaan läsnäoloon ja oppimiskykyyn.

“voimme pitää kouluja tilivelvollisina tällä tavalla”, Chang sanoi vedoten Connecticutiin, Oregoniin, Rhode Islandiin, Tennesseehen ja Washingtoniin muutamina osavaltioina, jotka ovat johtajia datan keräämisessä ja sen käyttämisessä koulujen tukemiseen ongelman ratkaisemisessa.

Connecticut State Department of Education eli CSDE loi Edsightin, julkisesti saatavilla olevan portaalin koulumenestystä koskevien tietojensa tallentamiseksi ja hallitsemiseksi. Portaalin krooniset poissaolotiedot ovat haettavissa alueittain, kouluittain ja luokittain, joten käyttäjät voivat helposti seurata datatrendejä. He ovat myös sisällyttäneet krooninen poissaolot indikaattorina niiden seuraavan sukupolven Vastuullisuus malli, kokonaisvaltainen, monitekijäinen näkökulma piirin ja koulun suorituskykyä, joka sisältää opiskelijoiden kasvua ajan myötä.

“koulut keräävät tietoja reaaliaikaisesti, jotta niillä on mahdollisuus reaaliaikaisiin interventioihin sen sijaan, että ne puuttuisivat ongelmaan kuoleman jälkeen”, sanoi Arvopaperikeskuksen operatiivinen johtaja Charlene Russell-Tucker.

koska kroonisten poissaolojen syyt ovat usein monimutkaisia ja moninaisia—kroonisista sairauksista epäluotettaviin kuljetuksiin, kodittomuuteen ja naapuriväkivaltaan—koululaitos jäsentää oppilaiden koulunkäynnin syitä usein yhteisö-tai jopa yksilötasolla. Arvopaperikeskus auttaa kouluja toimimaan yhteistyössä valtion ja yhteisön voimavaroin osallistumisesteiden poistamiseksi.

“saimme puhelun (koulusta), joka oli huolissaan siitä, että lapsilla ei ole terveystarkastuksia ja rokotuksia, jotta he voisivat tulla kouluun, Russell-Tucker sanoi. “Pystyimme auttamaan koulua ottamaan yhteyttä resursseihin auttaaksemme. Pystymme olemaan matchmakers ja auttaa tekemään niitä yhteyksiä.”

eräs toinen Connecticutilainen koulu havaitsi niiden tietojen perusteella, että tietyllä asuinalueella asuvilla lapsilla oli vaikeuksia päästä kouluun, koska he luottivat kävelyyn päästäkseen sinne—ja heidän naapuruston jalkakäytäviä ei selvitetty ajoissa lumimyrskyn jälkeen. “Piiri pystyi työskentelemään muiden kaupungin osastojen kanssa ja priorisoimaan jalkakäytävien puhdistamista lumimyrskyn jälkeen, jotta kouluun olisi turvallista ja helppoa kävellä”, Russell-Tucker sanoi.

kun Connecticutin Yhdistyneen kuningaskunnan koulupiirin virkamiehet tajusivat, että 30 prosenttia lastentarhalaisista ja 24 prosenttia ekaluokkalaisista puuttui vähintään 10 prosenttia kouluvuodesta, he ryhtyivät yhteistyöhön Läsnäolotöiden kanssa löytääkseen tapoja vähentää kroonisia poissaoloja, mukaan lukien etsivien työntekijöiden palkkaaminen valistamaan vanhempia koulun puuttumisen pitkäaikaisista vaikutuksista-jopa lastentarhatasolla—ja yhdistämään perheet sosiaalipalveluihin ja muihin resursseihin osallistumisen esteiden poistamiseksi. He kokosivat läsnäolokatselmusryhmiä, joihin kuuluu opettajia, hallintovirkamiehiä, sosiaalityöntekijöitä, opinto-ohjaajia ja kouluterveydenhoitajia, kokoontumaan viikoittain keskustelemaan yksittäistapauksista ja suunnittelemaan interventioita. Heidän ponnistelunsa vähensivät kroonisia poissaoloja lähes puoleen lukuvuoden 2011-2012 jälkeen ja paransivat merkittävästi oppilaidensa lukutasoa.

vuonna 2015 Connecticutin yleiskokous hyväksyi lain, joka määritteli krooniset poissaolot ja vaati kouluja seuraamaan tietoja kroonisista poissaoloista ja perustamaan läsnäolotarkastusryhmiä puuttumaan niihin tarvittaessa. Lainsäädäntö edellytti myös, että Arvopaperikeskus laatii kroonisia poissaoloja ehkäisevän ja puuttuvan suunnitelman.

“lainsäädäntövallan Lapsivaliokunta aloitti CT Kids’ Report Card – politiikan työkalu, jonka tarkoituksena on auttaa seuraamaan Connecticutin lasten hyvinvointia, ” sanoi Russell-Tucker. “Krooninen poissaolo on otsikkona todistuksessa. Lainsäädäntö yhdistettynä arvopaperikeskusten politiikkaan ja käytäntöihin ohjaa strategisia toimia piiritasolla.”