Haastavat myytit Kiinan yhden lapsen politiikasta | Jiotower

1kiinalainen termi jihua shengyu käännetään yleensä “perhesuunnitteluksi” Kiinan valtion julkaisuissa, myös viitattaessa tästä tehtävästä vastaavien valtion virastojen nimiin. Koska termi ” perhesuunnittelu “ymmärretään Kiinan ulkopuolella viittaamaan erilaisiin käytäntöihin, jotka auttavat perheitä saavuttamaan omat lapsensaantitavoitteensa, kun taas kiinalaiset käytännöt ovat selvästi erilaisia—valtion toimenpiteet synnytysten määrän rajoittamiseksi—käytämme koko ajan sen sijaan termejä” synnytyssuunnittelu “tai”syntymärajat”.

2tämä osittainen rentoutuminen koskee pariskuntia, joissa toinen puoliso on ainoa lapsi ja toisella puolisolla on sisaruksia. Tällaiset parit saavat nyt saada kaksi lasta. (Pariskunnat, joissa molemmat puolisot ovat naimattomia lapsia, ovat saaneet saada kaksi lasta sen jälkeen, kun politiikka käynnistettiin vuonna 1980.) Vaikka tämän höllentämisen symbolinen merkitys Voi olla tärkeä, todellinen demografinen vaikutus on todennäköisesti melko vähäinen. KS. Martin King Whyte,” Modifying China ‘s One-Child Policy”, julkaistu verkossa e-International Relations-lehdessä (2.helmikuuta 2014), http://www.e-ir.info/2014/02/02/modifying-chinas-one-child-policy/, Saatavilla 2. helmikuuta 2015. Tätä kirjoitettaessa yhden lapsen politiikka on edelleen hyvin voimassa, vaikka panemme myöhemmin tässä artikkelissa merkille pitkäaikaiset poikkeukset yhden lapsen rajasta.

3yan Wei ja Li Zhang, “Re-examination of the Yicheng Two-Child Program”, the China Journal, nro 72 (heinäkuu 2014), s.98-120.

4See in particular, Susan Greenhalgh, Just One Child: Science and Policy in Deng ‘ s China (Berkeley: University of California Press, 2008); WANG Feng, Yong Cai and Baochang Gu, “Population, Policy, and Politics: How Will History Judge China’ s One-Child Policy?”, Population and Development Review, Vol. 38 (2013 ), s.115-29. Katso myös Tyrene White, Kiinan pisin kampanja: Syntymäsuunnittelu kansantasavallassa, 1949-2005 (Ithaca: Cornell University Press, 2006); Thomas Scharping, Birth Control in China 1949-2000: Population Policy and Demographic Development (Lontoo: RoutledgeCurzon, 2003); Susan Greenhalgh and Edwin Winckler, Governing China ‘ s Population: From Leninist to Neoliberal Biopolitics (Stanford: Stanford University Press, 2005).

5Ezra Vogel, Deng Xiaoping and the Transformation of China (Cambridge MA: Harvard University Press, 2011), s.434 & ndash; 35.

6hedelmällisyysluku (TFR) ei ole tilastotieto, vaan ennuste tai arvio siitä, kuinka monta lasta keskimääräinen nainen synnyttäisi elinaikanaan, jos nykyinen hedelmällisyysluku (kaikenikäisten naisten, siviilisäätyisten ja pariteettien tasot) pysyisi loputtomasti samalla tasolla.

7 “idealistisen Historiakäsityksen konkurssi” (16. syyskuuta 1949) Mao Tse-tungin valikoiduissa teoksissa, Vol. IV (Peking: Foreign Language Press, 1961), s. 453.

8Mao Zedong zhuzuo zhuanti zhaibian (otteita Mao Zedongin teoksista aiheittain) (Peking: Central Document Publishing House, 2003), S. 970 (käännös our own). Tämä ja useat muut väestökysymyksiin liittymättömät kohdat poistettiin myöhemmin julkaistuista versioista Maon vuonna 1957 pitämästä puheesta.

9Mao Zedong wenji (Works of Mao Zedong), Vol. 7 (Peking: People ‘ s Press, 1999), s. 308.

10 quote in a Cultural Revolution Red Guard document collection, Mao Zedong sixiang wansui (Eläköön Mao Zedong Thought), Vol. 3 (Wuhan: n. p., 1968), s.86.

11mao Zedong sixiang wansui, s.101.

12yang Kuifu, Liang Jimin and Zhang Fan (eds), Zhongguo renkou yu jihua shengyu dashi yaolan (aikakauskirja Kiinan väestön ja syntymän suunnittelun merkittävistä tapahtumista) (Beijing: China Population Press, 2001), s. 38.

13yang Kuifu, Liang Jimin ja Zhang Fan (eds), Zhongguo renkou yu jihua shengyu dashi yaolan, s. 37.

14syntymäsuunnittelua 1950-ja 1960-luvuilla edistäneistä pyrkimyksistä katso Michael Freeberne, “Birth Control in China”, Population Studies, Vol. 18 (1964), s.5-16. Freeberne käsittelee kiistaa Pekingin yliopiston rehtorin Ma Yinchun roolista synnytyssuunnittelun puolestapuhujana vuonna 1957. Myöhemmissä kertomuksissa on esitetty, että Mao oli kriittinen mA: n syntyvyyden säännöstelyn puolestapuhujaa kohtaan ja että oikeiston vastaisessa kampanjassa Ma: ta arvosteltiin ja sitten hänet erotettiin presidenttiydestään, mikä hiljensi äänen, joka olisi voinut hidastaa Kiinan väestönkasvua jo paljon aiemmin. KS.esimerkiksi “Cuopi yiren, duosheng sanyi” (yksi yksilö väärin arvosteltu, kolmesataa miljoonaa syntynyttä lisää), Guangming ribao (Guangming Daily) (5.elokuuta 1979), s. 3. Ma: n lausunnot synnytyssuunnittelun tarpeellisuudesta toistivat kuitenkin hyvin paljon Maon omia lausuntoja vuodelta 1957, joita lainattiin edellä, häntä ei koskaan tuomittu oikeistolaisena, ja kun hän jätti presidentin tehtävät vuonna 1960, hän oli jo 78-vuotias. Lisäksi vapaaehtoista synnytyssuunnittelua ryhdyttiin jälleen toteuttamaan, ja sitä laajennettiin 1960-luvun alussa Freebernen asiakirjoina. Väite, että Ma: n hoito johti kiinalaisten syntymäsuunnitteluponnistelujen loppumiseen vuoteen 1980, kuuluu näin ollen myös myyttien luokkaan.

15liang Zhongtang, Zhongguo jihua shengyu shilun (Kiinan Syntysuunnittelupolitiikan historia) (Peking: China Development Press, 2014).

16 haastatteluissa, joita Martin Whyte ja William Parish tekivät Hongkongissa vuosina 1972-74 Guangdongin kylien entisille asukkaille, kuvailtiin tämän tiukemman syntymäsuunnittelun täytäntöönpanon alkuvaiheita. William Parish and Martin King Whyte, Village and Family in Contemporary China (Chicago: University of Chicago Press, 1978), s. 138 & ndash; 54. Samoin useiden eri kaupunkien entiset asukkaat, joita Whyte ja Parish haastattelivat Hongkongissa vuosina 1977-78, kertoivat yksityiskohtia “myöhemmin, pidempään, vähemmän” – ohjelman täytäntöönpanosta urbaanissa Kiinassa tuona aikana. Katso Martin King Whyte ja William Parish, urban Life in Contemporary China (Chicago: University of Chicago Press, 1984), erityisesti s.160-61.

17seekää erään tällaisen muodon käännös, jota käytettiin 1970-luvun alussa William Parish ja Martin King Whyte, Village and Family in Contemporary China, s.143. Lähes kaksi vuosikymmentä aikaisemmin, kun Kiinan ensimmäinen vapaaehtoinen synnytyssuunnittelukampanja käynnistettiin 1950-luvun puolivälissä, eräs ranskalainen toimittaja huomautti Prescient-lehdessä: “olen vakavasti sitä mieltä, että tämä hallitus on luultavasti ensimmäinen historiassa, joka voi virallisesti ottaa syntyvyyden säännöstelyn pakolliseksi toimenpiteeksi ja varmistaa, että sen määräyksiä noudatetaan kaikkialla – – ja kuka valvoo syntyvyyden säännöstelyä? Yksinkertaista: katukomitea. Se vahvistaa kiintiöt, antaa neuvoja ja pitää silmällä aviopareja.”Robert Guillain, 600 miljoonaa kiinalaista (New York: Criterion Books, 1957), s. 295. Vaikka tottelevaisuus ei ollut läheskään yleistä vuoden 1970 jälkeen, KKP: n ruohonjuuritason valvontarakenteet mahdollistivat pakollisen synnytyssuunnittelun toteuttamisen.

18steven Mosher, Broken Earth: the Rural Chinese (New York: The Free Press, 1983), Luku 9. Mosher kertoo, että syntymäsuunnittelun toimeenpanoa tapahtui säännöllisesti vuoden 1978 jälkeen hänen kylässään.

19evan Osnos, “abortti ja politiikka Kiinassa”, The New Yorker (15.kesäkuuta 2012), saatavilla osoitteessa http://www.newyorker.com/news/evan-osnos/abortion-and-politics-in-china, viimeksi luettu 2. helmikuuta 2015. Fengin tapauksessa seitsemän kuukautta kestänyt sikiö abortoitiin leikkauksen sijaan pistoksilla, ja sukulaisen ottamia kuvia kuolleena syntyneen tyttärensä vierellä sairaalassa makaavasta äidistä levitettiin laajalti.

20sees the discussion in Arthur Wolf,” the Preeminent Role of Government Intervention in China ‘s Family Revolution”, Population and Development Review, Vol. 12 (1986), s.101-16.

21alkaen vuonna 1980 pyrittiin edistämään yhden syntymän rajaa kaikille Han-kiinalaisille, joskaan ei etnisille vähemmistöille. Vaikeudet yhden lapsen rajan noudattamisessa erityisesti maaseudulla johtivat kuitenkin siihen, että useimmilla maaseutualueilla sovellettiin kompromissisääntöä vuodesta 1984 nykypäivään asti (vuonna 1983 koettiin pakkotäytäntöönoton huippu, kuten kuviossa 1 osoitetaan). Yleisin kaava on “1,5-lapsen sääntö”: jos esikoinen on poika, pariskunnan on tarkoitus lopettaa, mutta jos kyseessä on tytär, he saavat vielä yhden lapsen, jonka jälkeen heidän on lopetettava (vaikka toinen lapsi olisi myös tytär). Kahdessa väkirikkaassa maakunnassa, Jiangsussa ja Sichuanissa, lähes kaikkien asukkaiden, jopa maaseudulla, odotetaan kuitenkin noudattavan yhden lapsen rajaa. Vaikka siis olisi yliyksinkertaistamista tai jopa toinen myytti väittää, että Kiina on vuodesta 1980 lähtien ottanut käyttöön yhden lapsen säännön, lähes kaksi kolmasosaa väestöstä saisi lopulta vain yhden lapsen, jos kaikki noudattaisivat tiukasti 1990-luvun lopulla syntyvyysrajoista annettuja paikallisia säännöksiä. On the nature of local variations in birth limits across China and the rates of the population falling under a one-child limit, see GU Baochang, WANG Feng, GUO Zhigang and ZHANG Erli, “China’ s Local and National Fertility Policies at the End of the Twentieth Century”, Population and Development Review, Vol. 33 (2007), s.129-47.

22susan Greenhalgh, Just One Child; Liang Zhongtang, Zhongguo jihua shengyu shilun. Katso myös Liang Zhongtang, Zhongguo shengyu zhengce yanjiu (tutkimus Kiinan syntyvyyden Säännöstelypolitiikasta) (Taiyuan: Shanxi Renmin Chubanshe, 2014).

23historiallinen tieto yhden lapsen politiikan taustalla olevasta päätöksentekoprosessista on vielä epäselvä. Chen Muhua, jota vastikään syytettiin entistä rajoittavamman hedelmällisyysjärjestelmän kehittämisestä, oli ratkaisevassa asemassa yhden lapsen politiikan ajamisessa. On kohtuullista olettaa, että hänellä oli vahva tuki Hua Guofengin ja Deng Xiaopingin kaltaisilta johtajilta.

24donella H. Meadows, Dennis L. Meadows, Jørgen Randers ja William W. Behrens III, The Limits to Growth: A Report for the Club of Rome ‘ s Project on the Predicament of Mankind (New York: Universe Books, 1972). Song Jian oli entinen rakettitiedemies, joka nousi valtioneuvokseksi, Kiinan kommunistisen puolueen keskuskomitean jäseneksi ja Kiinan Insinööriakatemian puheenjohtajaksi. 1970-luvun lopulla, hän tuli keskeisesti mukana tekemässä väestöennusteiden, käyttämällä hänen pääsy tietokoneisiin ja hänen poliittiset yhteydet yhä hallitseva keskusteluja ammatillinen väestötieteilijät noin Kiinan väestöpolitiikka, kuten Greenhalgh ja Liang.

25seees Susan Greenhalgh, vain yksi lapsi, erityisesti s. 158. Yksi pureva kritiikki Club of Rome projections, katso Julian Simon, the Ultimate Resource (Princeton: Princeton University Press, 1981). Aiemmat tutkimukset osoittavat myös, että Kiina olisi voinut lähestyä tai saavuttaa korvaustason syntyvyyttä toteuttamalla edelleen “kaksi lasta, joilla on väli”-vaatimuksen, sen sijaan, että se olisi rajumpi yhden lapsen raja, josta tuli virallinen politiikka. John Bongaarts ja Susan Greenhalgh, “an Alternative to the One-Child Policy In China”, Population and Development Review, Vol. 11 (1985), s.585-617.

26hedelmällisyyden rebound vuosina 1981 ja 1982 oli osittain seurausta ensimmäisen avioliiton keski-iän jyrkästä laskusta Kiinassa vuoden 1980 jälkeen. 1970-luvun synnytyssuunnittelukampanjan “myöhäisempi” osa jäi vähemmälle huomiolle, kun yhden lapsen politiikka ja sen painotus hedelmällisyyden vähentämiseen olivat alkaneet. Samaan aikaan vuonna 1980 saatettiin voimaan Kiinan kansantasavallan avioliittolain tarkistus. Vaikka päällisin puolin näytti siltä, että vuoden 1980 tarkistus edellytti korkeampia avioliiton alaikärajoja kuin alkuperäinen vuoden 1950 avioliittolaki (20 naisille ja 22 miehille, kun vuoden 1950 versiossa niitä oli 18 ja 20), todellinen vaikutus oli se, että parien ja heidän vanhempiensa oli helpompi vaatia avioliiton rekisteröimistä nuorempina kuin 1970-luvun kampanjan “myöhäisen avioliiton” Ikä. Kansallisesti ensimmäisen avioliiton keski-ikä sekä miehillä että naisilla laski noin 2 täyttä vuotta vuoden 1980 jälkeen ja alkoi vähitellen kasvaa sen jälkeen, avioliiton ikäryhmissä vuonna 1990 vielä nuorempi kuin vuonna 1980 (Deborah Davis ja Sara Friedman , vaimot, aviomiehet, ja Lovers: avioliitto ja seksuaalisuus Hong Kong, Taiwan, and Urban China , taulukko 1.1, s. 7.) Avioliiton iän aleneminen oli vastuussa vähintään 16 prosentista hedelmällisyyden noususta vuonna 1981 (Griffith Feeney, WANG Feng, Mingkun Zhou ja Baoyu Xiao, ” Viimeaikaiset Hedelmällisyysdynamiikka Kiinassa: Results from the 1987 One Percent Population Survey”, Population and Development Review, Vol. 15, s. 297-322).

27kritiikissä mainitaan myös arvio, jonka mukaan 400 miljoonaa synnytystä on estetty. Katso esimerkiksi http://www.cnsnews.com/news/article/penny-starr/400-million-lives-prevented-through-one-child-policy-chinese-official-says, Viimeksi 5.2.2015.

28http://www.economist.com/news/briefing/21618680-our-guide-actions-have-done-most-slow-global-warming-deepest-cuts, viimeksi käytetty 5 helmikuu 2015. The Economist siteeraa Kiinan ulkoministeriön tiedottajan vuonna 2007 antamaa lausuntoa hiilipäästöjen vähennysarvion perustaksi (joka perustui tuolloin vaatimattomampaan lukuun 300 miljoonaa estettyä synnytystä).

29wang Feng ja Cai Yong, ” Siyi zhongguoren shi zenmo shaoshengde?”(Estikö Kiinan yhden lapsen politiikka 400 miljoonaa synnytystä viimeisen 30 vuoden aikana?), Zhongguo gaige (China Reform), Vol. 7 (2010), s.85-88; WANG Feng, Yong Cai and Baochang Gu, “Population, Policy, and Politics”.

30virallisten tilastojen mukaan Kiinan karkea syntyvyys vuonna 1950 oli 37,0 tuhatta kohti ja vuonna 1970 se oli 33,4 tuhatta kohti.

31The 16 maata ovat Albania, Brasilia, Kolumbia, Costa Rica, Jamaika, Pohjois-Korea, Etelä-Korea, Libanon, Malesia, Panama, Paraguay, Etelä-Afrikka, Thaimaa, Turkmenistan, Uzbekistan Ja Venezuela. (Myös Sri Lanka kelpuutettiin, sillä sen syntyvyys oli 30,9 ja väkiluku 12 miljoonaa vuonna 1970, mutta se jätettiin tutkimuksen ulkopuolelle, koska vuoden 1998 tiedot puuttuivat.)

32yong Cai, ” Kiinan alle korvaavan hedelmällisyyden: Hallituksen politiikka vai sosioekonominen kehitys?”, Population and Development Review, Vol. 36 (2010), s.419-40

33jos käytetään alhaisempaa ja realistisempaa arviota synnytysten määrän vähenemisestä, jonka voidaan katsoa johtuvan pakkosynnytysten suunnittelusta vuodesta 1970 lähtien, väite siitä, että Kiina on hyötynyt tästä suuresti, on jälleen yksi myytti. Tällainen väite jättää huomiotta ne erittäin vakavat ongelmat, joita Kiinalla on nyt edessään sen omituisen väestöhistorian vuoksi, johon kuuluvat nopeasti ikääntyvä väestö, kasvavat työvoimakustannukset ja erittäin vääristynyt sukupuolisuhde. Katso keskustelu Wang Feng, Yong Cai ja Baochang Gu, “väestö, politiikka, ja politiikka”.