Selitetty: Intian kansalaisuuden mutterit ja pultit

mikä on kansalaisuus?

valtion väestö jaetaan kahteen luokkaan: kansalaisiin ja ei-kansalaisiin. Valtion kansalaisella on kaikki kansalais-ja poliittiset oikeudet. Ei-kansalaisella taas ei ole näitä oikeuksia.

Intian perustuslain mukaan tietyt perusoikeudet ovat vain kansalaisten ulottuvilla: oikeus uskontoon, rotuun, kastiin, sukupuoleen tai syntymäpaikkaan perustuvaa syrjintää vastaan (15 artikla); oikeus yhtäläisiin mahdollisuuksiin julkisessa työssä (16 artikla), sanan-ja sananvapaus, kokoontumis -, yhdistymis -, liikkumis -, oleskelu-ja ammattivapaus (19 artikla), Kulttuuriset ja koulutukselliset oikeudet (29 ja 30 artikla) sekä äänioikeus ja oikeus tulla unionin ja valtion lainsäätäjien jäseniksi.

useissa virastoissa voi olla myös pelkästään kansalaisia: presidentti(58 artiklan 1 kohdan a alakohta), varapresidentti(66 artiklan 2 kohta), korkeimman oikeuden tuomarit (124 artiklan 3 kohta) ja high court(217 artiklan 2 kohta), osavaltion kuvernööri (157 artikla), oikeusministeri(76 artiklan 1 kohta) ja julkisasiamies (165 artikla).

yhdenvertaisuus lain edessä tai lakien yhdenvertainen suoja Intian alueella (artikla 14 ) ja elämän tai henkilökohtaisen vapauden suoja (artikla 21) koskevat myös muita kuin kansalaisia.

mitkä ovat Intian kansalaisuuteen liittyvät perustuslain määräykset?

Intian perustuslaki ei määrää pysyvää säännöstä Intian kansalaisuudesta. Siinä yksinkertaisesti kuvataan ihmisryhmiä, joiden katsotaan olevan Intian kansalaisia päivänä, jona Intian perustuslaki julkaistiin 26.tammikuuta 1950, ja jätetään kansalaisuus parlamentin säätämän lain alaiseksi.

lue myös: luonnoton politiikka ja Intian valtion hulluus

perustuslain 11 artikla antaa parlamentille vallan säätää kansalaisuutta koskevia lakeja. Intian kansalaisuuslaki, 1955, säädettiin tämän säännöksen mukaisesti.

Keitä olivat ne henkilöt, joiden katsottiin olevan Intian kansalaisia, kun perustuslaki julkistettiin?

perustuslain 5 ja 8 pykälien välissä on neljä henkilöryhmää, joiden katsottiin olevan oikeutettuja saamaan Intian kansalaisuuden, kun perustuslaki tuli voimaan.

I) kansalaisuus kotipaikan mukaan (5 artikla): Henkilön, joka on syntynyt Intiassa tai jompikumpi hänen vanhemmistaan on syntynyt Intiassa tai henkilön on täytynyt asua vakinaisesti Intian alueella vähintään viisi vuotta juuri ennen perustuslain voimaantuloa. Henkilön kotipaikka on siinä maassa, jossa henkilöllä on tai lain mukaan katsotaan olevan vakituinen asunto.

ii) Pakistanista Intiaan muuttaneiden kansalaisuus (6 artikla): Pakistanista Intiaan muuttaneet on luokiteltu kahteen ryhmään: i) ne, jotka tulivat Intiaan ennen 19.heinäkuuta 1948, ja ii) ne, jotka tulivat 19. heinäkuuta 1948 tai sen jälkeen.

mielenosoitukset Kansalaisuusmuutoslakia vastaan Bengalurussa 15. joulukuuta 2019. Valokuva: PTI/Shailendra Bhojak

niiden henkilöiden osalta, jotka muuttavat ennen 19.heinäkuuta 1948, jos henkilö on asunut vakinaisesti Intiassa muuttopäivänsä jälkeen, ja jos henkilö muuttaa 19. heinäkuuta 1948 tai sen jälkeen, jos hänet on rekisteröity Intian kansalaiseksi oleskeltuaan vähintään kuusi kuukautta välittömästi ennen rekisteröintihakemuksen tekopäivää, Intian hallituksen nimittämää virkailijaa pidetään Intian kansalainen.

iii) Pakistanin maahanmuuttajien kansalaisuus (7 artikla): Jos Intian kansalainen on muuttanut Pakistaniin maaliskuun 1. päivän 1947 jälkeen, mutta palannut Intiaan uudelleensijoittamisluvan perusteella, henkilöllä on oikeus tulla Intian kansalaiseksi, jos hän rekisteröityy Intian kansalaiseksi oleskeltuaan vähintään kuusi kuukautta välittömästi ennen rekisteröintihakemuksen tekopäivää Intian hallituksen nimittämän virkamiehen toimesta.

iv) Intian ulkopuolella asuvien Intialaistaustaisten henkilöiden kansalaisuus (8 artikla): Ulkomailla asuville Intian kansalaisille (joiden vanhemmat tai isovanhemmat ovat syntyneet Intiassa, sellaisina kuin ne on määritelty Intian hallituksen laissa (Government of India Act, 1935)) myönnetään Intian kansalaisuus, ikään kuin Intian diplomaatti-tai konsuliedustajat olisivat rekisteröineet heidät maassa, jossa he asuvat.

mitkä ovat vuoden 1955 kansalaisuuslain säännökset?

laissa säädetään Intian kansalaisuuden saamisesta seuraavasti:

i) kansalaisuus syntymän mukaan: kuka tahansa, joka on syntynyt Intiassa 1.tammikuuta 1950 tai sen jälkeen, katsotaan kansalaiseksi syntymän perusteella. Tätä rajaa muutettiin edelleen siten, että se koskisi 1.tammikuuta 1950 ja 1. heinäkuuta 1987 välisenä aikana syntyneitä.

vuoden 2003 Citizenship Amendment Act-lain mukaan 3.joulukuuta 2004 jälkeen syntyneitä henkilöitä pidettäisiin Intian kansalaisina, jos jompikumpi vanhemmista on intialainen tai toinen vanhemmista on Intian kansalainen ja toinen ei ollut syntyessään laiton maahanmuuttaja.

lue myös: yhteisöt, joille CAA kääntää selkänsä

“laittomalla siirtolaisella” tarkoitetaan Intiaan tullutta ulkomaalaista: ilman voimassa olevaa passia tai matkustusasiakirjoja; tai voimassa olevalla passilla tai matkustusasiakirjalla, mutta pysyi maassa yli sallitun ajan.

ii) kansalaisuus syntyperän mukaan: Intian ulkopuolella syntynyttä henkilöä pidetään Intian kansalaisena, jos jompikumpi hänen vanhemmistaan oli Intian kansalainen hänen syntymähetkellä edellyttäen, että syntymä rekisteröidään vuoden kuluessa sen tapahtumisesta tai teon alkamisesta Intian konsulaatissa sen mukaan, kumpi ajankohta on myöhäisempi.

iii) kansalaisuus rekisteröinnin mukaan: Henkilö voidaan rekisteröidä Intian kansalaiseksi, jos hän on naimisissa Intian kansalaisen kanssa tai hän on asunut Intiassa viisi vuotta juuri ennen rekisteröintihakemuksen tekemistä.

iv) kansalaisuuden myöntäminen: henkilölle myönnetään todistus kansalaisuuden myöntämisestä, jos hän ei ole laiton maahanmuuttaja ja hän on asunut Intiassa 12 kuukautta ennen todistuksen hakemista koskevan hakemuksen tekemistä. Tätä 12 kuukautta edeltäneistä 14 vuodesta henkilön on täytynyt olla Intiassa 11 vuotta.

v) kansalaisuus alueliitoksen perusteella: Jos jokin uusi alue tulee osaksi Intiaa, Intian hallitus täsmentää, ketkä alueen henkilöt ovat Intian kansalaisia.

jos keskushallitus katsoo, että hakija on henkilö, joka on tehnyt ansiokasta palvelusta tieteen, filosofian, taiteen, kirjallisuuden, maailmanrauhan tai yleensä inhimillisen edistyksen hyväksi, se voi luopua kaikista tai mistä tahansa Intian kansalaisuuden saamisen edellytyksistä.

mitkä ovat vuoden 2019 kansalaisuuslain (muutos) säännökset?

äskettäin muutetussa laissa säädetään Intian kansalaisuuden myöntämisestä hinduille, Sikheille, Jainalaisille, buddhalaisille, Parseille ja kristityille Pakistanista, Bangladeshista ja Afganistanista, jotka tulivat Intiaan 31.joulukuuta 2014 tai sitä ennen.

lakia ei laajenneta Myanmarissa vainottuihin Rohingya-muslimeihin, Pakistanissa vainottuihin shiialaisiin ja Ahmadiyya-muslimeihin, Afganistanin Hazaroihin, Tadžikkeihin ja Uzbekkeihin, Sri Lankan tamileihin eikä Bangladeshin ateisteihin.

onko kansalaisuuslaki (muutos), 2019 perustuslain vastainen?

ennen vuotta 2019 vuoden 1955 kansalaisuuslain muutokset eivät koskaan nimenomaisesti rajoittaneet kansalaisuuden myöntämistä tietyille uskonnollisille yhteisöille. Edellisillä hallituksilla oli kokonaisvaltainen lähestymistapa – joko ne eivät koskaan antaneet kansalaisuutta laittomille maahanmuuttajille tai antoivat kansalaisuuden kaikkiin yhteisöihin kuuluville laittomille maahanmuuttajille.

tiettyjen uskonnollisten yhteisöjen poisjättäminen on herättänyt kysymyksiä siitä, hylätäänkö perustuslain maalliset valtakirjat. Tarkemmin sanottuna islamofobisista kannoistaan hyvin äänekkäästi puhunut BJP: n hallitus on kieltänyt kansalaisuuden muslimeilta ja vihjannut, että kyseessä on BJP: n ja RSS: n laajempi yhteisöllinen agenda.

lue myös: Modin on muutettava kurssiaan ja romutettava Kansalaisuusmuutoslaki

lakiasiantuntijoiden mukaan uusi kansalaisuuslaki rikkoo Intian perustuslain 14. pykälän mukaista perusoikeutta, joka takaa lakien tasa-arvoisen suojan myös ulkomaalaisille Intian alueella.

entä Intian muslimien kansalaisuus?

uuteen kansalaisuuslakiin on rajattu muslimit Pakistanista, Bangladeshista, Myanmarista ja Afganistanista. On kuitenkin vielä riittävästi syytä huoleen intialaisista muslimeista, joilta voitaisiin viedä kansalaisuus kansallisen Kansalaisrekisterin (National Register of Citizens, NRC) avulla – kuten Assamin tapauksessa – minkä jälkeen heille ei myönnettäisi Intian kansalaisuutta viimeisimmän Kansalaisuusmuutoslain nojalla, koska siinä nimenomaisesti suljetaan pois muslimiyhteisön jäsenet.

onko olemassa valtioita, jotka on vapautettu vuoden 2019 kansalaisuuslain (Amendment) täytäntöönpanosta?

osia Inner Line Permit (ILP)-järjestelmän mukaisesta koillisesta ja Intian perustuslain kuudenteen luetteloon sisältyvistä osista on vapautettu kansalaisuuslain (Amendment) soveltamisesta. Lakiehdotuksessa todetaan, “Mikään tässä jaksossa ei koske Assamin, Meghalayan, Mizoramin tai Tripuran heimoalueita, jotka sisältyvät perustuslain kuudenteen aikatauluun, ja aluetta, joka kuuluu “Inter lineen”, josta on ilmoitettu Bengalin itärajan asetuksen (1873) nojalla.”

päästäkseen Arunachal Pradeshiin, Nagalandiin (Dimapuria lukuun ottamatta) ja Mizoramiin tarvitaan erityislupa ILP. Sen vuoksi Arunachal Pradesh, Nagaland ja Mizoram sekä osia Meghalayasta, Assamista ja Tripurasta on pidetty kansalaisuuslain (Amendment) soveltamisalan ulkopuolella.