tämä 170 000 asukkaan kaupunki korvasi osan poliiseista lääkintämiehillä ja mielenterveystyöntekijöillä. Se's työskenteli yli 30 vuotta

(CNN) noin 30 vuotta sitten, kaupunki Oregonissa jälkiasensi vanhan pakettiauton, henkilökuntaa siihen nuoria lääkäreitä ja mielenterveysneuvojia ja lähetti heidät vastaamaan sellaisiin hätäpuheluihin, jotka eivät välttämättä vaatisi poliisin väliintuloa.

172 000 asukkaan kaupungissa he olivat ensimmäisiä vastaajia mielenterveyskriiseihin, asunnottomuuteen, päihteiden väärinkäyttöön, itsemurhan uhkiin — ongelmiin, joihin ei ole helppoja ratkaisuja. Ongelmat, jotka poliisin käsissä ovat usein muuttuneet väkivaltaisiksi.

tänään CAHOOTS-nimellä kulkevassa ohjelmassa on kolme pakettiautoa, yli kaksinkertainen henkilöstömäärä ja kriisimaan huomio.

CAHOOTS tekee jo sen, mitä poliisiuudistuksen puolestapuhujat sanovat tarpeelliseksi Yhdysvaltain rikosoikeusjärjestelmän perusteelliseksi muuttamiseksi-siirtää joitakin velvollisuuksia aseettomille siviileille.

Eugenea paljon suuremmat ja monipuolisemmat kaupungit ovat pyytäneet CAHOOTSIN henkilökuntaa auttamaan heitä rakentamaan oman versionsa ohjelmasta. YHTEISTYÖHENGET eivät toimisi kaikkialla, ainakaan siinä muodossa kuin Eugenessa.

mutta se on malliesimerkki siitä, millaista on elää kaupungissa, jossa poliiseja on rajoitetusti.

It ‘ s centered around a holistic approach

sairaanhoitaja Celene Eldrich, vapaaehtoisena sairaanhoitajana CAHOOTS-järjestössä, odottaa vieraidensa terveyshuolien seulomista Egan Warming Centerin Springfieldin toimipisteessä maaliskuussa.

CAHOOTS tulee White Bird Clinic-sosiaalipalvelukeskuksesta, joka on toiminut Eugenessa 1960-luvun lopulta lähtien. Se oli vastakulttuuriaktivistien ideoima, – jotka tunsivat aukon, jossa terveyskeskuksen pitäisi olla. Ja vuonna 1989, 20 vuoden jälkeen ansaiten yhteisön luottamuksen, perustettiin CAHOOTS.

se tarkoittaa kriisiapua, joka auttaa kaduilla, ja viittaa poskettomasti sen aloittaneen yhteisön terveyskeskuksen ja Eugenen poliisilaitoksen väliseen suhteeseen.

suurin osa White Birdin avustamista asiakkaista-kahlitsemattomat tai mielenterveysongelmista kärsivät-eivät reagoineet hyvin poliisiin. Ja monille muille ihmisille, joita he eivät olleet vielä auttaneet, he halusivat tehdä palveluistaan mobiileja, sanoi David Zeiss, ohjelman toinen perustaja.

“tiesimme, että olemme siinä hyviä”, hän sanoi. “Ja me tiesimme, että se oli jotain arvokasta monille ihmisille … muiden kriisitilanteita yleisesti kohtaavien virastojen oli tunnettava meidät ja käytettävä niitä.”

se toimii näin: 911 Lähettäjät suodattavat vastaanottamansa puhelut — jos ne ovat väkivaltaisia tai rikollisia, ne lähetetään poliisille. Jos he ovat CAHOOTSIN hallussa, pakettiauton henkilökunta ottaa puhelun vastaan. He valmistelevat tarvitsemansa varusteet, ajavat paikalle ja jatkavat sieltä.

ohjelma alkoi pienimuotoisesti, “junkkariksi” kutsutulla van Zeissillä, intohimoisilla paraprofessionaaleilla ja juuri sen verran rahoitusta, että henkilökunta hääräsi 40 tuntia viikossa.

siinä yhdistettiin aina yksi lääkintämies, yleensä sairaanhoitaja tai ensihoitaja, käyttäytymisterveyteen koulutetun kriisiapulaisen kanssa. Tämä kokonaisvaltainen lähestymistapa on mallinsa ydin.

itse ilmoitettuja tietoja kohden CAHOOTSIN työntekijät vastasivat 24 000 puheluun vuonna 2019 — noin 20% kaikista lähetyksistä. Niistä noin 150 tarvitsi poliisin vahvistusta.

CAHOOTS sanoo ohjelman säästävän kaupungilta vuosittain noin 8,5 miljoonaa dollaria yleisen turvallisuuden kustannuksissa, minkä lisäksi 14 miljoonaa dollaria ambulanssimatkoista ja PÄIVYSTYSKULUISTA.

sen oli voitettava molemminpuolinen epäluottamus poliisin kanssa

White Birdin vastakulttuurin juuret ulottuivat syvälle — klinikka, jolla kerättiin varoja Grateful Deadin konserteissa lännessä, missä vapaaehtoiset lääkintämiehet hoitivat Deadheadeja — joten poliisin ja klinikan välinen parivaljakko ei ollut heti hedelmällinen.

heidän välillään oli “molemminpuolista epäluottamusta”, vuonna 2014 eläkkeelle jäänyt Zeiss sanoi.

“on totta, että virastossamme ja kulttuurissamme oli taipumus suhtautua epäluuloisesti poliisiin”, hän sanoi. “Se oli este, joka meidän oli voitettava.”

ja suurimmaksi osaksi molemmilla ryhmillä on: Eugenen poliisipäällikkö Chris Skinner kutsui omaansa “symbioottiseksi suhteeksi”, joka palvelee paremmin osaa Eugenen asukkaista.

“kun he tulevat paikalle, heillä on parempi menestys kuin poliiseilla”, hän sanoi. “Meillä on univormu, ase, virkamerkki-se tuntuu hyvin demonstratiivinen joku kriisissä.”

se pyrkii kumoamaan huolestuttavan tilaston

ja Eugenessa on paljon ihmisiä kriisissä.

Lanen piirikunnassa, joka käsittää Eugenen ja naapurikaupunki Springfieldin, on huikeita asunnottomuuslukuja.

piirikunnan asukaskohtainen asunnottomuus on maan korkeimpia. Tuoreet tiedot kreivikunnasta viittaavat myös siihen, että mielenterveyskriisit ovat myös yleisiä — itsemurhien määrä, noin 17 kuollutta 100 000: ta kohti, on noin 40% suurempi kuin maan keskiarvo.

poliisin kohtaamiset asunnottomien kanssa päättyvät usein syytöksiin tai pidätyksiin. Asunnottomista, joilla on mielenterveysongelmia, 62,0-90 prosenttia heistä pidätetään, per one journal review of homeless studies. He saattavat päätyä vankilaan, eivät hoitoon tai asuntoon, ja näin alkaa vangitsemiskierre, joka ei hyödytä kumpaakaan osapuolta.

CAHOOTS syntyi osittain toisen huolestuttavan tilastotiedon takia-noin 25% poliisin tappamista ihmisistä osoittaa merkkejä mielisairaudesta, kertoo Washington Postin laaja poliisien ampumatapausten tietokanta-lehden katsaus.

Eugenen poliisilaitosta on aiempina vuosina arvosteltu mielisairaiden ampumisesta ja tappamisesta. Viimeksi helmikuussa kaupunki voitti poliisin ampuman miehen perheen nostaman kuolemantuottamuskanteen. Läheisten mukaan hän oli traumaperäisestä stressihäiriöstä kärsivä veteraani, joka oli uhannut itsemurhalla. (Skinner nimitettiin päälliköksi vuonna 2018, kolme vuotta ampumisen jälkeen.)

suurin osa CAHOOTSIN asiakkaista on asunnottomia, ja heistä hieman alle kolmanneksella on vakavia psyykkisiä sairauksia. Se on paino pois poliisin harteilta, Skinnari sanoi.

“uskon, että lainvalvonnan on aika lakata olemasta kaiken yhteisömme ja yhteiskuntamme tarvitseman saaliin tukikohtana”, Skinner sanoi. “Meidän täytyy saada lainvalvonnan ammattilaiset takaisin tekemään ydintehtävä suojella yhteisöjä ja valvoa lakia, ja sitten sovittaa resursseja muihin palveluihin, kuten käyttäytymiseen terveys-kaikki ne asiat meillä on tapana niputtaa lautaselle lainvalvonnan.”

sen työntekijät ovat aseettomia

ei ole olemassa sellaista asiaa kuin “tyypillinen” CAHOOTS-vuoro näinä päivinä, sanoi Ben Brubaker, joka työskenteli CAHOOTS-kriisityöntekijänä ennen kuin otti johtavan roolin kliinisenä koordinaattorina White Birdillä.

henkilökunta reagoi päihdekriiseihin, psykoottisiin kohtauksiin, asunnottomiin asukkaisiin ja itsemurhan uhkiin. He tekevät Kotikäyntejä neuvoakseen masentuneita lapsia heidän vanhempiensa pyynnöstä, ja julkiset katselijat ottavat heihin yhteyttä, kun joku ei voi itse soittaa heille.

toisin kuin poliisi, CAHOOTSIN vastaajat eivät voi pakottaa ketään ottamaan vastaan apuaan, eivätkä he voi pidättää ketään. He eivät ole aseistettuja, ja heidän univormunsa koostuu yleensä valkoisesta Bird-t-paidasta ja farkuista — tavoitteena on, että mitä enemmän “siviilimäiseltä” he näyttävät, sitä vähemmän uhatuiksi heidän asiakkaansa tuntevat itsensä.

heidänkin lähestymistapansa on erilainen. Heitä opetetaan koulutuksessa hylkäämään “pseudoammattilainen” vaikutus, että henkilökunta epähuomiossa ottaa keskusteluissa asiakkaiden kanssa. Ja sen lisäksi laaja tausta sairaanhoidon tai mielenterveyden, kaikki CAHOOTS työntekijät arvioidaan heidän “lived kokemuksia,” Brubaker sanoi – ihmiset, jotka ovat käsitelleet monia tilanteita CAHOOTS asiakkaat joutuvat ovat paremmin kyky empatia ja palvella näitä ihmisiä, hän sanoi.

tämän luottamuksen rakentaminen asiakkaiden kanssa on olennainen osa heidän kliinistä työtään.

“se voi olla hankalaa”, Brubaker sanoi. “Ilmestymme valkoisella pakettiautolla.”

sen palvelujen kysyntä kasvaa edelleen

Cahoots crisis councilor Ned White, left, and EMT Rose Fenwick wrap up a day shift with a stop in Eugene in December 2018.

useimmille avustajille se on silti parempi vaihtoehto kuin poliisiauto.

he voivat soittaa poliisille tai ensihoitajille apua, jos tapaus vaatii “korkeampaa huolellisuutta” kuin CAHOOTS voi tarjota, hän sanoi. Mutta suuren osan siitä he voivat tehdä itse. He voivat kuljettaa asiakkaita sairaaloihin, turvakoteihin tai White Bird-klinikalle, jossa heillä on pääsy lääke-ja hammashoitoon ja neuvontaan.

kannatus jatkaa paisumistaan-CAHOOTS saa noin 2 miljoonaa dollaria, mikä Zeissin mukaan on lähes kolminkertainen sen budjetti, kun hän jäi eläkkeelle vuonna 2014. Ja muutama vuosi sitten CAHOOTS laajeni palvelemaan naapurimaa Springfieldiä.

mutta ohjelma toimii edelleen vain kolmella pakettiautolla, joilla on henkilökuntaa 24/7. Työmäärä voi olla valtava, Brubaker sanoi.

suuri kysyntä, Alhainen kapasiteettimalli pidättelee CAHOOTSIA, sanoi Ibrahim Coulibaly, entinen White Bird-vapaaehtoinen, joka toimii Lane County NAACP: n jaoston puheenjohtajana. Laajentamalla CAHOOTS ‘ palvelut niin se oli oma kampus, liian voisi parantaa sen tavoittaa, hän sanoi.

poliisibudjetista tai muusta lähteestä uudelleen kohdennetulla lisärahoituksella ohjelma voisi hänen mukaansa vastata vielä useampiin kriiseihin, joissa olisi vielä enemmän työntekijöitä ja toivottavasti ainakin yksi pakettiauto lisää.

CAHOOTS voisi kuitenkin käyttää muutakin kuin toista pakettiautoa, sanoi springfieldiläisen kirkon pastori June Fothergill, joka kutsuu CAHOOTSEJA noutamaan kodittomia tai päihdeongelmaisia ihmisiä, jotka pistäytyvät ilmaisille aterioille.

Fothergill sanoi, että vaikka CAHOOTS tekee oman osansa hyvin-tarjoamalla välittömiä palveluja jollekin kriisissä olevalle-on vielä tyhjiö, kun on kyse pitkän aikavälin ratkaisuista.

” kriisiin voi kutsua jonkun, mutta mitä sen eteen pitäisi tehdä – minne heidät voi viedä, paitsi vankilaan?”hän sanoi. “Se ei välttämättä tarjoa paljon hoitoa.”

heillä on poliiseja paremmat valmiudet huolehtia ihmisistä, joita hän palvelee, hän sanoi. Mutta jos kohtuuhintaisissa asunnoissa, Eugenen vieroituskeskuksessa tai mielenterveyslaitoksissa ei ole tilaa, asiakkaista tulee kanta-asiakkaita.

“he tekevät sen, minkä pystyvät”, hän sanoi. “Siellä on hienoa työtä meneillään, mutta se ei ole riittävä tällä hetkellä.”

It says a partnership with police is essential

the idea of “defunding the police” hiipi valtavirtaan vain kuukausi sitten, koska George Floydin kuolema herätti maanlaajuisia protesteja rasismia ja poliisiväkivaltaa vastaan. Mutta se, mitä termi tarkoittaa, riippuu siitä, keneltä kysyy.

poliisin roolin rajoittamisen puolestapuhujat ovat huomauttaneet Eugenea esimerkkinä sosiaalipalvelujen tarjoajista ja lainvalvojista, jotka toimivat sovussa.

mutta kasvava joukko toisinajattelijoita on sitä mieltä, että liikkeessä on vain vähän tilaa poliiseille muuttaa perusteellisesti Yhdysvaltain rikosoikeusjärjestelmää. Heidän mukaansa CAHOOTSIN kaltaiset palvelut saattavat toimia paremmin ja laajemmin ilman poliisin apua.

Zeiss ei ole varma, onko hän samaa mieltä.

“yhteistyö poliisin kanssa on aina ollut olennaista mallillemme”, hän sanoi. “CAHOOTS-tyyppinen ohjelma ilman läheistä suhdetta poliisiin olisi hyvin erilainen kuin mitä olemme tehneet. Minulla ei ole yhtenäistä näkemystä yhteiskunnasta, jossa ei ole poliisivoimia.”

hän sanoi, että nykyinen liike on näennäisesti yllyttänyt palveluntarjoajia kuin salaliittolaisia poliisia vastaan, mikä saattaa herättää epäilyksiä poliisien keskuudessa yli “olemmeko todella heidän liittolaisiaan vai heidän kilpailijoitaan”, hän sanoi.

” jossain mielessä se voi olla totta. Mutta mielestäni meidän on vielä keskityttävä siihen, että olemme osa järjestelmää ja järjestelmää, joka sisältää poliisin joihinkin tehtäviin, Zeiss sanoi.

Eugenen poliisipäällikkö Skinner sanoi, että varojen uudelleen kohdentaminen Eugenen poliisilta tukahduttaisi jo valmiiksi rahapulassa olevan laitoksen ja sen kyvyn tehdä työtä liittolaisten puolustamiseksi, kun tilanteet muuttuvat väkivaltaisiksi.

“aina kun mietit, miltä mielekäs muutos näyttää, erityisesti se on kestävää, se vaatii merkittävän määrän sitoutumista sidosryhmiltä”, hän sanoi. “Vaikka ymmärrän täysin ihmisten halun tehdä jotain hyvin, hyvin nopeasti, meidän on tavallaan pidettävä katseemme palkinnossa täällä. Jos haluamme uudistaa poliisivoimia, meidän on tehtävä se järjestelmällisesti ja strategisesti.”

se on tullut keskeiseksi ‘defund the police’ – keskustelussa

Coulibaly sanoi, että yhteisön johtajat ovat keskustelemassa siitä, mitä poliiseille pitäisi tehdä-pitäisikö heidän rahoituksensa mennä yhteistoimintaan, vai pitäisikö enemmän rahoitusta suunnata poliisien parempaan valistamiseen deescalation-tekniikoista? He eivät ole päässeet yhteisymmärrykseen, hän sanoi.

“jos kaupungilla ei ole tarpeeksi rahaa CAHOOTSIN rahoittamiseen, luultavasti heidän pitäisi harkita joidenkin poliiseille menevien varojen kohdentamista uudelleen CAHOOTSIN tukemiseksi”, hän sanoi.

Brubakerin mukaan suhde poliisiin on edelleen vahva, mutta CAHOOTS arvioi yleisön muutospyyntöjä, jotka ovat suunnanneet tukensa ohjelmaan. Hänen mukaansa henkilökunta selvittää, millaisen muodon ohjelma vie eteenpäin, mutta selkeää polkua ei ole.

“emme yritä olla valtavirran instituution kasvot”, hän sanoi. “Olemme vain ihmisiä, jotka palvelevat ihmisiä.”

muut kaupungit yrittävät kehittää vastaavaa mallia

ajatus erillisestä yksiköstä, joka vastaisi vaihtoehtoisesta hoidosta, on entistäkin houkuttelevampi kaupunkien pohtiessa poliisilaitostensa tehokkuutta.

CAHOOTS on kohdannut tämän hetken. Brubaker sanoi konsultoivansa kaupunkeja siitä, miten he voisivat toteuttaa oman CAHOOTS-henkisen ohjelmansa, tuuraamalla White Bird Cliniciä vastaavassa roolissa toimivalle paikallisorganisaatiolle.

on kuitenkin muutamia kriteerejä, joita Brubaker pitää muuttumattomina: CAHOOTS stand-inin olisi oltava sellaisen paikallisen voittoa tavoittelemattoman yrityksen ylläpitämä, joka on erillään hallituksesta, jolla on jo vakiintuneet, myönteiset suhteet yhteisöön, ja sen olisi mieluiten oltava sellaisten ihmisten palveluksessa, jotka heijastavat kyseisen yhteisön monimuotoisuutta.

CAHOOTS konsultoi Olympiaa Washingtonissa Oman Kriisinhallintayksikön perustamisesta, jossa työskentelee kaksi sosiaalityöntekijää. Denver luotsaa ohjelmaa, joka on saanut innoituksensa myös CAHOOTS-järjestöstä, jota johtaa paikallinen sosiaalisen oikeuden järjestö.

… mutta ei ole olemassa yhden koon ratkaisua

White Bird Clinic ja CAHOOTS koordinaattorit eivät voi mennä muihin yhteisöihin ja perustaa kopioita CAHOOTS. Mikä toimii Eugene ei toimi New Yorkissa, tai Miamissa, tai suurissa kaupungeissa monipuolisempi kuin Eugene (alle 2% väestöstä on musta, mukaan väestönlaskenta tiedot).

Brubaker tietää, että “fill-in-the-blank” – tyylinen uudistus ei toimisi. Mutta CAHOOTS antaa sapluunan.

“luulen, että virastomme rooli ei ole mennä kertomaan muille yhteisöille, mitä heidän pitää tehdä ja mitä heidän pitäisi tehdä”, hän sanoi. “Meidän tehtävämme on auttaa näitä yhteisöjä keskustelemaan keskenään siitä, mitä he tarvitsevat ja miltä tämä vastaus voi näyttää.”

se ei ole välitön korjaus. Zeissin mukaan tarvittiin paljon” kärsivällistä juonittelua”, jotta yhteistyöllä olisi todellista vaikutusta.

“tässä vaiheessa olemme kärsivällisesti odottaneet ulos kokonaista poliisisukupolvea”, hän sanoi. “Eugenen poliisivoimissa ei ole tänään ketään, joka muistaisi olleensa Eugenen poliisi ilman yhteistoimintaa. Se on ollut niin hidas prosessi.”

se ei tarkoita, etteikö muiden kaupunkien kannattaisi yrittää.

“sinun täytyy aloittaa”, hän sanoi. “Voit aloittaa heti luomalla jotain ja laajentaa sitä, kun luottamus siihen kasvaa.”

toisen kaupungin CAHOOTEJA ei välttämättä kutsuta CAHOOTEIKSI lainkaan, vaikka se käyttänee toista cutesy-lyhennettä. Se ei todennäköisesti tyydytä puolestapuhujia, jotka haluavat lakkauttaa poliisin kokonaan. Mutta oikein tehtynä se voi muuttaa kaupungin haavoittuvimpien ihmisten elämän.