yhteisön varojen käyttöönottoa käymälöiden edistämiseksi koskevat prosessit ja haasteet Nirmal Bharat Abhiyanin johdolla Odishan maaseudulla Intiassa

ohjelman valmisteluprosessi

ohjelman rakenne

NBA: n toteuttamista 50 kylässä johti WaterAid, kansainvälinen vesi, sanitaatio ja hygienia (wash) kansalaisjärjestö, joka teki sopimuksen Odisha – pohjainen kansalaisjärjestö-United Artists’ Association (kaa), jolla on huomattava kokemus pestä, jotta helpottaa yhteisön liikekannallepanoa ja käymälöiden edistämistä. Wateraidin, jäljempänä ‘johtava virasto’, ja KMM: n, jäljempänä ‘välittäjäorganisaatio’, välillä allekirjoitettiin yhteisymmärryspöytäkirja NBA: n täytäntöönpanon helpottamiseksi kylissä. Kylätason liikekannallepanot ja kampanjat teetettiin alihankintana 5 paikalliselle kansalaisjärjestölle (10 toimintaa esitetty Fig. 1), mutta KMM: n tehtävänä oli koordinoida täytäntöönpanoa paikallisten kansalaisjärjestöjen, hallituksen edustajien ja asianomaisten yksiköiden ja sen virkamiesten välillä. Paikallisten kansalaisjärjestöjen valinnalle ei hahmoteltu erityisiä kriteerejä, mutta kaikilla niillä oli vähintään 5 vuoden kokemus Washin toteuttamisesta ja ne olivat olleet aiemmin johtavan viraston kumppaneita.

jokainen kansalaisjärjestö muodosti neljän jäsenen kenttäryhmän – yhden Klusterikoordinaattorin (CC) ja kolmen gramman Panchayat-Sanitaatiofilitaattorin (Gpsfs). Kullekin GPSF: lle osoitettiin 3-4 kylää; niiden kenttäsuunnitelmista keskusteltiin ja ne viimeisteltiin yhteistyössä niiden CC: n kanssa. Tietokeskukset olivat tietokeskuksia, jotka vastasivat yleisestä toteutuksesta 11-12 kylässä ja joiden tehtävänä oli tukea Yleispalvelukeskuksia kaikkien toimintojen toteuttamisessa ja valvoa niiden työtä. Työvaltuuskunta ja kenttätoteutuksen henkilöstö olivat samat kuin TSC-kylillä .

kansalaisjärjestöjen kenttähenkilöstön koulutus

elokuussa 2013 välittäjäorganisaatio järjesti johtavan viraston opastuksella ja tuella 3 päivän koulutuksen kansalaisjärjestöjen kenttäryhmälle. Aiheina olivat I) köyhyys ja sen suhde puhtaanapitoon; (ii) vuosituhannen kehitystavoitteet ja maan hygieniatavoitteet; (iii) ulosteiden ja suun kautta kulkeutumisen reitit ; (iv) PRA-tekniikat ihmisten mobilisoimiseksi; (V) kylän sosiaalisen kartan laatiminen; (vi) NBA: n ominaisuudet ja suuntaviivat; ja (vii) johtaa viraston puhtaanapidon edistämisstrategiaa ja sen saavutuksia. Nämä aiheet olivat pitkälti samoja kuin TSC-kylien kansalaisjärjestöjen kenttähenkilöstön koulutuksessa . Harjoituksissa käytettiin Power point-esityksiä, pelejä, ryhmäharjoituksia ja kuvakortteja (joissa on piirroksia puhtaanapito-ja hygieniaskenaarioista).

vaikka yksityisten laitosten ja piiritason vesi – ja Sanitaatiolähetystön (dwsm-piiritason valtion virasto, joka edistää pesua) asiantuntijat tukivat toisinaan istuntoja, niitä johti vain yksi miespuolinen välittäjäorganisaation henkilöstö, jolla ei näyttänyt olevan riittävästi tietoa joistakin mainituista koulutusaiheista. DWSM asiantuntijat eivät voineet jäädä läsnä koko istuntojen varattu heille, selittää NBA suuntaviivat ja hallituksen strategian täytäntöönpanoa. Siksi monet NBA: n osia koskevat henkilökunnan kysymykset jätettiin kuulematta, vastaamatta ja selvittämättä. Henkilöstön tehtäviä ja vastuita ei selitetty koulutuksissa, mutta käymälöiden rakentamista ja käymälätavoitteiden saavuttamista tietyssä aikataulussa korostettiin koko koulutuksen ajan, vaikka käymälöiden rakentaminen ei ole kansalaisjärjestöjen vastuulla NBA: n nojalla (KS.taulukko 2, kansalaisjärjestöjen henkilöstön epäselvyys).

vastikään liittynyt henkilöstö ja ne, joilla ei ole aikaisempaa kokemusta puhtaanapitokampanjoiden tai pesujen toteuttamisesta, pitivät koulutusta “riittämättömänä”. Osa kokeneista työntekijöistä oli tyytymättömiä ja piti näitä koulutuksia yleisenä suuntautumisena erilaisiin sanitaatioon liittyviin aiheisiin, mikä ei auttanut parantamaan heidän valmiuksiaan, hankkimaan uusia tietoja tai taitoja, jotka olivat välttämättömiä, jotta he voisivat ottaa suuremman roolin käyttäytymisen muuttamiseksi ja sanitaation omaksumiseksi kyläläisten keskuudessa (KS.taulukko 2, kansalaisjärjestöjen kenttähenkilöstön koulutuksen huono laatu). Tätä yhtä koulutusta lukuun ottamatta 9 kuukauden liikekannallepanojakson aikana ei järjestetty enää kertauskoulutusta, vaikka henkilökunta pyysi lisää koulutusta muun muassa PRA: sta. Kenttähenkilökunta sovelsi pitkälti olemassa olevaa tietämystään, joka ei välttämättä liity puhtaanapitoon.

yhteisön liikekannallepanoprosessi

Tutustumiskokoukset ja ohjelman käynnistäminen

Gpsf: t ja CCs: t vierailivat jokaisessa kylässä ja tapasivat useimmiten Sarpanchin (paikallisen Panchayatin johtajan) tai kyläosaston jäsenen kertoakseen heille vierailunsa tarkoituksesta ja määrittääkseen päivämäärän, jolloin kaikille kyläläisille järjestetään ensimmäinen valistuskokous. He valtuuttivat vastuuntuntoisen ja arvostetun vaikutusvaltaisen kyläläisen kutsumaan koolle kokouksen mainittuun päivämäärään. Tällä ensimmäisellä tai myöhemmillä vierailuilla he tutustuivat myös muihin – kuten Panchayat Samitin (komitean) jäseneen, Anganwadin työntekijään, murrosikäisiin tyttöihin ja naisiin SHG: n jäseniin. Kahden eri kansalaisjärjestön kylissä tutustumiskokouksia ei kuitenkaan voitu pitää joidenkin paikallisten poliitikkojen vastustuksen vuoksi (keskustelussa selitetyistä korruptioon liittyvistä syistä). Kaikki kansalaisjärjestöjen henkilöstön, johtavan viraston ja välittäjäorganisaation toimet estettiin, eikä kukaan kyennyt korjaamaan tilannetta. Tämän seurauksena nämä kaksi kylää pudotettiin NBA: n interventiosta. Samoin paikalliset poliitikot painostivat muutamien muiden kylien kenttähenkilökuntaa usein priorisoimaan tai poistamaan tiettyjä yhteisöjä (KS.taulukko 2, ohjelman aloittaminen: poliittinen puuttuminen).

yksi viidestä kansalaisjärjestöstä omaksui erilaisen lähestymistavan. He tekivät ovelta-ovelle-vierailuja, joissa kotitalouksille kerrottiin NBA: n toteutuksesta heidän kylässään, ja tämä antoi henkilökunnalle mahdollisuuden tavata kaikkia perheenjäseniä ja valistaa heitä puhtaanapidon ja käymälän merkityksestä. Erään kyläläisen lainaus osoittaa näiden kotikäyntien arvon ja sen, kuinka tehokkaasti ne auttoivat naisia osallistumaan prosessiin verrattuna kylän yleisiin tiedotuskokouksiin (KS.Taulukko 2, ohjelman aloittaminen: ovelta ovelle-vierailujen arvo). Sukupuolinäkökulman huomioon ottavan yhteisön osallistumisen näkökulmasta ovelta-ovelle-käynnit näyttivät lupaavalta keinolta lisätä tietoisuutta ja kysyntää sanitaatiolle, erityisesti naisten keskuudessa.

Kylätiedotuskokoukset

kunkin kylän kansalaisjärjestöjen henkilökunta kutsui koolle kyläläisiä julkiselle paikalle kokoavia Tiedotuskokouksia, joissa he pitivät enimmäkseen puheen, jossa käsiteltiin terveysvaikutuksia ja erityisesti naisten ihmisarvon menetystä avoimen ulostamisen vuoksi sekä käymälöiden merkitystä. Käymälärakentamista korostettiin suuresti, eikä muita laukaisutoimia tehty. Patriarkaalista logiikkaa käytettiin edistämään käymälöiden rakentamista ja usein välitetyt viestit olivat:

• ulostaminen on häpeällistä etenkin naisille. (Kansalaisjärjestöjen henkilöstö)

• meidän pitäisi hävetä sitä, että naiset nähdään yksityisosat paljaina ulostaessaan pelloilla, kun taas kotona heitä pyydetään pitämään päänsä peitettynä, verhon alla. (Kansalaisjärjestöjen henkilöstö)

havaitsimme, kyläläiset olivat usein selvästi kiinnostuneita näistä aiheista, mutta NBA: n korkeampi taloudellinen kannustin houkutteli monet kyläläiset osallistumaan ja he olivat kärsimättömiä oppimaan talousarviosta, jota KANSALAISJÄRJESTÖLLÄ oli käymälöitä varten, ja siitä, miten käymälä rakennettaisiin (KS.lainaukset Taulukko 2, Kylätiedotuskokous: kiinnittyminen rakennustukiin). Henkilökunta käytti paljon aikaa selvittääkseen, mitä varoja on käytettävissä käymälöihin NBA: n ja MGNREGSIN puitteissa ja miten niihin pääsee.

kassakannustimen vuoksi monet kotitaloudet aloittivat käymälöiden rakennusvalmistelut vain muutama päivä näiden kokousten jälkeen odottaen kansalaisjärjestön rakentavan käymälöitä heille, ennakoivan kaikkia kustannuksia ja järjestävän rakennustarvikekuljetukset (TSC: n mukaisesti) ja maksavan itse vain nimellisen käteisen ja työpanoksen. Kun näin ei tapahtunut, monet, joilla ei ollut varaa rahoittaa rakentamista omin voimin, luopuivat ponnisteluistaan. Monet kieltäytyivät jatkamasta rakentamista, ellei heille maksettaisi rakentamiseen käytettyä alkurahaa. NBA: n tarjontapuolen toteuttamistapojen muutos, jossa kansalaisjärjestöt eivät enää ennakkorahoittaneet ja hallinnoineet käymälän rakentamista tukikelpoisten kotitalouksien puolesta, sai kyläläiset tajuamaan, että he eivät enää olleet riippuvaisia kansalaisjärjestöistä saadakseen valtiolta takaisin rahakannustimen. He eivät siis pitäneet näitä tiedostustilaisuuksia tärkeinä. Tämä asetti kansalaisjärjestöille haasteen saada lisää ihmisiä näihin kokouksiin ja motivoida heitä käymälöiden adoptointiin.

näiden valistuskokousten tärkeänä tavoitteena oli palauttaa luottamus, joka oli menetetty edellisissä sanitaatiokampanjoissa, joissa eräät muut kansalaisjärjestöt ja yksityishenkilöt olivat vilpillisesti keränneet rahaa kotitalouksilta luvaten rakentaa käymälöitä. Kansalaisjärjestöt käyttivät tätä foorumia varoittaakseen kyläläisiä antamasta rahaa kenellekään käymälärakentamisen nimissä tulevalle. Monet kyläläiset eivät osallistuneet näihin kokouksiin, kun he saivat tietää, etteivät he olleet oikeutettuja saamaan mitään rahakannustinta, kuten he väittivät jo hallituksen aiemmissa sanitaatio-ohjelmissa. Koska osallistuminen näihin kokouksiin oli vähäistä, kenttähenkilöstön oli vaikea laatia kattavaa luetteloa kotitalouksista, jotka olivat oikeutettuja käteiskannustimiin.

yhdessä kymmenestä tietoisuuskokouksesta havaitsimme kortteja, joissa oli kuvia sanitaatio-ja hygieniaskenaarioista, joiden avulla kyläläiset pystyivät erottamaan hyvän ja huonon sanitaatio-ja hygieniakäytännön toisistaan. Tämän kuvakorttisarjan kehitti johtava virasto aikaisempaa sanitaatio-ohjelmaa varten, eikä sitä ollut testattu etukäteen NBA: n mobilisointitoimintaan, mutta jokaiselle kansalaisjärjestölle annettiin vain “yksi” sarja näitä kortteja. Kansalaisjärjestöt säilyttivät setin toimistoissaan ilman korttia, joka oli asetettu jokaiselle henkilökunnalle kentälle kannettavaksi. Näiden kokousten lisäksi henkilökunta mainitsi käyttävänsä näitä kortteja kotitalousvierailujen ja ryhmäkokousten yhteydessä. IDIs kyläläisten kanssa, kukaan mainittu näytetään mitään kuvakortteja. Tämän kortin lisäksi henkilökunnalla ei ollut riittävästi audiovisuaalisia apuvälineitä, joita oli välttämätöntä käyttää kanavina, jotka herättivät kiinnostusta kyläläisten keskuudessa käymälöiden adoptioon, vaikka välittäjäorganisaation vastuulla oli antaa nämä resurssit kansalaisjärjestöjen henkilöstön käyttöön. Koska näin ei tapahtunut, vain kaksi kansalaisjärjestöä sai lehtisiä, joissa oli NBA: n piirteitä (dwsm ilmaisjakeluun), ja niitä jaettiin vain kahdessa kokouksessa.

havaitsimme useita muita haasteita, joita henkilökunta kohtasi ihmisten mobilisoinnissa ja valistuskokousten koollekutsumisessa, kuten useimmille kyläläisille sopivan kokouspäivän ja-ajan määrittämisessä. Perustavaa laatua olevat logistiset rajoitteet kohtasivat eri kasteihin kuuluvien kyläläisten saattamisessa yhteen kokouspaikalle ja keskustelun helpottamisessa erityisesti kaikkien osallistamiseksi keskusteluun (KS.taulukko 2, logistiset rajoitteet ihmisten mobilisoimisessa tietoisuuskokouksiin). Useimmissa opintokylän kokouksissa pieni osa väestöstä (enimmäkseen aikuisia ja nuoria miehiä korkeammista kasteista) osallistui ja ilmaisi mielipiteensä. Vaikka naiset osallistuivat näihin kokouksiin, heitä oli kaikissa tapauksissa hyvin vähän miehiin verrattuna ja he kieltäytyivät istumasta miesten kanssa. He antoivat miesten puhua puolestaan, eivätkä he itse osallistuneet näihin keskusteluihin (KS.taulukko 2, Village awareness meetings: challenges engaging women). Korkeamman kastin ihmiset tai henkilökunta eivät järjestelmällisesti yrittäneet voittaa olemassa olevia kastijakoja ja sitouttaa alemman kastin ihmisiä näihin kokouksiin ja keskusteluihin (KS.lainaukset Taulukko 2, kylän laajuiset kokoukset: alemman kastin jäsenten poissulkeminen).

kansalaisjärjestöjen henkilöstön, kyläläisten ja paikallishallinnon edustajien välinen Liittymäkokous

kansalaisjärjestöjen henkilöstön koolle kutsuma liittymäkokous, jossa oli edustettuna johtava virasto ja välittäjäjärjestö, esitteli kyläläiset hallituksen keskeisille virkamiehille ((ryhmätason virkailija(t), insinööri(t)), jotka vastaavat NBA: n ja MGNREGSIN taloudellisten kannustimien käsittelystä, jotta kotitaloudet voisivat suoraan käyttää heidän apuaan varojen takaisinmaksua varten. Osaston jäsen oli läsnä useimmissa kokouksissa, mutta tärkeäksi koetut Sarpanchit ja hallituksen virkamiehet olivat suurelta osin poissa. Tätä foorumia käytettiin lopulta vahvistamaan kylän sosiaalinen kartta ja laatimaan luettelo tukikelpoisista kotitalouksista käteiskannustinta varten. Paljon harvemmat kyläläiset osallistuivat käyttöliittymäkokouksiin kuin tietoisuuskokouksiin. SC-ihmiset (joita pidettiin alemmassa kastissa) eivät saaneet jakaa samaa istumapaikkaa ylempien kastien kanssa. Samoin naiset eivät istuneet miesten kanssa (samoista syistä kuin aiemmin). Brahminien (ylimmän kastin) kotitalouksien hallitsemissa kylissä saman alustatilan jakavien alemman kastin ihmisten syrjintä korostui erityisesti silloin, kun temppeleissä pidettiin liittymäkokouksia, joita oli 3 opiskelukylässä. Kansalaisjärjestöjen henkilökunnan ei myöskään nähty tekevän omistautuneita pyrkimyksiä saada lisää kyläläisiä osallistumaan ja ne, jotka osallistuivat, eivät voineet erottaa rajapinta-ja tiedostustilaisuuksien tavoitteita ja tuloksia.

kylän vesi-ja sanitaatiokomitea (Vwsc) muodostettiin ja koulutettiin

VWSC koostui 15-20 jäsenestä, joilla oli edustus kaikista jaostoista, kasteista ja yhtä paljon miehiä ja naisia, ja sen perustamisesta vastasi paikallinen toimeenpaneva kansalaisjärjestö. Vwsc: n tehtävänä, kuten kansalaisjärjestöt ovat selittäneet, oli helpottaa sanitaation toteuttamista kylissä, kuten kartoittaa tilaa ja tehdä päätöksiä kunnallisen maan jakamisesta köyhille maattomille perheille, joilla ei ole maata käymälöiden rakentamiseen, hankkia luottoa tai pyöriviä varoja niiden rakentamisen rahoittamiseksi ennen niiden käteismaksukannustimen saamista ja valvoa käymälöiden käyttöä rakentamisen jälkeen. Kansalaisjärjestöt tai VWSC eivät kuitenkaan ole tehneet aloitteita varojen käyttöönotosta köyhien hyväksi. Kyläläiset syrjivät SC people ‘ s nimitystä VWSC: hen (KS. taulukko 2, Vwsc membership: exclusion of low Cast).

kukin kansalaisjärjestö kutsui koolle yhden puolen – 1 päivän mittaisen koulutuksen 2-3 jäsenelle, jotka oli kutsuttu VWSC: tä kohti (enimmäkseen puheenjohtaja ja sihteeri). Välittäjäorganisaation resurssihenkilö antoi useimmiten nämä koulutukset, jotka kestivät vain 2-3 tuntia. mitään moduulia tai aikatauluja ei havaittu valmisteltavan tai noudatettavan koulutusta varten, mikä osoittaa, ettei istuntoja ole etukäteen suunniteltu tai suunniteltu. Osallistujat eivät tuntuneet ottavan koulutusta vakavasti, ja usein naispuoliset osallistujat pääsivät myöhässä tapahtumapaikalle, viivästyttäen aloitusta 1-2 h: lla. osallistujille laadittiin enemmän vaivaa kuin koulutuksen suorittaminen. Näistä koulutuksista saadut opit oli tarkoitus jakaa muiden Vwsc: n jäsenten kanssa, mutta IDIs: ssä jäsenet ilmaisivat usein epäselvyyksiä rooleistaan ja vastuistaan.

Kumari-komiteat ja puhtaanapidon edistäminen

Kumari-komitea konseptina oli pääviraston ideoima ja aiemmin toteutettu TSC-kylissä, joka toistettiin NBA-kylissä. Se on kuhunkin kylään perustettu nuorten (naimattomien) tyttöjen ryhmä, jonka jäsenten odotetaan ottavan yhteyttä kylän muihin talouksiin, motivoivan ja kannustavan perheenjäseniä adoptoimaan ja käyttämään käymälöitä. Jäsenmäärä vaihteli sen mukaan, kuinka monta naimatonta teini-ikäistä tyttöä kylässä asui. Kansalaisjärjestöjen johtajat ja Ylemmät toimihenkilöt pitivät Kumari-komiteoita tärkeässä roolissa käymälän kysynnän luomisessa, mikä perustui heidän käsitykseensä siitä, että nuorilla tytöillä on erityinen suostutteluvoima vanhempiin (KS.taulukko 2, Kumari-komitea: koettu arvo). Toisin kuin kansalaisjärjestöjen johto, CCs ja GPSFs näyttivät paljon vähemmän vakuuttuneilta tästä konseptista. He huomauttivat muodostavansa nämä komiteat saatuaan ohjeita välittäjäjärjestöltä ymmärtämättä täysin komitean tarkoitusta ja sen jäsenten tehtäviä ja velvollisuuksia. Jäsenille ei järjestetty erikseen koulutusohjelmaa, eivätkä jäsenet tuntuneet ymmärtävän rooliaan ja vastuutaan.

komitean muodostamista, päätöslauselmia, jäsenyysohjeita tai toimintakertomusta koskevia asiakirjoja ei löytynyt, lukuun ottamatta tutkijaryhmää, joka oli ollut kerran mukana jäsenten kesken järjestetyssä arvontakilpailussa välittäjäorganisaation ohjeiden mukaisesti. Näissä kilpailuissa osallistujia pyydettiin piirtämään kylänsä PESUTILANNE, mutta jäsenet eivät osanneet yhdistää piirustuskilpailun ideaa käymäläkampanjaan, vaikka kansalaisjärjestöjen henkilökunta uskoi, että tällaiset kilpailut herkistäisivät jäsenet ylläpitämään hygieenistä ja ihmisarvoista elämää. Kuten lainausmerkeissä (KS. Taulukko 2, Kumari-komitea: tarkoituksen puute) todetaan, komitean toiminta on ilmeisesti toteutettu ensisijaisesti ylempien tahojen ohjeiden noudattamiseksi.

Social mapping exercise

Social mapping (toiminto 4, Kuva. 1) oli tarkoitus pitää kylän missä tahansa julkisessa paikassa harjoittamalla mahdollisimman kyläläisiä, piirtämällä kartan kylästään tunnistaen asutukset, kadut, tärkeät maamerkit ja paikallistamalla kaikki avoimet ulostamispaikat tavoitteena lisätä tietoisuutta avoimen ulostamisen haitallisista vaikutuksista. Koska hallituksen erityistä ohjetta sosiaalisen kartoituksen osalta ei ollut, kansalaisjärjestöjen kenttähenkilöstön suorittamassa kartoituksessa havaittiin vaihtelua. Jotkut järjestivät ” vain kyläläisiä (noin 50-60)”, kun taas toiset osallistuivat ” vain VWSC: n jäseniä (noin 6-7)”, jotkut antoivat täysin VWSC: n tehtäväksi valmistella, kun taas jotkut luonnostelivat kartan itse ja viimeistelivät sen myöhemmin yhteistyössä VWSC: n jäsenten kanssa. Jotkut olivat luovia piirtämään karttaa, tunnistamaan ja merkitsemään OD-alueita “saastumispisteiksi”, tavoitteenaan piirtää vertaileva kartta 20 kuukautta tämän sanitaatio-intervention jälkeen, näyttääkseen ihmisille muutokset kylän sanitaatiotilanteessa (KS.lainaukset, Taulukko 2, sosiaalinen kartoitus: käytetään avoimen ulostamisen seuraamiseen). Karttojen valmisteluun käytetty aika vaihteli muutamasta tunnista useisiin päiviin.

yhdelläkään KANSALAISJÄRJESTÖLLÄ ei ollut kokemusta sosiaalikarttojen laatimisesta. Vaikka he pyysivät välittäjäorganisaatiolta koulutusta erityisesti PRA: sta ja kartoituksesta, sitä ei järjestetty. Eräs CC myönsi, ettei tiennyt, mistä sosiaalinen kartta koostuu, sen tarkoituksesta tai valmisteluprosessista, ja selitti, että hänen organisaationsa uskoi hänelle karttojen piirtämisen, koska hän oli hyvä karttojen piirtämisessä. Monet kyläläiset paljastivat, etteivät tienneet kylänsä sosiaalisesta karttavalmistelusta. Jotkut kyläläiset osallistuivat näihin kartoitusharjoituksiin, koska he tunsivat itsensä jokseenkin pakotetuiksi (katso viimeinen lainaus, Taulukko 2, Village awareness meeting: fixation with construction subventions), mutta eivät pystyneet selittämään näiden karttojen tarkoitusta ja korreloimaan puhtaanapitoon.

seinämaalaus

seinämaalaus piirrettiin osana liikekannallepanotoimintaa (KS.esimerkki, Fig. 2) strategisella paikalla kylässä, jota avustavat kansalaisjärjestöt lead Agencyn rahoituksella. Maalauksessa oli kaksi elementtiä: F – Diagrammi ripulipatogeenien uloste-oraalisista tartuntaväylistä sekä kylän sosiaalinen kartta. Muutamissa seinämaalauksissa oli iskulauseita avoimen ulostamisen vaikutuksista ja käymälän käytön tärkeydestä. Maalausten uskottiin avaavan kyläläisten silmät kylänsä huonolle sanitaatiotilanteelle ja avoimen ulostamisen kielteisille terveysvaikutuksille. F-diagrammia ei kuitenkaan selitetty kyläläisille, ja siksi monet eivät ymmärtäneet tai selittäneet sitä meille. Joissakin kylissä nämä maalaukset loivat kielteisen vaikutelman, ja huhuja levisi kansalaisjärjestöä vastaan, joka käytti väärin käymälärakennuksen taloudellista kannustinta seinämaalauksiin (KS.taulukko 2, seinämaalaus: dissonant NGO and villager perceptions).

seinämaalaus opiskelukylässä

kansalaisjärjestön henkilökunta laati kullekin kylälle “mikrosuunnitelman”

. Yhdessä muutaman kyläläisen kanssa, joihin joskus osallistui VWSC: n jäseniä, he keräsivät viimeisten 20 vuoden aikana tietoja ihmisten elämäntavoista, heidän terveydestään ja koulutuksestaan sekä kylän juomavesimääräyksistä. Henkilöstö ei kyennyt selittämään mikrosuunnitelman laatimisen tavoitetta eikä sitä, miten tietoja tai suunnitelmaa käytettäisiin tai liitettäisiin muihin puhtaanapidon edistämistoimiin, mutta hänelle tiedotettiin ylempien toimipaikkojen ohjeista kerätä tietoja määrätyssä muodossa (joka kattaa edellä mainitut näkökohdat). Haastatteluissa kyläläiset ja VWSC: n jäsenet ilmaisivat olevansa tietämättömiä kyläänsä varten laaditusta mikrosuunnitelmasta eivätkä olleet kuulleet termiä “mikrosuunnitelma” aiemmin.