1792. évi pénzverési törvény (az amerikai pénzverde létrehozása)

a pénzverde létrehozásáról és az Egyesült Államok érméinek szabályozásáról szóló törvény

háttér: Alexander Hamilton törvényjavaslatával együtt az Egyesült Államok bankjának létrehozásáról Hamilton részletes jelentést nyújtott be a Kongresszusnak a pénzverde létrehozásáról. Ron Chernow történész leírása szerint ” egy héttel azután, hogy a szenátus jóváhagyta bankszámla-törvényjavaslatát, Hamilton újabb súlyos dokumentumot adott át az ostromlott törvényhozóknak.”Hamilton kimerítően kutatott jelentése javasolta az ezüst dollár használatát a monetáris érték alapegységeként, a decimális rendszer bevezetését, valamint az Egyesült Államok bimetál szabványra helyezését, mind az arany, mind az ezüst felhasználásával.

a jelentés elkészítése során Hamilton olyan gazdasági szövegeket vett figyelembe, mint Adam Smith ‘s a nemzetek gazdagsága és Malachy Postlethwayt’ s Universal Dictionary of Trade and Commerce (1. kötet és 2.kötet), amelyek mindegyike a monetáris politikáról írt. Hamilton erősen támaszkodott Sirre is James Steuart ‘ s politikai gazdaságtan elvei. Bár ma kevésbé ismert, Steuart volt a legolvasottabb közgazdász a gyarmati Amerikában. Hamilton is utalt Sir Isaac Newton1717-es jelentése A Guinea értékéről. Bár sokan tisztában vannak azzal, hogy Newton a tudományos forradalom vezető alakja volt, kevésbé ismert, hogy harminc évig Angliában a “pénzverde mestere” volt.

Hamilton a banki gyakorlatokat és eljárásokat is kutatta, beleértve a goldsmith által a New York-i Bank számára készített vizsgálati jelentéseket (amely ma még BNY-Mellon néven működik). Miután az egyik alapítója a Bank of New York 1784-ben (együtt Aaron Burr), Hamilton egyértelműen jól képzett erre a projektre. Hamilton a Bank of North America és a külföldi bankok aktáit is megvizsgálta.

Hamilton a kontinentális Kongresszushoz benyújtott nemzeti pénzverési rendszerre vonatkozó javaslatokra is építhetett. Különösen Hamilton képes volt kölcsönkérni Thomas Jefferson korábbi javaslataiból. Thomas Jefferson1790-es “jelentés a Cooper Pénzverésről “tizedes alapú rendszer használatát javasolta a nehézkes Brit rendszer helyett (amely a guinea, Font, fél guinea, fél font, kettős korona, korona, fél Korona, shilling (“Bob” néven ismert), hat penny, fél dara, két penny, penny, fél penny, farthing/negyed penny). Kattintson ide Jefferson ” jelentés súlyok és intézkedések.”Nyilvánvaló, hogy Hamilton és Jefferson is szakértők lettek ezen a területen, és együttműködtek a washingtoni kabinetben. Kattintson ide a Hamilton és Jefferson közötti levelezéshez 1791 áprilisában.

miután elolvasta Hamilton jelentésének tervezetét, Jefferson nagy dicsérettel válaszolt:

visszaadom neked a pénzverde jelentését, amelyet nagy megelégedéssel olvastam át. Egyetértek veled abban, hogy az egységnek mindkét fémen állnia kell, hogy az ötvözetnek mindkettőben azonosnak kell lennie, abban az arányban is, amelyet a két fém értéke között állapít meg. Ami azt a kérdést illeti, hogy kire esik a pénzverés költsége, oly kevéssé voltam képes magam számára kielégítő véleményt alkotni, hogy hajlandó lennék egyetérteni bármelyik döntésben.

kattintson ide Jefferson levele január 24, 1791.

egy évtizeddel korábban Robert Morris És Gouverneur Morris benyújtotta saját javaslatát a pénzverde létrehozására. Az Alkotmány megalkotói felismerték a nemzeti valuta fontosságát, és felhatalmazták a kongresszust az I. cikk 8.szakaszában: “a pénz érmére, annak és a külföldi pénz értékének szabályozására.”

az ő harmadik State of the Union cím október 25, 1791, Washington elnök elmagyarázta az okokat akarnak menta amerikai érméket. Washington és Hamilton különösen úgy vélte, hogy az alacsonyabb címletű valuta szélesebb körű elérhetősége a szegények javát szolgálná:

a meglévő valuta zavarai, különösen a kis változás szűkössége, amely a szegényebb osztályokat annyira aggasztja, határozottan javasolják a pénzverde létrehozásáról már megkötött határozat azonnali hatályba léptetését. Az említett határozat alapján intézkedéseket hoztak a legszükségesebb művészek egy részének, valamint a szükséges apparátusnak A beszerzésére.

Hamilton az egységes nemzetgazdaságra vonatkozó tervének részeként ösztönözni akarta a nemzeti valuta használatát és csökkenteni a nem hatékony cserekereskedelmet. A hazafiság előmozdítása érdekében Hamilton azt javasolta, hogy a Nemzeti érmék elnöki és emblematikus mintákkal rendelkezzenek, nagy szépséggel és kivitelezéssel. “Az érmék tökéletessége nagy védelmet nyújt a hamisítványok ellen. És nyilvánvaló, hogy a szín, valamint a kivitelezés kiválósága ennek a tökéletességnek az összetevője.”

a pénzverde létrehozásáról szóló törvény: a Kongresszus által elfogadott törvény egyetértett Hamilton javaslatával, miszerint az új szövetségi kormány profitálna a saját nemzeti valutájából. Abban az időben az Egyesült Államok fővárosa ideiglenesen Philadelphiában volt, míg Washington DC épült. Mindazonáltal, a törvény 1. szakasza előírta, hogy a pénzverde a kormány székhelyén, Philadelphiában található, ahol a mai napig megmarad.

a törvény 1. szakasza öt tisztet azonosított, akik a pénzverde működtetéséért voltak felelősek: igazgató, Assayer, Főpénztáros, vésnök és kincstárnok. Az Igazgató felhatalmazást kapott arra, hogy “annyi hivatalnokot, munkást és buzgót alkalmazzon, ahányat időről időre szükségesnek talál, az elnök jóváhagyásától függően.”Ennek eredményeként az amerikai pénzverde rendőrség 1792-re vezethető vissza, mint az egyik legrégebbi szövetségi bűnüldöző szerv.

minden tisztviselőnek és alkalmazottnak esküt kellett tennie egy szövetségi bíró előtt, hogy hűségesen és szorgalmasan végzi feladatait. A tiszteknek 10 000 dolláros kezességi kötvényt is fel kellett adniuk. A pénzverde sikkasztásáért kiszabott büntetés súlyos volt. Szakasz 19 törvény előírta, hogy ha egy tiszt vagy alkalmazott lealacsonyított érméket vagy elsikkasztott a Pénzverdéből, akkor “halált kell szenvednie.”

a törvény előírta, hogy az arany és az ezüst pénznemben kifejezett “arányos értékének” 15: 1-nek kell lennie (így egy troy uncia arany 15 uncia ezüstnek felel meg). Az érmék címletét, értékét és leírását a törvény 9.szakasza határozta meg. Az arany sas érmének 247,5 szem tiszta aranyat kellett tartalmaznia az ezüst dollárhoz képest, amelynek a törvényben meghatározott 371,25 szem tiszta ezüstöt kell tartalmaznia.

az Eagles néven ismert aranyérméket 10 dollár (Eagle), 5 dollár (Half Eagle) és 2,50 dollár (Quarter Eagle) címletekben kellett verni. Az ezüst dollárt egy dollár (1 dollár), fél dollár ($) egységekben kellett verni.50), negyed Dollár ($.25), disme ($.1), és fél disme ($.05). A fél disme végül a nikkel lesz. Hamilton azt javasolta, hogy a termelés a legalacsonyabb címletű cooper egy cent ($.01) és fél centes érmék ($.005) volt a legfontosabb prioritás.

az Egyesült Államok az egyik első nemzet lett Nagy Péter Oroszországa mögött, amely a decimalizációt alkalmazta. Franciaország 1795-ben vezette be a decimalizációt. Az Egyesült Királyság végül 1971-ben vezette be a Decimalizációt a decimális napon. A kínaiak széles körben elismertek, mint az elsők, akik tizedes alapú rendszert használtak az érmékhez.

a törvény 10.szakasza előírta, hogy az érme egyik oldalán “a szabadság emblematikus lenyomatát, a szabadság szó feliratával és a pénzverés évével kell ellátni.”Minden arany és ezüst érme hátoldalán a törvény egy sas alakját vagy ábrázolását kérte az Amerikai Egyesült Államok felirattal. A Lincoln penny, amelyet 1909-ben adtak ki Lincoln elnök születésének századik évfordulójára, volt az első amerikai érme, amely valódi személyt ábrázolt. A korábbi érmék a “Lady Liberty” vagy a “Liberty” római istennőjének különféle ábrázolásait mutatták be.”Ennek ellenére azt híresztelték, hogy Martha Washington inspirálta az 1792-ben vert félpénzt.

a 14.szakasz szerint bárki ingyen hozhatott aranyat vagy ezüstrudat a Pénzverdébe, hogy megvizsgálhassák és megalkossák. Fél százalékos díj merült fel, ha a tulajdonos azonnali aranycserét akart érmékre. Ez a “szabad pénzverés” politikája sok éven át folytatódott, miközben az Egyesült Államok kétfémes szabványt használt a valuta értékeléséhez.

16.paragrafus, amely előírja, hogy a pénzverdében leütött összes arany-és ezüstérme törvényes fizetőeszköz. A törvény továbbá meghatározta, hogy az ezüst dollárt a spanyol ezüst dollár értékéhez kell kötni. Abban az időben a spanyol reales volt a leggyakrabban használt és megbízható pénznem Amerikában. A változtatás érdekében nem volt ritka, hogy a spanyol dollárt nyolc darabra vagy “bitre” vágták (amelyeket “nyolc darabnak”neveztek). Hamilton számára a belföldön vert pénznem használata nemcsak kényelmesebb lenne, hanem az amerikai függetlenség fémjelzése is.

annak érdekében, hogy “az említett arany és filver érmék megfelelőbben megfeleljenek a refpektív szabványoknak”, minőségellenőrzési intézkedéseket határoztak meg. Például az arany vagy ezüst minden egyes tömegéből három érmét kellett félretennie a pénztárosnak. Minden évben július utolsó hétfőjén a törvény előírta, hogy a főbíró, a pénzügyminiszter, a pénzügyminiszter, az államtitkár és a főügyész felügyeli a mintaérmék vizsgálatát és tesztelését. Ezeket az éves üléseket később az Egyesült Államok vizsgálati Bizottságába formalizálják.

a törvényt április 2-án fogadták el, 1792. Kevesebb, mint két héttel később Washington a Pennsylvaniai David Rittenhouse-t jelölte a pénzverde igazgatójának. A tisztek fizetését a 6. szakasz határozta meg, évi 2000 dollár Az igazgató, évi 1500 dollár A Főpénztáros és az Assayer, 500 dollár a hivatalnokok számára, és “szokásos és ésszerű” bérek az alárendelt munkások és szolgák számára a saját beosztásuk és foglalkozásuk szerint.

Rittenhouse elismert tudós, matematikus és filozófus volt, aki megépítette Amerika első csillagászati obszervatóriumát. A Rittenhouse jelölésekor Washington követte Hamilton ajánlásait, amelyeket a Hamilton által biztosított 40 név listája tartalmazott, állam szerint rendezve. Mind Hamilton, mind Jefferson sürgette Rittenhouse-t, hogy fogadja el az igazgatói pozíciót.

Rittenhouse fizetett $4,266.67 vásárolni két tétel a pénzverde Philadelphiában július 18, 1792. Nem vesztegeti az időt, másnap Rittenhouse kezdett bontási egy elhagyott whisky lepárló az ingatlan. Három hónapon belül az első épület készen állt egy olvasztókemence telepítésére. A Philadelphia Mint volt az első középület, amelyet a szövetségi kormány épített. A háromszintes téglaépület az alagsori boltozatokban helyezte el arany-és ezüstkészleteit. Az első emeleten az épület mérlegtermeket és sajtószobát tartalmazott (ahol érméket vertek). A személyzeti irodák a második emeleten voltak. A vizsgálati iroda a harmadik emeleten volt.

az első érmék, amelyeket a pénzverde ütött, ezüst “félcentesek” voltak, amelyek George és Martha Washington által biztosított ezüsteszközökből készülhettek. Az első forgalomba hozott érmék réz cent voltak. Hamilton felismerte, hogy a szegény amerikaiak, akik cserekereskedelemre kényszerültek, nagyban profitálnának a cooper érmék szélesebb körű elérhetőségéből. Hamilton szerint, érmék ” nagyon kis értékű egy nagy szállás, valamint az azt jelenti, hogy egy előnyös gazdaság a szegények számára; azáltal, hogy lehetővé teszik számukra, hogy kis adagokban és ésszerűbb áron vásárolják meg azokat a szükségleteket, amelyekre szükségük van.”Abban az időben a munkavállalók napi bére kevesebb volt, mint napi 1 dollár. Összehasonlításképpen: a kongresszus tagjainak napi 50 centet fizettek, amelyet napi 1 dollárra emeltek 1795-ben, napi 6 dollárra pedig 1796-ban.

az első két évben a pénzügyminiszter Hamilton dolgozott eszeveszett ütemben, hogy készítsen a következő alaposan kutatott, kimerítő jelentések Kongresszus kísérő jogalkotási javaslatokat. Kattintson ide Hamilton nyilvános hitelről szóló jelentéséhez; Jelentés a meglévő bevételi törvények hibáiról; jelentés a Nemzeti Bankról; jelentés a pénzverde létrehozásáról; jelentés a gyártókról; jelentés a tengeri kórházakról.

a pénzügyminiszteri hivatal elhagyása előtt az egyre dilligens Hamilton összefoglalta a pénzverde további ajánlásait. Kattintson ide Hamilton január 31, 1795 levelet Washingtonba.

ma az amerikai pénzverde rendelkezik létesítményekkel Philadelphiában, Denverben, San Franciscóban, West Pointban, New Yorkban és természetesen Fort Knoxban, Kentuckyban, amelyeket az amerikai pénzverde rendőrség véd.

kattintson ide egy linket John Adams másolatát a törvény.

további olvasmányok:

az Egyesült Államok monetáris jogszabályainak és Valutarendszerének története (John McVey, 1896)

Megjegyzések Hamilton Pénzverdéről szóló jelentéséhez (alapító archívuma)

A New York-i Bank története (BNY-Mellon)

Alexander Hamilton életrajza (Ron Chernow, 2004)

az Amerikai Egyesült Államok állama az Unió története