Ami itt van, nem jut el oda: a második hidegháború sikeréhez Amerikának el kell kerülnie az I. hidegháború rossz tanulságait
Mike Pompeo amerikai külügyminiszter és az Egyesült Államok észak-koreai különleges képviselője, Stephen Biegun találkozik Wang Yi Kínai külügyminiszterrel az ASEAN külügyminisztereinek találkozóján Bangkokban, Thaiföldön augusztus 1, 2019. REUTERS / Jonathan Ernst / Pool
az Egyesült Államok és Kína közötti új hidegháború kilátásairól szóló közelmúltbeli kommentárhullám közös témája az volt, hogy a mai versenyt valószínűleg sokkal nehezebb megnyerni az Egyesült Államok számára, mint a Szovjetunióval folytatott korábbi küzdelmet. Néhányan odáig mentek, hogy azzal érveltek, hogy egy új hidegháború gyakorlatilag “megnyerhetetlen” az Egyesült Államok számára.
az ilyen pesszimizmus korai. Az 1970-es években a hagyományos bölcsesség nagy része azt is kimondta, hogy az Egyesült Államok stagnáló hatalom volt, törött társadalommal, hanyatlásra szánva. A megfelelő tanulságok megtanulása arról, hogy az Egyesült Államoknak hogyan sikerült visszanyernie jelentőségét egy korábbi bizonytalansági pillanatban, rávilágíthat a megfelelő cselekvésre az intenzívebb nemzetközi verseny korszakában.
Általánosságban elmondható, hogy az elemzők szkeptikusak az Egyesült Államok azon képességével kapcsolatban, hogy ellensúlyozza a növekvő Kínát, három tényezőre mutatnak rá. Hangsúlyozzák az Egyesült Államok közelmúltbeli külpolitikai hibáit, beleértve a Trump-adminisztráció elmulasztását egy új csendes-óceáni Gazdasági blokk létrehozására a transz-csendes-óceáni partnerség elfogadásával, valamint az Egyesült Államok hagyományos szövetségeseinek elidegenedését. Eközben számos hazai kihívás—a politikai polarizációra, a polgári nyugtalanságra és az időszakos kormányzati leállásokra adott akadozó koronavírus-választól kezdve-elterelte az Egyesült Államokat a globális színtérről, és feltárta az amerikai politika strukturális válságait.
sőt, most már világos, hogy Kína látens hatalommal rendelkezik, amely eltörpül a volt Szovjetunió hatalmával. A hidegháború egyetlen pontján sem volt a szovjet gazdaság 44% – nál nagyobb, mint az amerikai gazdaság. Ezzel szemben a kínai gazdaság a vásárlóerő-paritás szempontjából már nagyobb, mint az Egyesült Államoké, ami általában a katonai potenciál pontosabb mércéje, mint a nominális bruttó hazai termék, mert jobban tükrözi a katonai hardver beszerzésének költségeit egy ország saját pénznemében. A Szovjetunióval ellentétben Kína a globális kereskedelem egyik fő ereje. Egy nemrégiben készült tanulmány szerint a Nemzetközi Valutaalap kétoldalú kereskedelmi forgalmára vonatkozó adataiban szereplő 190 ország közül 128 több kereskedelmet folytatott Kínával, mint az Egyesült Államokkal.
mégis hallottunk már hasonló érveket korábban. Az 1960-as és 1970-es évek divatos diclinizmusa ma kísértetiesen ismerősnek tűnik. Abban az időben az Egyesült Államok egy drága és népszerűtlen vietnami háborút vesztett. Katonai kihívást jelentett a szovjet szuperhatalom, valamint a növekvő német és Japán gazdaságok, amelyek elkezdték felülmúlni az Egyesült Államokat a nemzetközi piacokon. Otthon az Egyesült Államokat gazdasági stagfláció sújtotta, és politikai polarizáció szakította meg.
egy évtizeden belül ezek a félelmek durván eltúlzottnak tűntek. Az 1990-es évekre a megfigyelők hirdették az Egyesült Államok egypólusú pillanatának megjelenését. A nyilvánvaló kérdés az, hogy mi változott?
egyrészt a rivális Államok hiányosságai idővel egyre nyilvánvalóbbá váltak, mivel egyesével nem tudtak navigálni a hazai kihívásokban és a nemzetközi rendszer változásaiban. A Szovjetunió költséges hibákat követett el, amelyek erodálták kemény és puha hatalmát, és belebuktak a saját drága választott háborújába Afganisztánban. 1975-ben aláírta a Helsinki megállapodások emberi jogi rendelkezéseit is, ezzel hirdetve elkötelezettségét az olyan egyetemes jogok iránt, mint a véleménynyilvánítás szabadsága, még akkor is, ha megpróbálta fenntartani az elnyomó despotizmust otthon. A képmutatás nyilvánvaló volt, és amikor a gazdasági növekedés lassulni kezdett, tovább rontotta a szovjet állam legitimitását.
Hasonlóképpen, a japán gazdasági fejlődés államvezérelt modellje, amely a második világháborút követő évtizedekben annyira sikeres volt, nem tudott gyorsan reagálni a defláció és a lassú növekedés boszorkány sörére, amely az 1990-es évek “Elveszett évtizedét” eredményezte. összetett kérdésekben Japán szigettársadalma nehezen tudott olyan politikákat elfogadni, amelyek megbirkóztak az öregedő népességgel.
Kína most a bürokratikus túlközpontosítás és az emberi jogok átlátható figyelmen kívül hagyása hasonló kihívásaival néz szembe. Japánhoz hasonlóan lakossága is gyorsan öregszik. Kínának azonban szembe kell néznie azzal is, amit a világ “legsúlyosabb” nemi egyensúlyhiányának nevezett. Az, hogy ezek közül az akadályok közül bármelyik döntő lesz-e, csak utólag derül ki, de a kockázatok nyilvánvalóak.
ennek fényében a késő hidegháború döntő tanulsága az, hogy a nemzetközi politika sikere gyakran a puszta intézményi ellenálló képességen és a riválisok túlteljesítésének képességén múlik. Ez a rugalmasság viszont abból fakad, hogy a kormányok képesek alkalmazkodni, ha a meglévő politikák nem megfelelőek a felmerülő problémák kezelésére. Ez sehol sem nyilvánvalóbb, mint az 1970-es évek Egyesült államaiban, amikor egy sor jelentős politikai újítás átmenetileg sikeresnek bizonyult a század végi rossz közérzet forrásainak orvoslásában.
például a Nyíltpiaci globalizáció kortárs kritikusai hajlamosak alábecsülni azt a tényt, hogy ez a rendszer a nyugati gazdaságok többségét 1973-ra sújtó stagnálásra adott válaszként jelent meg. Hasonlóképpen, Washington rendszerváltással és a demokrácia előmozdításával kapcsolatos intervencionista álláspontjának 21.századi kritikusai ritkán említik, hogy ez az emberi jogi menetrend, amelyre a Helsinki megállapodások kiváló példát mutatnak, olyan politikai váltás volt, amely segített az Egyesült Államoknak támogatni a robusztus európai intézményeket, és a hidegháborúból Jórészt érintetlen puha erővel kilábalni. És miközben a mai populisták elítélik a tömeges bevándorlást, amely az 1970-es években kezdett felgyorsulni, nem értékelik, hogy a bevándorlás milyen mértékben akadályozta meg a Kínával és Japánnal szemben álló demográfiai sziklát. Végül az önkéntes katonaságra való áttérés Vietnam után lehetővé tette az Egyesült Államok számára, hogy erőket mozgósítson anélkül, hogy társadalmi feszültségeket okozna. E kísérletek mindegyike hatalmas osztalékot fizetett.
sajnos a mai deklinisták helyesen ismerik fel, hogy a tegnapi sikertörténetek az Egyesült Államok jelenlegi működési zavarának forrásaivá váltak. A globalizáció rossz kezelése szorosan összefügg az amerikai munkásosztály összeomlásával és a jelentős demográfiai csoportok várható élettartamának egymást követő éveivel. A demokrácia előmozdításának túlzott hangsúlyozása most megnehezítheti a modus vivendi elérését autoriter vagy kvázi autoriter Államokkal. A tömeges bevándorlás, amelynek nagy része képzetlen, súlyosbítja a politikai polarizációt. A bizonytalan és mindent átható információs technológia sebezhetővé tette az Egyesült Államokat Oroszország, Kína, Irán és Észak-Korea aszimmetrikus támadásaival szemben. Az önkéntes erők, amelyek természetesen érzékenyek az áldozatokra, számos technológiai ellentételezésre támaszkodnak, amelyek a Védelmi Minisztériumot és a védelmi szektor kapcsolódó aspektusait beszerzési behemótává változtatták, amely egyes becslések szerint évente több mint 1 billió dollárt fogyaszt.
az egyik veszély ma az, hogy a hidegháború történetét félreértelmezik, mintha egy vagy két nagy külpolitikai kezdeményezés lehetővé tenné az Egyesült Államok számára, hogy “megfékezze” a növekvő Kínát. Ehelyett a megfelelő tanulság az, hogy a nemzetek stagnálnak, amikor ragaszkodnak az elavult politikákhoz, míg azok, akik újítanak, megújult, de ideiglenes életet kaphatnak. Ebben a kritikus helyzetben Washingtonnak hajlandónak kell lennie az elmúlt öt évtizedben annyira sikeres politikai infrastruktúra nagy részének felülvizsgálatára. Az Egyesült Államok hanyatlásának előrejelzései eltúlzottak, de a rövidlátó összpontosítás az elszigetelésre felgyorsíthatja a folyamatot. Ehelyett széles körű innovációra van szükség az amerikai hatalom alapjainak átalakításához: inkluzív gazdasági növekedés, reagáló irányító intézmények, társadalmi kohézió és nemzetközi szövetségek robusztus hálózata.
Christopher M England az idahói Főiskola politikai gazdaságtan tanársegédje és a politikai gazdaságtan egzisztenciális alapjai szerzője. Külpolitikai írása a nemzeti érdek jegyében jelent meg. Elérhető a következő címen:
Sina Azodi az Atlanti Tanács nem rezidens munkatársa és a Gulf State Analytics külpolitikai tanácsadója. A Dél-Floridai Egyetemen a Nemzetközi Kapcsolatok doktorjelöltje is. Kövesse őt a Twitteren @Azodiac83
további olvasmányok:
Hétfő, Aug 10, 2020
mit felejtünk el a hidegháborúról
mivel Donald Trump elnök és Joe Biden volt alelnök mindketten azzal vádolják a másikat, hogy enyhítik Kínát, elfelejtettük az első hidegháború feszült pillanatait, szoros hívásait és széles körű szenvedését, és valahogy megszerettük.
választások 2020byMathew Burrows
Sun, Jul 26, 2020
USA-Kína konfrontáció olyan, mint semmi, amit korábban láttunk
az Egyesült Államok és Kína közötti fokozódó konfrontáció annyira veszélyes, mert a világ két legnagyobb gazdasága – és koruk két meghatározó országa – feltérképezetlen terepen navigál. Ez nem a “világuralom” elleni küzdelem, amelyet soha egyetlen ország sem ért el, de jelentős hatással lehet a “világmeghatározásra”.”
inflexiós Pontokbrederick Kempe
Sun, Jul 19, 2020
Kína már úgy döntött, hogy a második hidegháború megkezdődött-most fokozódik
a Trump-adminisztráció tisztviselői úgy vélik, hogy egyre növekvő erőfeszítéseik egy magabiztosabb Kína ellen a legjelentősebb külpolitikai örökségüknek bizonyulhatnak. Ez csak akkor lesz igaz, ha össze tudják kapcsolni egy olyan stratégiával, amely képes fenntartani az erőfeszítéseket a szövetségesekkel összhangban, és messze túlmutat az Egyesült Államok egyetlen adminisztrációjának határain.
Inflexiós Pontokbrederick Kempe
