Miért olyan nehéz változtatni a kormányon?

kommentár Jeff Neal
alapítója ChiefHRO.com
& az ICF International alelnöke

ez az oszlop eredetileg Jeff Neal blogján jelent meg, ChiefHRO.com és itt a szerző engedélyével újra kiadták.

mindig egy szem sóval veszem, amikor azt hallom, hogy politikusok megígérték, hogy Washingtonba jönnek és megváltoztatják a kormányt. Lehet, hogy a legjobb szándékuk van, de azok az emberek, akik nem töltöttek időt a bürokrácián belül, ritkán értik meg a kormányváltás bonyolultságát, különösen a pártosság ezen korszakában.

a valódi kormányváltáshoz bátor vezetésre van szükség, pártokra, akik hajlandóak együttműködni a közjó érdekében, olyan emberekre a kormányban, akik megértik a bürokrácia mozgatórugóit és azt, hogyan lehet működtetni őket, és egy kis szerencsére.

ha mindezek a dolgok összejönnek, jó esély van arra, hogy valódi változások történjenek. Ha a négyből három összejön, van némi esély. Ha csak egy vagy kettő van jelen, ideje lehet imádkozni Szent Júdáshoz (a reménytelen ügyek védőszentjéhez). Miért?

a nagy kormányzati változásokat hihetetlenül nehéz megvalósítani. A szervezeti tehetetlenség, amely bármely csoportban létezik, különösen jelen van a kormányban. Íme néhány ok, amiért ezt mondom:

• az emberek hajlama ugyanazon a helyen maradni. Pályafutásom során sok olyan emberrel dolgoztam együtt, akik szakmai életük nagy részét egy szervezetben töltötték. A szélesebb körű nézet hiánya korlátozhatja azokat a lehetőségeket, amelyeket az emberek hajlandóak megfontolni. Ez korlátozza az általuk kidolgozott megoldásokat is. Bár mindannyian szeretjük azt gondolni, hogy a legjobb ötleteink kizárólag a mi alkotásunk voltak, az igazság az, hogy sokuk olyan dolgokon alapul, amelyeket korábban láttunk. Lehet, hogy valami olyan egyszerű, mint valaki más megoldásának megismétlése egy hasonló problémára, vagy valami összetettebb, amely sok olyan megoldás ötvözete, amelyet sok más problémára alkalmaztak. Ha csak azt tudjuk, hogy egy szervezet hogyan működik, akkor kevesebb lehetőségünk van a problémák megoldásának más módjaira.
• kihívások, hogy mindenki, akinek szüksége van, hogy aláírja ezt. Nehéz találni valakit, akinek nincs kedvenc “koordinációs pokol” története. Amikor a BELBIZTONSÁGNÁL voltam, azt mondtam, hogy a koordináció az, ahol a jó ötletek meghalnak. Ez a bürokraták egyik leghatékonyabb eszköze, akik nem akarják, hogy változás történjen. Míg a koordináció állítólag jó dolog (az emberek, akiknek mérlegelniük kell a lehetőséget), gyakran vagy a tervezés, vagy véletlenül az a dolog, ami megállítja a haladást.
• a politikai és katonai vezetés átmeneti jellege. A politikai kinevezett átlagos hivatali ideje körülbelül 18 hónap. A Védelmi Minisztériumban a tiszt tipikus megbízatása 2-3 év. Mindkét esetben azt jelenti, hogy a szervezeteket vezető emberek gyakran nem több, mint 2 Évek. Ez nagyon rövidlátó világképhez vezethet. Tapasztalatom az volt, hogy a katonaság kevésbé valószínű, hogy ennek áldozatává válik, mint a politikusok. Amikor a munkád 2 évig tart, 6 hónap hosszú idő, egy év örökkévalóság, és több mint 2 év azt jelenti, hogy soha.

  bár 31 évet töltöttem karrier alkalmazottként, politikai kinevezésre váltottam a DHS-nél. Az irodám egyik legjobb felsővezetője néhány hónappal a munka után azt mondta nekem, hogy sikeresen politikai kinevezett lettem. Amikor megkérdeztem, miért mondta ezt, azt mondta: “mindent azonnal akarsz.”El kellett ismernem, hogy igaza volt. A homlokára bélyegzett lejárati dátum megváltoztatja az idő megtekintését olyan módon, amely nem mindig jó. Az ilyen helyzetben lévő embereknek óvakodniuk kell attól a hajlamtól, hogy elkerüljék azokat a dolgokat, amelyeket nem tudnak befejezni.

  sok jó ötletnek évekbe telik a teljes megvalósítása. A legjobb politikai és katonai vezetők felismerik ezt,és döntéseket hoznak annak alapján, hogy mi a legjobb a szervezetük és az adófizetők számára, nem pedig a karrierjük szempontjából. A karrier legjobb alkalmazottai hajlandóak rámutatni erre a politikai és katonai vezetőkre, amikor elfelejtik.

• politikai felügyelet, amely gyakran inkább a politikára összpontosít, mint a jó kormányzásra. Ahogy láttuk, hogy a politika egyre mérgezőbb, és láttuk, hogy a közbeszéd inkább ad hominem támadásokká fajul, mintsem politikai vitákká, a valódi változás megvalósítása még nehezebbé vált. A nagy változást mindig némi kockázat kíséri. Függetlenül attól, hogy a kockázat a költségvetésben van-e, a kudarc valószínűsége, a határidők betartásának képtelensége vagy bármely más kockázati kategória, ez visszatartja az ügynökök megváltoztatását. Erőteljes hatással van azokra a vezetőkre is, akiknek nagyon kevés idejük van a dolgok elvégzésére, akik sokkal kockázatkerülőbbé válhatnak.

annak ellenére, hogy a változás nehéz, ez nem jelenti azt, hogy ne próbálja meg. Sok nagyszerű példa van arra, hogy az ügynökségek óriási különbséget tettek a dolgok elvégzésében, mint például a védelmi logisztikai ügynökség üzleti rendszerének korszerűsítése és a HR átalakítási programok.

ahhoz, hogy sikeresek legyenek, az ügynökségeknek azokra a dolgokra kell összpontosítaniuk, amelyeket ellenőrizhetnek, például arra, hogy a megfelelő emberek legyenek a munkában, és olyan vezetők, akik hajlandóak kockázatot vállalni. A sikeres változáshoz néhány bevált stratégiát is követniük kell. Az egyik legerősebb a programirányítási fegyelem alkalmazása a nagyobb változási kezdeményezésekre. Gyakran látjuk az informatikai vagy nagy beszerzési programokhoz létrehozott Projektmenedzsment irodákat (PMOs). Ugyanezek az elvek érvényesek, amikor egy ügynökség jelentős szakpolitikai kezdeményezést vagy működési változtatásokat tervez a teljesítmény javítása érdekében. Ezek az erőfeszítések sok olyan kihívással néznek szembe, amelyekkel egy nagyobb akvizíció vagy informatikai program során találkoznának. Ugyanezek az okok miatt is kudarcot vallhatnak.

a kormány (a közhiedelemmel ellentétben) nem szenved a jó ötletek hiányától. Sok okos ember van a kormányban, akiknek nagyszerű ötleteik vannak szolgáltatásaik és működésük javítására. Ahol a kormány gyakran elmarad, az végrehajtás alatt áll-jellemzően a már leírt okok miatt.

a nagyobb kezdeményezések PMO-jának létrehozásával az ügynökség biztosíthatja, hogy maximalizálják a változás végrehajtásának képességét. A végrehajtás fegyelme, a változásmenedzsment és a kormányzás kombinációja nagy eredményeket hozhat. Amikor egy tapasztalt projektmenedzser összeáll a megfelelő témákkal foglalkozó szakértőkkel, és az ügynökség felső vezetői támogatják, a legtöbb ügynökség teljes mértékben képes megvalósítani azt a fajta transzformációs változást, amelyre ma szükségünk van a kormányban.

további kommentár JEFF NEAL — től:

a probléma a felsővezetői szolgálattal

a szövetségi kormány mint munkáltató-a pohár félig tele vagy félig üres?

a szövetségi felvételi folyamat rögzítése: Deus ex machina

ne félj: Az ügy megosztott szolgáltatások kormányzati

Copyright 2014 Jeff Neal. Minden jog fenntartva.