Ist der Kongress von GOP Health Bill befreit?

F: Gilt das neue GOP Health Care Bill für Mitglieder des Kongresses und ihre Familien?

A: Aus verfahrenstechnischen Gründen hat das von den Republikanern verabschiedete Gesetz den Gesetzgeber von einigen seiner Auswirkungen befreit. Aber ein eigenständiges Gesetz, das einstimmig verabschiedet wurde, würde diese Ausnahme aufheben, wenn die Gesetzgebung Gesetz wird.

VOLLSTÄNDIGE FRAGE

Hat das Repräsentantenhaus die Kongressmitglieder von den Bestimmungen des American Health Care Act befreit?

VOLLSTÄNDIGE ANTWORT

Ein Gefühl von Deja Vu überkam uns hier bei FactCheck.org als sich der republikanische Plan, den Affordable Care Act (auch bekannt als Obamacare) aufzuheben und zu ersetzen, einer Abstimmung im Repräsentantenhaus näherte. Wir hörten Bedenken — diesmal von Demokraten -, dass die Republikaner einen Gesetzentwurf vorlegen könnten, der vom überparteilichen Congressional Budget Office noch nicht analysiert worden war. Das kam mir bekannt vor. Und natürlich wurden die Rollen jetzt umgekehrt, als die Republikaner Kritik abwehrten, dass sie nicht einmal ihre eigene Rechnung gelesen hatten.

Und dann das: Mehrere Leser haben uns gefragt, ob die Republikaner des Repräsentantenhauses den Kongress und seine Mitarbeiter von der von ihnen vorgeschlagenen und verabschiedeten Gesetzesvorlage ausnehmen würden. Bei FactCheck.org das war schrecklich vertraut: Wir haben jahrelang Behauptungen entlarvt, der Kongress habe sich von Obamacare befreit. Der Befreiungsanspruch war nicht wahr.

Und es wird mit ziemlicher Sicherheit auch diesmal nicht wahr sein.

Aber der Vorwurf ist nicht völlig unbegründet. Das American Health Care Act, das am 4. Mai im Repräsentantenhaus verabschiedet wurde, enthält eine Änderung, die es den Staaten ermöglichen würde, Ausnahmen von bestimmten Versicherungsanforderungen zu erhalten, die durch das Affordable Care Act vorgeschrieben sind. Staaten könnten Ausnahmen erhalten, um: zu erhöhen, wie viel Versicherer basierend auf dem Alter berechnen können, ihre eigenen Anforderungen für wesentliche gesundheitliche Vorteile festzulegen, die Pläne enthalten müssen, und Versicherern zu erlauben, in einigen Fällen Richtlinien basierend auf dem Gesundheitszustand zu bewerten. Dieser letzte Verzicht, wie wir erklärt haben, könnte zu höheren Prämien für diejenigen mit bereits bestehenden Bedingungen führen, die keine kontinuierliche Deckung aufrechterhalten. Die Änderung — geschrieben von New Jersey Rep. Tom MacArthur – speziell befreit Kongress und seine Mitarbeiter von den Auswirkungen solcher staatlichen Ausnahmen.

Aber der Grund für diese Befreiung hat nichts damit zu tun, die Versicherung der Kongressmitglieder vor der Gesetzgebung zu schützen. Es geht vielmehr darum, die Verabschiedung des Gesetzes zu erleichtern. Die Republikaner versuchen, den AHCA als Versöhnungsgesetz zu verabschieden, das es dem Senat ermöglichen würde, Gesetze mit einfacher Mehrheit — 51 Stimmen — zu verabschieden, anstatt mit Filibuster-sicheren 60 Stimmen (was demokratische Hilfe erfordern würde).

Wie der Ausschuss für einen verantwortungsvollen Bundeshaushalt in einem Blogbeitrag erklärte, können Hausausschüsse, die einen Gesetzentwurf ausarbeiten, keine Änderungen vornehmen, die in die Zuständigkeit anderer Ausschüsse fallen, um nicht gegen die Abstimmungsregeln zu verstoßen. Marc Goldwein, Senior Policy Director von CRFB, sagte den US-Republikanern, sie befürchteten wahrscheinlich, dass ein Parlamentarier des Senats entscheiden könnte, dass eine vorgeschlagene Versicherungsänderung für Kongressmitglieder zu Recht dem Ausschuss für innere Sicherheit und Regierungsangelegenheiten obliegen würde — eine Entscheidung, die den Versöhnungsstatus des Gesetzes gefährden könnte.

MacArthur sagte dem Philadelphia Inquirer, dass die Ausnahme für den Kongress, wie der Inquirer es ausdrückte, “ein technisches Problem aufgrund der Senatsregeln über die Sprache des Gesetzentwurfs” sei.” MacArthur sagte, das Problem würde angegangen werden.

In der Tat, Republikanische Rep. Martha McSally aus Arizona schlug einen eigenständigen Gesetzentwurf vor, um die Befreiung des Kongresses von den staatlichen Verzichtsbestimmungen zu erreichen, sollte der AHCA in Kraft treten. McSally sagte, dass “aufgrund der sehr obskuren Verfahrensregeln des Senats im Rahmen des Haushaltsabstimmungsprozesses” die MacArthur-Änderung “nicht für Mitglieder des Kongresses gilt und nicht gelten kann.”

“Ich glaube, dass jedes Gesetz, das wir verabschieden, für unsere Wähler gilt, muss auch für Mitglieder des Kongresses gleichermaßen gelten”, sagte McSally. “Einzelpersonen, die Verwalter des öffentlichen Vertrauens sind, müssen sich an die Regeln halten, die sie machen.”

Mcsallys Gesetzentwurf wurde am 4. Mai mit 429: 0 Stimmen verabschiedet. Im Gegensatz zu einem Versöhnungsgesetz würde das McSally-Gesetz 60 Stimmen im Senat erfordern, um es zu verabschieden.

So gibt es jetzt zwei Rechnungen, die das Haus an den Senat geschickt. Die AHCA würde — aus esoterischen Verfahrensgründen – Mitglieder des Kongresses und ihre Mitarbeiter von den staatlichen Verzichtsbestimmungen ausnehmen. Aber dann gibt es eine Rechnung, die diese Befreiung schlagen würde, wenn die AHCA Gesetz wird. Basierend auf dem einstimmigen Votum für das McSally-Gesetz besteht überparteiliche Übereinstimmung darüber, dass ein vom Kongress verabschiedetes Gesundheitsgesetz auf die gleiche Weise für Kongressmitglieder gelten sollte.

Quellen

Groppe, Maureen. “Demokraten versuchen, das republikanische Gesundheitsgesetz zu bremsen.” USA heute. 8 Beschädigen 2017.

Rozsa, Matthäus. “Einige Republikaner haben für Trumpcare gestimmt, ohne das Gesetz überhaupt gelesen zu haben.” Salon. 5. Mai 2017.

Kliff, Sarah. “Republikaner befreien ihre eigene Versicherung von ihrem neuesten Gesundheitsvorschlag.” Vox. 3. Mai 2017.

Robertson, Lori. “Obamacare Mythen.” FactCheck.org . 16 September. 2013.

Congress.gov . HR 1628 – American Health Care Act von 2017.

Politisch. Die MacArthur-Änderung des American Health Care Act.

Ausschuss für einen verantwortungsvollen Bundeshaushalt. Versöhnung 101. 6 Dezember 2016.

Ausschuss für einen verantwortungsvollen Bundeshaushalt. Die Byrd-Regel und ihre Auswirkungen auf die Gesundheitsreform: Ein kurzer Leitfaden. 28 April 2017.

Tamari, Jonathan. “South Jersey Vertreter zieht Scheinwerfer – und Wärme – bei der Wiederbelebung Obamacare Aufhebung.” Philadelphia Inquirer. 26 April 2017.

Vertreter. Martha McSally Kongress-Website. Pressemitteilung: “Das Repräsentantenhaus verabschiedet einstimmig das McSally-Gesetz mit AHCA-Ausnahmen für Kongressmitglieder.” 4. Mai 2017.

Schreiber des Hauses. Endgültige Abstimmungsergebnisse für namentliche Abstimmung 255. HR 2192: Änderung des Gesetzes über den öffentlichen Gesundheitsdienst, um die Nichtanwendung bestimmter Bestimmungen über staatliche Verzichtserklärungen auf Kongressmitglieder und Kongressmitarbeiter zu beseitigen. 4. Mai 2017.