Contracts & LegalCompetition in Contracting Act (CICA)
La Competition in Contracting Act (CICA) del 1984 (41 U. S. C. 253) (FAR Subpart 6.1″Full and Open Competition”) è una legge pubblica emanata allo scopo di incoraggiare la concorrenza per l’aggiudicazione di tutti i tipi di contratti governativi. Lo scopo era quello di aumentare il numero di concorrenti e di aumentare i risparmi attraverso prezzi più bassi e più competitivi.
I Funzionari contraenti prevedono una Concorrenza piena e aperta mediante l’uso della procedura competitiva o della combinazione di procedure competitive più adatte alle circostanze dell’azione contrattuale.
“Il contraente deve promuovere la concorrenza nella misura massima possibile.”
Le procedure competitive sono “offerte sigillate “(precedentemente definite” pubblicità formale”) e” proposte competitive “(precedentemente definite”negoziazione”). CICA richiede che per tutte le azioni di contratto dovrebbe superare $25.000.00, l’agenzia contraente deve pubblicare (synopsize) i contratti proposti nel Commercio Business Daily (CBD). Attualmente, questi avvisi devono essere pubblicati almeno quindici (15) giorni prima dell’emissione di una sollecitazione per le offerte. Le agenzie sono inoltre tenute a concedere almeno trenta (30) giorni di tempo di risposta tra l’emissione della sollecitazione e la ricezione di offerte (offerte sigillate) o proposte (proposte competitive) (FAR 5.203). L’intento della legge è quello di aumentare il numero di offerenti o proponenti in competizione per i contratti governativi pubblicizzando opportunità di appalto.
Per garantire il rafforzamento della concorrenza, lo statuto richiede al governo di ottenere una concorrenza piena e aperta e ha solo un numero limitato di eccezioni a questa regola. Le agenzie non sono autorizzate a utilizzare gli appalti a fonte unica a meno che non si ottenga l’autorizzazione scritta del capo dell’Agenzia e esista un’autorità legale o regolamentare specifica per la sola fonte o la concorrenza limitata. Ogni deviazione dal requisito per il concorso completo e aperto deve essere documentata per iscritto e autorizzata dal funzionario governativo appropriato. Pertanto, le agenzie raramente cercano di limitare la concorrenza.
Inoltre, CICA richiede a ciascuna agenzia e attività di approvvigionamento di istituire un “competition advocate” all’interno della propria organizzazione per rivedere e contestare qualsiasi appalto che limiti la concorrenza. A livello congressuale, è stata istituita una sottocommissione del Senato per supervisionare l’attuazione della CICA e incoraggiare la concorrenza per i contratti governativi.
CICA ha anche modificato le procedure di protesta contenute nel Regolamento federale sulle acquisizioni (FAR) Parte 33. In particolare, ha stabilito che una protesta prima dell’aggiudicazione del contratto al Government Accountability Office (GAO) causerà la sospensione del premio fino a quando GAO non regolerà la protesta. Ha anche stabilito un termine di novanta (90) giorni lavorativi per GAO per emettere una sentenza o quarantacinque (45) giorni di calendario se l’opzione espressa è richiesta da una delle parti.
