Controllo degli stupefacenti in Cina

Ufficio informazioni del Consiglio di Stato della Repubblica Popolare cinese

Prefazione
L’attuale globalizzazione della questione della droga ha posto una grave minaccia al benessere e allo sviluppo umano. Secondo i dati
pubblicati dalle Nazioni Unite nel 1998, 21 milioni di persone in tutto il mondo hanno sofferto di dipendenza da cocaina o eroina e un altro
30 milioni dall’abuso di stimolanti di tipo anfetaminico.
Sul suo confine sud-occidentale la Cina è adiacente al “Triangolo d’oro”, una delle principali fonti di droga nel mondo. Dal momento che la
fine degli anni 1970, la marea di narcotici internazionali illeciti ha costantemente invaso la Cina, e le attività criminali legate alla droga toccate da
traffico di droga di transito sono riemersi. Il numero di tossicodipendenti ha continuato ad aumentare, i casi legati alla droga sono costantemente aumentati
, il flagello della droga sta diventando sempre più grave ogni giorno che passa e la situazione è triste per la lotta contro la droga.
Nel 1999, la Cina ha represso 65.000 casi criminali legati alla droga e confiscato 5.364 tonnellate di eroina, 1.193 tonnellate di oppio,
16.059 tonnellate di metanfetamina cristallo (comunemente noto come “ghiaccio”), e un po ‘ di cocaina, MDMA e marijuana. Nel 1999, il numero
di casi correlati alla droga si è incrinato e la quantità totale di farmaci confiscati è aumentata del 2,4% e del 33,6%, rispettivamente
, rispetto al 1998. Il numero di tossicodipendenti registrati presso gli organi di pubblica sicurezza nel 1999 era di 148.000, una cifra
che è salita a 520.000 nel 1995 e a 681.000 nel 1999. Ora i tossicodipendenti rappresentano lo 0,054 per cento della popolazione totale della Cina
. Tra i tossicodipendenti, quelli che assumono eroina sono 71.5 per cento, e quelli di età inferiore ai 35 ammontano a 79,2
per cento. Alla fine del 1999, su un totale di 17.316 casi segnalati di infezione da virus dell’AIDS, quelli infettati da iniezioni endovenose
di farmaci costituivano il 72,4 per cento. Attualmente, ogni provincia, regione autonoma e comune direttamente sotto il governo centrale
in Cina soffre di attività illegali legate alla droga in una certa misura, e la Cina è stata trasformata da una vittima
del traffico di droga in transito in una vittima sia del transito che del consumo di droga.
Le droghe illecite portano calamità a qualsiasi paese e popolo. Lanciare una lotta anti-droga per eliminare il flagello della droga è la responsabilità storica
del governo cinese. Nella vecchia Cina, la droga una volta ha portato un disastro orribile alla nazione. Ma dopo
la fondazione della Repubblica Popolare Cinese (RPC) nel 1949, il governo cinese ha guidato il popolo cinese in un epocale
lotta contro la droga. In un breve periodo di tre anni, la Cina spazzò via il flagello dell’oppio, che aveva flagellato la Cina per un
secolo, compiendo così un miracolo riconosciuto da tutto il mondo. Di fronte al nuovo problema della droga, il governo cinese
, assumendo un atteggiamento di suprema responsabilità nei confronti dello stato, della nazione e del popolo, e dell’umanità nel suo complesso,
e rimanendo fermo nel proibire rigorosamente le droghe illegali, ha adottato tutte le misure necessarie e ha fatto tutto il possibile per vietare le droghe illecite
a beneficio del popolo.
I.Attenersi alla posizione di rigoroso controllo della droga
Il governo cinese ritiene che le droghe siano un pericolo pubblico mondiale che affronta l’intera umanità, e il controllo della droga
è una responsabilità imminente e comune che incombe alla società internazionale. Le droghe danneggiano la salute delle persone, danno origine a corruzione
e crimini, interrompono lo sviluppo sostenibile e mettono in pericolo la sicurezza nazionale e la pace nel mondo. Pertanto, tutte le attività illegali
che coinvolgono farmaci devono essere severamente proibite ed eliminate.
I cinesi sentono profondamente il danno delle droghe e sanno che il controllo delle droghe è nei loro interessi fondamentali. Salvaguardare
la vita dei cittadini e proteggere la sussistenza e lo sviluppo del popolo sono le alte responsabilità del governo cinese.
Per molti anni, il governo cinese ha preso il controllo della droga come obiettivo fondamentale e ha formulato e
implementato una serie di principi, politiche e misure in questo senso.
—-Assistere al controllo della droga come una questione vitale che coinvolge l’ascesa e la caduta della nazione cinese. Prendiamo il controllo della droga come una politica di base
e lo includiamo nel programma per lo sviluppo economico e sociale nazionale, e ne facciamo un dovere importante dei
governi a tutti i livelli. I governi a tutti i livelli hanno istituito un sistema di responsabilità del lavoro di controllo della droga che si adatta alle
condizioni reali della Cina per mantenere lo slancio permanente nel controllo della droga.
—-Attuazione di una strategia completa di controllo della droga. Prendiamo il controllo della droga come un complesso progetto di sistema sociale e un compito strategico a lungo termine
e usiamo vari mezzi in modo completo: legge, amministrazione, economia, cultura, istruzione,
e trattamento medico, per mobilitare e organizzare tutti i ceti sociali per partecipare alla lotta contro la droga.
—-Persistendo nel controllo della droga secondo la legge. In conformità con il piano generale di esercizio dello stato di diritto, abbiamo
persistito nella creazione e nel perfezionamento di un sistema di leggi e regolamenti in materia di controllo della droga, somministrati e controllati
narcotici, sostanze psicotrope e sostanze chimiche precursori, prevenuti e puniti crimini legati alla droga. Abbiamo risolutamente
represso varie attività illegali che coinvolgono droghe, iniziato il trattamento e la riabilitazione delle tossicodipendenze, corretto, curato
e salvato i tossicodipendenti, in modo da garantire che il lavoro di controllo della droga proceda in modo regolato dalla legge.
—-Formulare il principio di funzionamento di “promuovere’4-in-1 divieti’ contemporaneamente, sradicare le fonti di droga e
ostacolare i loro canali di traffico, far rispettare la legge rigorosamente, e risolvere il problema esaminando sia le cause alla radice e
i suoi sintomi.”Mentre proibiamo l’abuso di droga, il traffico, la coltivazione e la produzione, poniamo lo stesso accento sul controllo delle forniture illecite
e sulla prevenzione dell’abuso di droga, proibiamo e reprimiamo tutte le attività illegali che coinvolgono droghe.
—-Prendere la prevenzione dell’abuso di droga da parte degli adolescenti come progetto di base nel controllo della droga. Per quanto riguarda gli adolescenti, mettiamo lo stress su
educazione e protezione, adottiamo varie misure potenti, organizziamo e coordiniamo i dipartimenti governativi competenti e
varie organizzazioni di massa per perfezionare il lavoro preventivo ed educare i giovani a fare tesoro delle loro vite e rifiutare le droghe.
—-Partecipare attivamente e promuovere la cooperazione internazionale nel controllo della droga. Il governo cinese sostiene
la cooperazione internazionale per il controllo delle droghe e implementa seriamente tre proposizioni in questo senso: aderire al principio di
ampia partecipazione e responsabilità condivise; attuare in modo completo una strategia di controllo globale ed equilibrata delle droghe internazionali
; e attribuire grande importanza allo sviluppo alternativo per promuovere una soluzione al problema della droga per sempre.
In Cina, il controllo della droga è guidato da governi a tutti i livelli, nella cura dei dipartimenti di controllo della droga della pubblica sicurezza
autorità, co-amministrate da dipartimenti funzionali governativi competenti e partecipate congiuntamente da organizzazioni di massa. In
1990, il governo cinese ha istituito la National Narcotics Control Commission (NNCC), composta da 25 dipartimenti,
tra cui il Ministero della Pubblica sicurezza, il Ministero della Salute e l’Amministrazione generale delle dogane. L’NNCC guida il lavoro di controllo della droga della nazione
in modo unificato ed è responsabile della cooperazione internazionale per il controllo della droga, con un’agenzia operativa
con sede presso il Ministero della Pubblica Sicurezza. Nel 1998, con l’approvazione del Consiglio di Stato, il Ministero della Pubblica Sicurezza
ha istituito il Drug Control Bureau, che funge anche da agenzia operativa del NNCC. Ora, i governi di tutte le 31
province, regioni autonome e comuni e la maggior parte delle contee (città e distretti) in Cina hanno istituito corrispondenti
organi principali di controllo della droga. Nel frattempo, gli organi di pubblica sicurezza di 24 province, regioni e comuni autonomi, e
delle 204 regioni (città e prefetture) e 735 contee (città e distretti) sotto la giurisdizione di queste province,
regioni e comuni autonomi hanno istituito squadre di polizia antidroga. La polizia armata del popolo cinese ,la frontiera
la forza di difesa delle autorità di pubblica sicurezza, i dipartimenti giudiziari, le dogane, gli organi di supervisione e controllo dei
prodotti farmaceutici e i dipartimenti amministrativi per l’industria e il commercio svolgono anche compiti di applicazione della legge antidroga corrispondente
. I governi a tutti i livelli in Cina includono i fondi necessari per il controllo della droga nei loro bilanci finanziari, e
insieme allo sviluppo dell’economia nazionale e alle esigenze della situazione di controllo della droga, i fondi stanziati per tale scopo
dovrebbero aumentare ogni anno. Nel 1998, la China Narcotics Control Foundation è stata istituita, con l’approvazione
del Consiglio di Stato, con l’obiettivo di raccogliere fondi dalla società in generale per sostenere il lavoro di controllo della droga.
II. Rafforzare costantemente la legislazione sul controllo della droga
La Cina attribuisce grande importanza alla costruzione del sistema legale nel controllo della droga e persiste nel controllo della droga secondo la legge.
In considerazione della dilagante droga negli ultimi 20 anni dispari, La Cina ha accelerato la legislazione nel controllo della droga, e ha formulato
e promulgato tutta una serie di leggi e regolamenti, grazie ai quali, grandi progressi sono stati fatti nella costruzione del sistema giuridico
in questo campo.
La legislazione penale per il controllo della droga è migliorata passo dopo passo. Il 1 ° luglio 1979, la legge penale della RPC è stata adottata a
la Seconda sessione del Quinto Congresso nazionale del Popolo (NPC), che ha specificato i crimini di produzione, traffico
e trasporto di droghe e le relative punizioni. Nel 1980, il Comitato Permanente dell’ANP, ha emesso, successivamente, il
Diritto Doganale del PRC, il Regolamento del PRC sulle Sanzioni Amministrative per la Pubblica Sicurezza, la Risoluzione sui
Severamente Punire i Criminali Che Hanno Seriamente Sabotato l’Economia, il Regolamento sulla punizione
il Contrabbando e altre leggi, che ha formulato ulteriori prescrizioni a punire i reati correlati alla droga, e ha sollevato il massimo legale
punizione per gravi crimini connessi alla droga per la pena di morte. Il 18 dicembre 1990, la 17a riunione del Comitato permanente
del Settimo NPC ha adottato la Decisione sul controllo della droga, che includeva regolamenti completi sui tipi
di crimini e pene legati alla droga, le pene per i tossicodipendenti e la riabilitazione obbligatoria delle tossicodipendenze, e chiaramente
ha specificato la giurisdizione universale della Cina sui crimini di contrabbando, traffico, trasporto e produzione di droghe.
Il 14 marzo 1997, alla quinta sessione dell’Ottavo NPC, la legge penale della RPC è stata rivista. Sulla base del
che assorbe e mantiene i contenuti principali della decisione sul controllo della droga, la legge penale riveduta ha apportato importanti
modifiche e supplementi alle normative legali sui crimini connessi alla droga, migliorando così ulteriormente la legislazione penale cinese
in questo senso. La Corte Suprema del Popolo e la Procura Suprema del Popolo hanno reso pertinenti interpretazioni giudiziarie
della legge penale riveduta.
Punire severamente i crimini legati alla droga è una delle caratteristiche eccezionali della legislazione penale cinese per il controllo delle droghe
. La legge penale riveduta incarna pienamente questo principio. In primo luogo, la legge specifica in modo completo i tipi di
reati legati alla droga, garantendo che vari reati legati alla droga siano puniti dalla legge. La legge specifica 12 crimini,
che coprono il contrabbando, il traffico, il trasporto e la produzione di farmaci, l’illegale detenzione di droga, il harboring,
trasferimento e l’occultamento della droga e il traffico illecito di droga soldi, il contrabbando di materiali per la produzione di droghe illegali
negoziazione di tali materiali, la coltivazione illegale di piante madri di droga, il commercio illegale, il trasporto a mano, trasporto
e la detenzione di semi e piantine di tali impianti, e l’illegale di stupefacenti e di sostanze psicotrope, così come
penale punizioni per questi crimini. Inoltre, sono previste le sanzioni per il riciclaggio di denaro legato alla droga.
In secondo luogo, la legge specifica che la responsabilità penale di una persona per contrabbando, traffico, trasporto o produzione
stupefacenti, indipendentemente dalla loro quantità, essere perseguita legalmente e punita. La quantità di droghe è calcolata in base
alla quantità verificata di droghe contrabbandate, trafficate, trasportate, fabbricate o detenute illegalmente e non in termini di purezza.
In terzo luogo, le sanzioni economiche sono applicate contro i reati legati alla droga. La legge specifica che la proprietà deve essere confiscata o una multa
imposta per reati legati alla droga, con l’obiettivo di privare i criminali della droga del loro reddito illegale e distruggere la loro capacità economica
di commettere nuovamente crimini legati alla droga. In quarto luogo, coloro che fanno uso o istigano minori a contrabbandare, vendere, trasportare o
fabbricare droghe, vendere droghe a minori o adescare, istigare, ingannare o costringerli a prendere o iniettare droghe e coloro che
hanno nuovamente commesso reati legati alla droga dopo essere già stati condannati per il reato di contrabbando, vendita, trasporto
fabbricare o detenere illegalmente droghe sono puniti con severità. In quinto luogo, i criminali che contrabbandano, vendono, trasportano o
producono grandi quantità di droghe sono condannati a morte. Il fatto che la Cina punisca legalmente i crimini legati alla droga
con severità è richiesto dalla realtà della lotta anti-droga e mostra la posizione della Cina per un rigoroso controllo della droga.
Amministrazione rigorosa per prevenire l’abuso di stupefacenti e sostanze psicotrope è un contenuto molto importante della costruzione di
Sistema legale anti-droga della Cina. Quindi la Cina ha promulgato più di 30 leggi, statuti e regolamenti pertinenti. In
Settembre 1984, la settima riunione del Comitato permanente del Sesto NPC ha adottato la legge della RPC sulla gestione
dei medicinali e dei reagenti chimici. L’articolo 39 della legge specifica: Lo stato adotta procedure speciali per la somministrazione di stupefacenti e sostanze psicotrope
. Nel 1987 e nel 1988, il Consiglio di Stato ha promulgato le procedure per il controllo degli stupefacenti
e le procedure per il controllo delle sostanze psicotrope, che specificano chiaramente la somministrazione di
la produzione, la fornitura, il trasporto, l’uso, l’importazione e l’esportazione di stupefacenti e sostanze psicotrope. Nel 1995, il Consiglio statale
ha promulgato le procedure per la riabilitazione obbligatoria delle tossicodipendenze e il Ministero della Salute ha emesso le
Procedure per la somministrazione di farmaci per il trattamento delle tossicodipendenze. Quindi il lavoro in questo senso ha leggi da seguire
.
Per prevenire la deviazione di sostanze chimiche precursori in canali illegali e reprimere attività illegali o criminali rilevanti, gli organi legislativi cinesi e il governo cinese hanno anche emanato una serie di leggi e regolamenti per il controllo rigoroso di tali sostanze chimiche
. Il diritto penale della RPC, il diritto doganale della RPC e la decisione sul controllo della droga presa dal Comitato permanente NPC
includono severe sanzioni per i reati di commercio illegale e contrabbando di precursori chimici,
efedrina e altre materie prime e ingredienti destinati a essere trasformati in droghe.
Inoltre, gli organi legislativi delle province di Yunnan, Guizhou, Sichuan, Guangdong, Gansu, Shaanxi, Heilongjiang e Jiangsu
e le regioni autonome di Guangxi Zhuang e Ningxia Hui hanno elaborato statuti locali di controllo della droga in
in conformità con le condizioni locali.
Allo stato attuale, la Cina ha formato un sistema legale preliminare anti-droga con leggi penali come pilastro, e statuti amministrativi e
locali come supplementi, fornendo così potenti armi legali per la lotta anti-droga.
III. Reprimere i crimini legati alla droga
Gli organi di polizia anti-droga della Cina applicano rigorosamente le leggi e stanno conducendo una feroce battaglia contro tutte le attività criminali legate alla droga
, somministrando punizioni spietate a coloro che sono coinvolti in tali attività.
In Cina, le droghe provengono principalmente da altri paesi e il governo cinese ha fatto del suo meglio per vietare il traffico di droga in transito.
Nel 1980, il governo ha organizzato la pubblica sicurezza, la polizia armata e gli organi doganali, e le squadre di difesa congiunte civili
per coordinare la lotta contro il traffico di droga, principalmente nelle aree di confine sud-ovest e le aree costiere sud-est. Ha mobilitato un
gran numero di persone, una grande quantità di materiali e una grande quantità di denaro. Tre”linee di difesa” furono istituite per impedire il flusso di droga
: la prima linea era la terra di confine, dove l’uscita e l’entrata erano soggette a un esame rigoroso; la seconda linea
era composta da posti di blocco nelle regioni interne; e la terza linea consisteva in controlli su linee vitali di comunicazione, aeroporti,
stazioni ferroviarie e porti. Negli 1990, il lavoro di vietare il traffico di droga in transito è stato ulteriormente intensificato e l’attenzione è stata
rivolta a “sradicare le fonti di droga e ostacolare i loro canali di traffico.”Il controllo è stato fatto pubblicamente sulle linee chiave della comunicazione
e negli aeroporti, nelle stazioni ferroviarie, nei porti marittimi e nei porti, in modo che si creasse una situazione in cui la difesa era
organizzata in modo unificato e le azioni erano coordinate con le dovute divisioni del lavoro e gli spacciatori in entrata erano soggetti a
accerchiamento, inseguimento, ostruzione e intercettazione. Le funzioni di organi rilevanti come la pubblica sicurezza, le dogane,
le foreste, le poste e telecomunicazioni, le ferrovie, l’aviazione civile e altri servizi di trasporto sono state messe in gioco,
culminando in una vittoria di segnale nella battaglia contro la droga. Dal 1982, più di 70.000 casi di traffico di droga di transito sono stati
risolti nella sola provincia dello Yunnan, e più di 80 tonnellate di eroina e oppio dall’area del “Triangolo d’oro”sono state
confiscate. Nel maggio 1994, la polizia nella provincia dello Yunnan ha incrinato un caso di contrabbando transnazionale di droga straordinariamente grave, in
che il boss del “Triangolo d’oro”è stato condannato dall’organo giudiziario alla pena capitale secondo la legge. Per
molti anni gli organi di polizia della Cina hanno costantemente adottato una politica altolocata nel trattare le attività criminali legate alla droga
e hanno colpito pesantemente l’arroganza eccessiva dei colpevoli legati alla droga sia in patria che all’estero.
Mentre argina il traffico di droga dall’estero, il governo cinese ha continuamente organizzato battaglie speciali contro
droghe, focalizzando costantemente l’attenzione su aree in cui la droga costituisce un problema serio e colpendo duramente i crimini di droga a casa.
Nei tre anni consecutivi dal 1983 al 1986, la Cina ha lanciato una campagna a livello nazionale per reprimere i reati penali,
mirata principalmente a reati legati alla droga. Nell’agosto del 1992, il governo provinciale dello Yunnan organizzò un’operazione di eliminazione della droga armata di 83 giorni, in cui un massiccio anello di contrabbando di droga e armi che operava nella città di Pingyuan,
Prefettura di Wenshan, Provincia dello Yunnan, con le caratteristiche di un sindacato criminale fu distrutto in un colpo solo. Da
1993 a 1996, nelle zone di confine sud-ovest, il Ministero della Pubblica Sicurezza ha lanciato una campagna triennale contro la droga e
armi da fuoco. Nel 1997, secondo una distribuzione unificata il NNCC ha lanciato una campagna anti-droga importante a livello nazionale, con
grande successo. Dal 1999, sotto l’unica organizzazione del NNCC aree chiave come Yunnan, Guizhou, Sichuan, Guangdong
e Gansu province e il Guangxi Zhuang Regione Autonoma hanno prestato grande attenzione alle interazioni aree infestate e
cracking di una sequenza di importanti relativi alla droga casi, arrestato un contingente di trafficanti, spazzato via un lotto di contrabbando di droga
bande e sradicato un numero di metropolitana di droga mercati e reti. Dal 1991 al 1999, gli organi cinesi di controllo della droga
hanno incrinato più di 800.000 casi di droga e confiscato 39,67 tonnellate di eroina, 16,894 tonnellate di oppio, 15,079 tonnellate di
marijuana e 23,375 tonnellate di metanfetamina.
La Cina è un paese con una grande popolazione. Quindi ha bisogno di molti narcotici legali e sostanze psicotrope. Mentre
cercando di proteggere la salute delle persone e soddisfare le esigenze di cure mediche, il governo pratica uno stretto controllo di 118
stupefacenti e 119 sostanze psicotrope, e la loro produzione, commercio, uso e importazione ed esportazione sono limitati a
prevenire la circolazione illegale. I dipartimenti di controllo e gestione della salute e dei prodotti farmaceutici, nonché l’agricoltura,
l’amministrazione industriale e commerciale, il commercio estero, le dogane, la pubblica sicurezza, le ferrovie, l’aviazione civile e altri trasporti
i dipartimenti in diverse aree effettuano controlli di sicurezza ogni anno sulla produzione, commercio, trasporto e importazione e
esportazione di stupefacenti e sostanze psicotrope. La produzione illegale, il traffico e la fornitura o l’abuso di tali farmaci e
sostanze sono prontamente indagati e puniti. Un gran numero di casi criminali di furto, acquisto e vendita illegali o
dipendenza da petidina e altri stupefacenti sono stati indagati e severamente trattati nelle province di Heilongjiang, Shanxi e
Shaanxi e nella regione autonoma della Mongolia interna nella parte settentrionale della Cina.
Il governo cinese proibisce la coltivazione di piante madri di droga. Ha sempre preso questo come un punto focale del suo lavoro di controllo del farmaco
e ha prestato costante attenzione ad esso come un modo per stroncare i problemi sul nascere. Ogni anno, il NNCC incarica i governi
a tutti i livelli di promuovere le attività per sradicare la coltivazione della droga e di attuare un sistema di responsabilità lungo questa linea.
La pubblicità e l’educazione anti-droga sono condotte tra la gente e gli sforzi sono fatti per indagare sulla piantagione illegale di droga e per
vedere che i coltivatori di droga sono puniti e le piante vengono sradicate ovunque si trovino. I governi locali in chiave
aree montuose e boscose organizzano squadre speciali ogni anno per indagare e controllare la piantagione illegale di piante di droga madre
. Dal 1992, l’NNCC e i dipartimenti forestali hanno organizzato la sorveglianza aerea di sospette piantagioni nelle foreste primordiali
nelle Grandi montagne Hinggan nel nord-est della Cina e nelle montagne Lianhua nel nord-ovest della Cina, con metodi scientifici e tecnologici moderni
. Come risultato di tutto ciò, la Cina ha praticamente sradicato la coltivazione illegale di piante madri
.
IV. Esercitando uno stretto controllo sulle sostanze chimiche precursori
Dal 1980, il contrabbando transnazionale e il traffico di sostanze chimiche precursori e di efedrina sono aumentati rapidamente in
in tandem con la prevalenza del problema globale della droga e la produzione estesa di farmaci chemiosintetizzati. Il governo cinese
prende sul serio la sua responsabilità nei confronti della comunità internazionale per controllare rigorosamente queste sostanze chimiche ed efedrina, in
sincera conformità con i suoi doveri ai sensi delle convenzioni internazionali anti-droga.
Le leggi e i regolamenti sul controllo di tali sostanze chimiche sono stati gradualmente perfezionati. Nell’ottobre 1988, i relativi dipartimenti governativi
hanno emesso un documento sul controllo delle esportazioni di ossido acetico, etere e cloroformio, che può essere utilizzato
per la sintesi di eroina e altri stupefacenti. Nel gennaio 1993, la Cina ha esercitato il controllo sulle licenze di esportazione dei 22
precursori chimici elencati nella Convenzione delle Nazioni Unite contro il traffico illecito di stupefacenti e sostanze psicotrope e
nel giugno 1996 ha esercitato anche il controllo sulle licenze di importazione di tali sostanze chimiche. Nell’aprile 1997, il dipartimento del commercio estero
della Cina ha emesso i regolamenti provvisori sul controllo dell’importazione e dell’esportazione di prodotti chimici precursori e nel dicembre
1999, i regolamenti sul controllo dell’importazione e dell’esportazione di prodotti chimici precursori sono stati ufficialmente emessi. Allo stesso tempo,
le normative locali sul controllo generale della produzione, del trasporto, del commercio e dell’uso di tali sostanze chimiche sono state formulate in
province come lo Yunnan e il Sichuan che confinano con le terre di origine degli stupefacenti. Attualmente, il governo cinese sta
formulando regolamenti nazionali sul controllo di tali sostanze chimiche.
I regolamenti sul controllo dell’efedrina sono stati costantemente migliorati. Dal 1992 al 1998, il governo competente
dipartimenti ha emesso diversi regolamenti sul controllo dell’efedrina. Nel marzo 1998, il Consiglio di Stato ha emesso l’Avviso su
Rafforzando ulteriormente il controllo dell’efedrina. L’avviso stabilisce che la produzione, il commercio, il trasporto, l’uso e
l’esportazione di efedrina sono soggetti a un controllo speciale. Nel dicembre 1998, i servizi competenti hanno emesso congiuntamente l’Avviso
su questioni relative al controllo rafforzato dell’esportazione di prodotti tipizzati con efedrina, esercitando il controllo sull’esportazione
dei 12 prodotti salini, semilavorati, derivati e preparazioni singole di efedrina. Nel giugno 1999 e maggio
2000, hanno emesso le procedure per il controllo dell’efedrina e i regolamenti sul controllo delle licenze di trasporto
per l’efedrina, che hanno ulteriormente migliorato le regole sul controllo rigoroso dell’efedrina.
I servizi competenti e gli organi di applicazione della legge a tutti i livelli attuano rigorosamente le leggi e i regolamenti pertinenti dello stato,
e rafforzano continuamente la supervisione e il controllo della produzione e della circolazione di precursori chimici e di
efedrina. La produzione legale e il commercio di questi prodotti chimici e di efedrina sono protetti dalla legge, ma l’acquisto illegale e la vendita, il traffico e il contrabbando di questi prodotti sono severamente puniti. Le aree di confine e i porti di entrata e uscita di
province e regioni autonome nel sud-ovest, nord-ovest e nord-est della Cina hanno costantemente indagato e vietato l’importazione di
di droghe e il contrabbando all’estero di tali sostanze chimiche ed efedrina in virtù del loro “programma di indagine bidirezionale
.”Dal 1997 al 1999, la Cina ha incrinato 548 casi di acquisto, vendita e contrabbando illegali di sostanze chimiche precursori e
ha confiscato più di 1.000 tonnellate di prodotti chimici illegali.
In collaborazione con gli organi di controllo delle Nazioni Unite e i dipartimenti competenti di altri paesi, i dipartimenti competenti della Cina
hanno istituito un sistema internazionale per controllare l’importazione e l’esportazione di sostanze chimiche precursori. Solo nel 1999, la Cina ha esaminato 568
casi di importazione ed esportazione di questo tipo e 35 casi di commercio illecito sono stati scoperti e frenati. Di conseguenza, 3.380 tonnellate di prodotti chimici
sono state trattenute dall’esportazione. Da aprile a dicembre 1999, la Cina ha scoperto sei casi di tale commercio illegale e
ha trattenuto 1.160 tonnellate di permanganato di potassio dall’esportazione, durante l’unità globale nota come “Azione viola.”La Cina ha aderito
con più di 20 paesi, regioni e organizzazioni internazionali, durante questa campagna per contrastare il traffico illegale di
permanganato di potassio.
Dal 1950, la Cina ha esercitato uno stretto controllo sulle anfetamine e altre sostanze psicotrope. In considerazione del fatto
che le attività criminali che coinvolgono la produzione e il traffico di metanfetamine sono diventate sempre più dilaganti negli ultimi anni
, gli organi di pubblica sicurezza cinesi hanno lanciato diverse campagne appositamente contro tali attività, in particolare in
le aree costiere sud-orientali del paese. Nel 1999, l’NNCC ha aggiunto il divieto di produzione di droghe al suo principio “simultaneo
promozione di tre divieti”anti-droga (divieto simultaneo di dipendenza, traffico e coltivazione di droghe),
rendendolo il principio “promozione simultanea di quattro divieti”. Le autorità di pubblica sicurezza in tutto il paese hanno
da allora in poi intensificato le loro operazioni contro la produzione e il traffico di metanfetamine e altri reati legati alla droga
, e queste operazioni sono state coronate da un successo eccezionale. Dal 1991 al 1999, la Cina ha risolto 360 casi
riguardanti la produzione e il traffico di metanfetamine, infliggendo un duro colpo a tali attività.
V. Trattamento e riabilitazione
Per proteggere la salute fisica e mentale dei cittadini cinesi, mantenere l’ordine pubblico e spazzare via una volta per tutte il flagello
delle droghe, il governo cinese attribuisce grande importanza e svolge vigorosamente il lavoro di proibizione delle droghe e la
riabilitazione dei tossicodipendenti. A tal fine, ha adottato misure globali per la riabilitazione dei tossicodipendenti e il loro
trattamento e recupero, integrati con misure obbligatorie e aiuto sociale e istruzione, in uno sforzo concertato per sradicare
l’abuso di droga e salvare i tossicodipendenti.
Secondo la legge cinese, i tossicodipendenti devono essere riabilitati. Pertanto, un sistema di indagine e registrazione e monitoraggio
reti di abuso di droga sono state stabilite in tutto il paese, raccogliendo regolarmente dati e materiali e monitorando tempestivamente
le condizioni dei tossicodipendenti. Il Consiglio di Stato ha promulgato le Procedure di esproprio per le Tossicodipendenze
Riabilitazione, e i relativi dipartimento ha formulato i Principi Guida per Terapie più Comunemente Usate Applicabile a
Oppiacei Tossicodipendenti e le Procedure per il Controllo dei farmaci per la Tossicodipendenza Trattamento, per standardizzare il lavoro
la riabilitazione e il trattamento dei tossicodipendenti in Cina. Lo stato ha anche istituito centri di ricerca sulla tossicodipendenza, droga
centri di monitoraggio degli abusi, centri di trattamento della tossicodipendenza e laboratori di stupefacenti, e ha organizzato la ricerca scientifica
istituzioni ed esperti per condurre ricerche sui metodi scientifici di riabilitazione per tossicodipendenti e farmaci per droga
trattamento delle dipendenze. Procedendo dalle sue condizioni concrete, la Cina ha adottato varie misure per riabilitare i tossicodipendenti,
prendendo misure obbligatorie come principio principale. Tutti i tossicodipendenti vengono inviati a centri di riabilitazione obbligatori stabiliti da
governi a tutti i livelli. Coloro che riprendono la droga dopo aver ricevuto un trattamento obbligatorio vengono inviati a centri di rieducazione attraverso il lavoro
amministrati da dipartimenti giudiziari, dove sono costretti a sottoporsi a trattamenti fianco a fianco con la rieducazione attraverso
lavoro fisico. I tossicodipendenti che non sono adatti per ricevere cure nei centri di riabilitazione obbligatori sono ordinati a rinunciare a
entro un periodo di tempo definito sotto la tutela dei loro familiari e l’educazione e l’amministrazione delle stazioni di pubblica sicurezza locali
. Alcune istituzioni mediche locali offrono anche servizi per la riabilitazione e il trattamento di volontari
tossicodipendenti. In alcune aree, sono state adottate anche misure adattabili alle condizioni locali per sorvegliare e aiutare i tossicodipendenti a riabilitarsi
attraverso organizzazioni di massa e organizzazioni a livello di base.
In Cina, i tossicodipendenti ricevono principalmente cure presso centri di riabilitazione obbligatori e trattamento e rieducazione attraverso il lavoro
centri-scuole speciali per educare e salvare i tossicodipendenti dalla rovina. Disposizioni specifiche e concrete sono formulate nelle procedure
per la riabilitazione obbligatoria delle tossicodipendenze sulla costruzione, l’amministrazione, le misure di riabilitazione e
disposizioni assistenziali dei centri di riabilitazione obbligatori. La pubblica sicurezza e gli organi giudiziari cinesi hanno anche formulato
regolamenti sull’amministrazione gerarchica e standardizzata dei centri di riabilitazione e trattamento obbligatori e
centri di rieducazione attraverso il lavoro. I governi a tutti i livelli destinano anche grandi quantità di fondi per la creazione di
centri di riabilitazione speciali ogni anno. Attualmente, la Cina ha un totale di 746 centri di riabilitazione obbligatori e 168
centri di trattamento e rieducazione attraverso il lavoro (squadre). Nel 1999, oltre 224.000 e 120.000 tossicodipendenti hanno ricevuto cure presso
centri di riabilitazione obbligatori e centri di trattamento e rieducazione attraverso il lavoro, rispettivamente. I centri di riabilitazione
svolgono un’amministrazione rigorosa, scientifica e civile secondo la legge, aderendo al principio di salvare i tossicodipendenti attraverso la riforma
istruzione. Offrono ai tossicodipendenti un trattamento sicuro e scientifico, un’educazione legale e morale e una formazione rigorosa per correggere il loro comportamento
e organizzarli per apprendere conoscenze scientifiche e generali, svolgere attività ricreative e sportive varie e stimolanti
e impegnarsi in un lavoro produttivo appropriato, con il quale possono sia migliorare la loro agilità fisica che padroneggiare le abilità per
Tutto il reddito derivante dal loro lavoro viene utilizzato per migliorare le loro condizioni di vita. Per rispettare e garantire pienamente i diritti e gli interessi legali dei tossicodipendenti
, i centri svolgono un sistema di sicurezza aperto e pongono volontariamente il loro lavoro aperto alla supervisione
dei deputati all’NPC e al pubblico in generale. Gli organi di controllo dei narcotici statali e la salute e l’antiepidemia
i dipartimenti svolgono congiuntamente il lavoro di indagine, istruzione, prevenzione e cura in relazione all’AIDS nei centri e
conducono indagini sull’infezione da HIV tra i tossicodipendenti in alcune province. Cercando di realizzare un’amministrazione standardizzata,
un certo numero di centri nelle province di Yunnan, Guizhou, Gansu e Guangdong hanno creato l’esperienza di “subire un trattamento
lungo le linee ospedaliere, offrire istruzione lungo le linee scolastiche, gestire l’ambiente lungo le linee del giardino e raggiungere la riabilitazione
lungo le linee del lavoro” e sono stati chiamati “luoghi di rinascita
Per risolvere il difficile problema dell’alto tasso di recidiva, il governo cinese svolge il lavoro di aiuto continuo e
educazione per i tossicodipendenti riabilitati al loro ritorno nella società, facendo affidamento sulle masse e mobilitando tutte le forze sociali. Locali
gli organi di pubblica sicurezza, le organizzazioni comunitarie, le unità e le famiglie collaborano strettamente con i centri di riabilitazione per stabilire un
sistema di aiuto e istruzione sociale e vari tipi di gruppi di aiuto e istruzione, e svolgono pienamente le misure pertinenti,
integrando organicamente la riabilitazione obbligatoria con misure di aiuto, istruzione e consolidamento. Le organizzazioni di massa, tra cui
i sindacati, le organizzazioni della Lega della Gioventù Comunista (CYL), le federazioni femminili e le associazioni di
industriali e imprenditori autonomi, aiutano nel lavoro di riabilitazione delle donne dipendenti, dei lavoratori e dei membri del personale,
giovani e lavoratori autonomi facendo pieno uso dei propri vantaggi, con grande effetto. I governi a tutti i livelli
e le organizzazioni di base aiutano attivamente i tossicodipendenti riabilitati a risolvere problemi concreti nella loro vita e nel loro lavoro, in modo che
non siano discriminati nell’occupazione o nell’ammissione all’istruzione superiore. Molti tossicodipendenti sono tornati nella società
e hanno iniziato a condurre una nuova vita dopo una riabilitazione di successo.
Il divieto di stupefacenti e la riabilitazione dei tossicodipendenti sono punti di svolta nello sforzo di risolvere completamente il problema della droga
. Negli ultimi anni, la Mongolia interna e Guangxi regioni autonome e Yunnan, e province di Guizhou hanno
gradualmente sondato un nuovo modo di motivare il lavoro di controllo della droga nel suo complesso-a partire con le unità di base (comunità),
e sottolineando il divieto di droga e la riabilitazione dei tossicodipendenti, per stabilire “comunità senza droga.”La procedura di base è come
segue: Con piccole comunità in città (distretti) e la campagna (città e villaggi) come il più unità, e
sotto la leadership unificata degli organi del potere statale nella comunità, che istituisce amministrativi e di esercizio
la responsabilità dei sistemi di proibizione delle droghe che copre l’intera comunità, la suddivisione delle responsabilità e l’assegnazione di una parte di
ogni unità e individuali per realizzare il “drug-free” l’obiettivo e stabilire il “drug-free comunità” continuamente ampliare la propria
copertura, e, infine, per realizzare il “drug-free” target in particolare contea, città o provincia. La città di Baotou nella Mongolia interna
Regione autonoma è un modello in questo senso. Il problema della droga era molto serio in città. Tuttavia, dal 1994 vi è stata una spinta
a dichiarare le comunità “drug-free”, sottolineando il divieto di droga e la riabilitazione dei tossicodipendenti, e
che istituisce il sistema di lavoro di divisione delle responsabilità tra i gruppi di aiuto e istruzione e tutte le unità locali di base
. In questo modo, si è creata una situazione in cui tutte le persone a Baotou stanno prendendo parte alla lotta contro la droga. Attualmente,
la città ha un totale di gruppi di aiuto e istruzione 2,169, attuando le misure correlate a oltre 2,000 tossicodipendenti, e il tasso di consolidamento
di riabilitazione in un anno ha raggiunto più del 70%. Ha anche stabilito 1.436 “comunità senza droga
” (90,2 per cento del totale), e fondamentalmente realizzato l’obiettivo “senza droga” in tutta l’area.
L’esperienza ha dimostrato che la spinta a rendere le comunità prive di droga è conforme alla situazione in Cina e ai requisiti strategici
di mobilitare l’intero popolo per trattare il problema della droga in modo completo. “Drug-free community” è un veicolo efficace
per il combattimento prolungato contro i farmaci. Nel 1999, l’NNCC pubblicizzò a livello nazionale l’esperienza avanzata di Baotou e
altre città e prese accordi per attività per stabilire “comunità senza droga” in tutto il paese.
VI. Aumentare la coscienza di tutto il popolo Vs droghe
La chiave per il lavoro di controllo della droga è quello di suscitare la coscienza del grande pubblico. La Cina lo considera un compito fondamentale e
strategico per aumentare la coscienza di tutta la nazione riguardo alla lotta contro la droga, e svolge un’ampia e
profonda educazione alla prevenzione della droga tra tutte le persone.
I governi a tutti i livelli attribuiscono grande importanza alla pubblicità dei pericoli della droga e formulano piani ogni anno per portare
fuori educazione alla prevenzione della droga per convincere il pubblico a voltare le spalle alla droga. I dipartimenti locali di controllo della droga svolgono spesso
attività educative, pubblicitarie e di consultazione riguardanti i pericoli degli stupefacenti e le leggi antidroga, utilizzando le notizie
media-giornali, programmi radiofonici e televisivi e con altri metodi attraenti per il pubblico in generale, cooperando strettamente
con i dipartimenti di pubblicità, cultura, radio, cinema e televisione, stampa e pubblicazioni. L’ufficio NNCC e le sue filiali locali
hanno anche aperto linee telefoniche speciali che forniscono consulenza e informazioni su questioni legate alla droga. Yunnan e alcune
altre province e città hanno avviato periodici e aperto pagine web su Internet in questo senso. Ogni anno il 3 giugno,
la data di commemorazione del rogo di Lin Zexu di scorte di oppio a Humen beach, nella provincia del Guangdong nel 1839, e il giugno
26, la Giornata internazionale contro il traffico illecito di droga e l’abuso, i governi locali organizzano attività su larga scala per
pubblicizzare i pericoli dei narcotici. Poiché l’assunzione di droghe è un canale importante per la diffusione dell’AIDS, durante il periodo della Giornata mondiale
AIDS il 1 ° dicembre di ogni anno, i dipartimenti di sanità pubblica organizzano attività pubblicitarie, con il tema “rifiutare le droghe e
prevenire l’AIDS.”
Da maggio a luglio 1998, il governo cinese ha tenuto una mostra nazionale di due mesi sul controllo della droga. Un totale di 1,66 milioni di
persone provenienti da tutti i ceti sociali, compresi i leader statali cinesi e giovani studenti, lo hanno visitato. La mostra ha provocato forti ripercussioni
ed ha esercitato un’influenza di vasta portata. Il NNCC ha anche trasformato il contenuto della mostra in una mappa murale di
la Mostra nazionale sul controllo della droga per la distribuzione in tutto il paese. Ha anche organizzato mostre itineranti semestrali
in tutta la Cina, in cui un totale di oltre 166 milioni di persone hanno ricevuto direttamente l’istruzione. Il successo della mostra nazionale
sul controllo degli stupefacenti ha portato il livello di pubblicità della Cina in questo senso a una nuova fase, e ha svolto un ruolo attivo nell’aumentare la
coscienza di tutto il popolo sul problema della droga, dando una spinta al lavoro di controllo della droga in un modo a tutto tondo.
Il governo cinese attribuisce particolare importanza all’educazione alla prevenzione della droga per i giovani. Disposizioni speciali volte a
proteggere i giovani dalle droghe sono incluse nella legge della RPC sulla protezione dei minori emessa alla 21a riunione
del Comitato permanente del Settimo NPC nel 1991 e nella legge della RPC sulla prevenzione della delinquenza giovanile
emessa alla 10a riunione del Comitato permanente del Nono NPC nel 1999. In applicazione della linea guida di prestare particolare attenzione
all’educazione sul controllo e la prevenzione degli stupefacenti tra i giovani, i governi a tutti i livelli prendono l’istruzione di
studenti delle scuole primarie e medie come parte fondamentale del lavoro di controllo degli stupefacenti. Nel 1997, lo Stato dell’Istruzione Commission (SEC)
e il NNCC ha emesso un avviso che preveda che il controllo della droga educazione come parte integrante della formazione per migliorare le
qualità culturale dovrebbe diventare ufficialmente parte del programma di educazione etica le scuole primarie e medie, e che
anti-droga, l’educazione dovrebbe essere effettuata in diverse forme e con precise finalità in vista in college e università e primaria
e per le scuole medie. Il NNCC e SEC hanno compilato congiuntamente una serie di opuscoli di educazione anti-droga per gli studenti. Il
CYL ha anche sviluppato una varietà di attività colorate per pubblicizzare i pericoli dei narcotici tra i giovani e mobilitarli
per combattere la droga. Molte province e regioni autonome hanno sviluppato le attività di educazione alla prevenzione della droga
principalmente per i giovani. Nel 1999, secondo i requisiti del NNCC, i dipartimenti di controllo della droga a livello di contea e
sopra centri di comunicazione stabiliti di educazione alla prevenzione della droga in 24.223 scuole primarie e medie per guidare direttamente
il lavoro nelle scuole.
Negli ultimi anni, integrati con gli sforzi per sviluppare “comunità senza droga”, le attività pubblicitarie di controllo della droga sono state gradualmente estese alle comunità per coprire ogni angolo della società. I governi a tutti i livelli danno ogni
incoraggiamento agli uffici sub-distrettuali, alle città e ai comuni, ai residenti e ai comitati degli abitanti del villaggio nel loro lavoro di controllo della droga
rafforzando la costruzione di organizzazioni di potere politico a livello di base e organizzazioni di massa autogovernate,
e svolgendo attivamente il lavoro di base sull’educazione alla prevenzione degli stupefacenti, integrando questo con”Nel frattempo, i sindacati, le organizzazioni CYL e le federazioni femminili a tutti i livelli svolgono
educazione antidroga tra lavoratori e membri del personale, pubblicità antidroga organizzata da giovani volontari e l’attività
nota come “prevenire la droga che entra nelle famiglie.”Le organizzazioni religiose patriottiche locali mobilitano attivamente i credenti religiosi e
personaggi del circolo religioso per combattere la droga, portando avanti la loro buona tradizione di evitare il male e promuovere il bene. Il
associazioni di lavoratori autonomi i lavoratori di imprese private e gli operatori a vari livelli, hanno coscienziosamente effettuato il
raccomandazioni nella comunicazione Ampiamente svolgimento di Prevenzione della Droga Istruzione, Tra i lavoratori autonomi Operai e
Impresa Privata Operatori in Cina, emesso dalla Cina autonomi Operai’ Associazione, e rafforzato la droga
l’educazione alla prevenzione fra gli 80 milioni di dipendenti di imprese private. Negli ultimi anni, il NNCC ha inviato vari
materiali pubblicitari anti-droga a centri di riabilitazione obbligatoria, case di detenzione, case di detenzione di pubblica sicurezza,
riformatori, centri di rieducazione attraverso il lavoro, prigioni e scuole di studio per delinquenti giovanili in tutta la Cina a
rafforzare l’educazione alla prevenzione della droga tra le persone che hanno più probabilità di cadere vittime
Per la prevenzione delle tossicodipendenze educazione sistematica e regolare pratica, il NNCC ha fatto regime globale di effettuare
“cinque-un progetto” anti-droga di istruzione a livello nazionale dal 1999 al 2001: in Ogni provincia, regione autonoma e
comune dovrebbe istituire un controllo della droga istruzione di base; ogni scuola primaria e media, college e università
eseguire un anti-droga attività di istruzione di ogni anno; e ogni distretto dovrebbe organizzare una serie di risultati di ricerca su
pubblicità e teoria anti-droga, produrre una serie di opere letterarie e artistiche e formare un contingente di giovani volontari in questo
riguardo. Lo stato dà pieno sostegno a Pechino, Guiyang nella provincia di Guizhou, Dongguan nella provincia del Guangdong e alcune altre città
nei loro sforzi per costruire basi permanenti di educazione al controllo della droga. Nel frattempo, la Cina ha pubblicato il Rapporto annuale
sul controllo della droga in Cina dal 1998.
VII. Sviluppare la cooperazione internazionale nel controllo della droga
È altamente necessario rafforzare la cooperazione internazionale nel controllo della droga per promuovere la battaglia contro i narcotici in tutto il mondo
e risolvere radicalmente il problema della droga in Cina. Sulla base dell’adesione ai cinque principi della coesistenza pacifica , la Cina ha sempre partecipato attivamente e promosso la cooperazione internazionale
nel controllo della droga e ha svolto un ruolo importante in questo campo.
Il governo cinese partecipa attivamente agli affari internazionali legati al controllo della droga. Nel giugno 1985, approvata dal
Comitato permanente NPC, la Cina ha aderito alla Convenzione unica delle Nazioni Unite 1961 sugli stupefacenti e la Convenzione 1971
sulle sostanze psicotrope che era stata rivista dal Protocollo 1972. Nel settembre 1989, la Cina ha ottenuto l’approvazione
del Comitato permanente NPC per aderire alla Convenzione delle Nazioni Unite contro il traffico illecito di stupefacenti e
Sostanze psicotrope, diventando uno dei primi paesi membri ad esso. A partire dal 1984, la Cina ha inviato molte delegazioni
volte per partecipare alle riunioni internazionali sul controllo della droga tenute dalle Nazioni Unite, dall’Organizzazione internazionale della polizia criminale,
dall’Organizzazione mondiale delle dogane e dall’Organizzazione Mondiale della Sanità. Nell’ottobre 1989, la Cina ha tenuto la regione asiatica
Seminario anti-droga a Pechino e nel novembre 1996, ha ospitato la riunione internazionale degli specialisti dello stimolante a Shanghai. Il
governo cinese ha inviato delegazioni a prendere parte alle 17 e 20 sessioni speciali dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite sul controllo della droga
nel febbraio 1990 e nel giugno 1998, dichiarando la risoluta posizione, le politiche e le misure anti-droga del governo cinese alla
comunità internazionale.
La Cina è un sostenitore attivo e promotore della cooperazione nel controllo della droga nella sub-regione, come avviato dalle Nazioni Unite. Nel maggio
1991, il NNCC della Cina ha ospitato la prima riunione di alti funzionari di Cina, Thailandia, Myanmar e delle Nazioni Unite
Drug Control Program (UNDCP) a Pechino, per discutere la proposta sulla cooperazione multilaterale contro l’abuso di droga nella
sub-regione. Nel giugno 1992, la Cina, il Myanmar e l’UNDCP hanno firmato il progetto di cooperazione congiunta Cina/Myanmar/UNDCP
sul controllo della droga a Rangoon, Myanmar. Nell’ottobre 1993, Cina, Myanmar, Thailandia, Laos e l’UNDCP hanno firmato il
Memorandum of Understanding on Narcotic Drugs Control, che ha sottolineato il mantenimento dei contatti tra alti funzionari per promuovere
la cooperazione nel controllo della droga nella sub-regione. Nel maggio 1995, Cina, Vietnam, Laos, Tailandia, Myanmar, Cambogia e
l’UNDCP ha convocato a Pechino la prima riunione a livello di ministro sulla cooperazione nel controllo della droga nella sub-regione. La riunione
ha adottato la dichiarazione di Pechino e ha firmato il programma di azione per il controllo della droga della sub-regione. Nel 1999, il governo cinese
ha inviato delegazioni per partecipare alle riunioni a livello di ministro sub-regione in Giappone e Laos per continuare a promuovere entusiasta
cooperazione nel controllo della droga nella sub-regione.
La Cina ha costantemente rafforzato la cooperazione bilaterale e multilaterale nel controllo delle droghe con altri paesi. Nel 1985 la Cina
ha iniziato a cooperare con gli Stati Uniti nel controllo della droga, e nel 1987 i governi delle due nazioni hanno firmato il Sino-US
Memorandum di cooperazione nel controllo degli stupefacenti. Nel 1997, i capi dei due stati hanno firmato la Dichiarazione congiunta sino-americana
contenente contenuti sulla cooperazione nel controllo delle droghe, che ha aggiornato questa cooperazione tra i due paesi a un nuovo livello
. Successivamente, i governi della Cina e degli Stati Uniti si sono reciprocamente accreditati agenti di collegamento anti-droga.
Nel frattempo, la Cina ha attribuito importanza alla cooperazione nel controllo della droga con Russia, Kazakistan, Kirghizistan e Tagikistan.
Nell’aprile 1996, la Cina e la Russia hanno firmato l’accordo di cooperazione contro il traffico illecito e l’abuso di stupefacenti
e sostanze psicotrope. Nel 1998 i capi di stato di Cina, Kazakhstan, Kirghizistan, Russia e Tagikistan hanno firmato una dichiarazione congiunta
, prendendo come contenuto principale la repressione dei crimini legati alla droga e transnazionali in cooperazione tra i cinque
paesi. Inoltre, il governo cinese ha firmato accordi bilaterali sulla cooperazione nel controllo della droga con i governi
di Messico, India, Pakistan, Colombia e Tagikistan.
Per molti anni, la Cina ha sviluppato una cooperazione in molte forme con Stati Uniti, Canada, Giappone, Francia, Australia,
Tailandia, Myanmar, Laos, Vietnam e Cambogia nello scambio di informazioni antidroga, formazione e applicazione della legge. Dal
1996, la Cina ha successivamente istituito un sistema di funzionari di collegamento per la cooperazione antidroga nelle zone di confine con
Myanmar, Laos, Vietnam e Russia. Inoltre, le autorità di polizia di Cina, Stati Uniti, Canada, Giappone e
Repubblica di Corea hanno in molte occasioni risolto congiuntamente casi di traffico illecito di droghe attraverso lo scambio di informazioni e la cooperazione giudiziaria internazionali contro la droga
, scoraggiando efficacemente i crimini transnazionali legati alla droga.
Il governo cinese ha fatto del suo meglio per aiutare con entusiasmo i paesi confinanti a sviluppare la lotta contro la droga. A partire da
nel 1990, la Cina ha attivamente aiutato le parti settentrionali del Myanmar e del Laos, dove i papaveri erano tradizionalmente piantati, a
promuovere lo sviluppo alternativo attraverso la fornitura di supporto tecnologico e agricolo e lo sviluppo del turismo
risorse. Questi sforzi, in una certa misura, hanno promosso lo sviluppo economico e sociale in quella regione, di conseguenza
contribuendo a ridurre le minacce portate alla Cina e alla comunità internazionale dalla droga del “Triangolo d’oro”. Allo stesso tempo,
La Cina ha ricevuto un energico sostegno e aiuto dall’UNDCP nella cooperazione internazionale.
Negli ultimi 20 anni o giù di lì, la Cina ha fatto risultati eccezionali nel controllo della droga e ha guadagnato una pioggia di elogi da
comunità internazionale. Nel frattempo, il governo cinese si è sobriamente reso conto che le ondate della crescente marea internazionale
della droga stanno colpendo la Cina più severamente che mai e tale situazione non potrebbe essere eliminata nel breve periodo. Il problema della droga
è ancora dilagante in Cina e quindi la lotta contro l’abuso di droga in Cina è un compito pesante, e c’è una lunga strada
avanti in questo senso. In questo importante momento in cui un nuovo millennio sta nascendo sull’umanità e il vecchio secolo sta dando
posto alla nuova, la comunità internazionale ha capito più unanimemente che mai l’urgenza e l’importanza del controllo della droga.
È un desiderio comune di persone di tutti i paesi di risolvere il problema della droga il prima possibile e di costruire questo pianeta in un mondo sano, civile, felice e bello. Durante il nuovo secolo, il governo cinese intraprenderà un’incessante,
lotta approfondita contro la droga a livello nazionale e non fermerà i suoi sforzi fino a quando le droghe non saranno sradicate. Il governo cinese
rafforzerà, come sempre, la cooperazione con altri paesi e farà sforzi incessanti per eliminare completamente gli stupefacenti
e costruire un mondo libero dal flagello della droga.
Nota: I dati statistici menzionati qui non includono la Regione amministrativa speciale di Hong Kong, la regione amministrativa speciale di Macao
e la provincia di Taiwan.
Giugno 2000, Pechino