Polizia orientata alla comunità
Polizia orientata alla comunità
Una filosofia che combina gli aspetti tradizionali dell’applicazione della legge con misure di prevenzione, risoluzione dei problemi, impegno comunitario e partenariati comunitari.
Dal 1930 al 1960, le forze dell’ordine statunitensi si basavano su un modello di polizia professionale. Questo modello era basato su strutture gerarchiche, tempi di risposta efficienti, standardizzazione e uso di pattuglie motorizzate. Anche se questo modello ha migliorato l’efficienza, le operazioni e la responsabilità, si è rivelato inadeguato quando i disordini civili sono scoppiati alla fine degli anni ‘ 60. I critici hanno accusato che la polizia e le comunità che servivano erano alienate l’una dall’altra, e una chiamata è arrivata per la polizia orientata alla comunità.
Un primo tentativo è stato l’approccio di team policing, che ha assegnato la responsabilità di una certa area geografica a una squadra di agenti di polizia che avrebbero conosciuto il quartiere, la sua gente e i suoi problemi. Questo harkened indietro ai primi anni del XX secolo, quando la polizia ha camminato un battito. L’approccio, tuttavia, si è rivelato inefficace perché ha posto più l’accento sulla risoluzione dei problemi a lungo termine che sulla risposta rapida agli incidenti di criminalità. Internamente, squadra di polizia intruso su linee funzionali di autorità, con agenti di pattuglia diventando coinvolti in aree riservate a detective e altri specialisti.
I programmi di polizia della comunità sono nati dai fallimenti del team policing. L’obiettivo della polizia comunitaria è quello di avvicinare la polizia e il pubblico che serve per identificare e affrontare i problemi della criminalità. Invece di limitarsi a rispondere alle chiamate di emergenza e arrestare i criminali, gli agenti di polizia in tali programmi vengono coinvolti nello scoprire quali sono le cause del crimine e del disordine, e tentano di risolvere creativamente i problemi nelle loro comunità assegnate. Per fare questo la polizia deve sviluppare una rete di contatti personali sia all’interno che all’esterno dei loro dipartimenti. Questo contatto è favorito da pattuglie a piedi, in bicicletta o a cavallo, qualsiasi sforzo che faccia uscire un agente di polizia dalla sua auto.La filosofia di polizia comunitaria domina ora il lavoro di polizia contemporaneo. Il governo federale ha promosso la polizia comunitaria attraverso il passaggio del Violent Crime Control and Law Enforcement Act del 1994 (Violent Crime Control Act), Pub.L. 103-322, settembre. 13, 1994, 108 Stat. 1796. Il titolo I del Crime Act, il Public Safety Partnership and Community Policing Act, ha fornito billion 8.8 miliardi per finanziare le forze dell’ordine locali mentre sviluppavano e miglioravano le loro capacità di polizia comunitaria. Per aiutare in questo sforzo il Dipartimento di Giustizia ha creato una nuova agenzia, l’Ufficio dei servizi di polizia orientati alla comunità (l’Ufficio COPS), per sviluppare, amministrare e supervisionare nuovi programmi di sovvenzione derivanti dalla legge. Entro il 2002, i POLIZIOTTI avevano concesso sovvenzioni alle forze dell’ordine per assumere oltre 116.000 agenti di polizia della comunità, acquistare la tecnologia di lotta al crimine e sostenere le innovazioni nella polizia. Più di 12.000 forze dell’ordine hanno ricevuto finanziamenti POLIZIOTTI. COPS ha anche addestrato più di 130.000 agenti delle forze dell’ordine e membri della comunità attraverso una rete di istituti di polizia della comunità regionale e Consorzio di polizia della Comunità.
Un elemento chiave della polizia comunitaria è l’accento posto sulla prevenzione della criminalità. Il pubblico è stato incoraggiato a collaborare con la polizia in questi sforzi attraverso il programma Neighborhood Watch. La National Sheriffs’ Association (NSA) ha iniziato il programma nel 1972 come un modo per abbassare i tassi di criminalità. Il Neighborhood Watch è cresciuto in popolarità fin dai primi anni 1980 ed è ora familiare alla maggior parte delle persone.
Il programma Neighborhood Watch sottolinea l’educazione e il buon senso. Insegna ai residenti come aiutare se stessi identificando e segnalando attività sospette nei loro quartieri. La maggior parte dei gruppi di cittadini si concentra sull’osservazione e la consapevolezza come mezzi primari per prevenire la criminalità. Alcuni gruppi, tuttavia, badano al loro quartiere pattugliando attivamente su base regolare. Inoltre, il programma Neighborhood Watch offre ai residenti l’opportunità di rinvigorire le loro comunità. Ad esempio, alcuni gruppi cercano di affrontare la criminalità giovanile creando programmi di attività, che vanno da eventi sportivi come campionati di “midnight basketball” a programmi di tutoraggio e sensibilizzazione alla droga.
Una limitazione dei programmi di Neighborhood Watch è che le comunità che ne hanno più bisogno sono quelle che le trovano più difficili da mantenere. Ciò è particolarmente vero nei quartieri a basso reddito in cui gli adulti lavorano più lavori con ore dispari, rendendo così più difficile pianificare riunioni e organizzare eventi. Rende anche difficile per i vicini di conoscere e prendersi cura l’uno dell’altro in un modo che li fa sentire a proprio agio a guardarsi l’un l’altro.
Un efficace programma di vigilanza di quartiere deve seguire alcuni passaggi per diventare uno strumento di prevenzione del crimine efficace e in corso. Il primo passo è quello di pianificare strategie che affrontano i problemi della zona. Il secondo passo è costruire una relazione e una cooperazione tra le forze dell’ordine e i residenti. Il terzo passo è valutare le esigenze del quartiere e quindi selezionare e formare i volontari. Infine, devono essere sviluppati progetti significativi altrimenti il gruppo perderà interesse.
Il programma Neighborhood Watch è stato adattato anche per le aree rurali e scarsamente popolate e per i distretti commerciali. E, dopo gli attacchi terroristici dell ‘ 11 settembre 2001, il Procuratore generale john ashcroft ha annunciato che i programmi di vigilanza di quartiere sarebbero stati forniti con informazioni che consentiranno ai cittadini di riconoscere e segnalare i segni di potenziali attività terroristiche.
Ulteriori letture
Ufficio POLIZIOTTI. Disponibile online all’indirizzo < www.poliziotto.usdoj.gov> (accesso 3 giugno 2003).
USAonwatch.org. Associazione Nazionale Sceriffi: Neighborhood Watch. Disponibile online all’indirizzo <www.usaonwatch.org> (accesso 3 giugno 2003).
