Revisione dell’autorità di prestito della Commodity Credit Corporation

La Commodity Credit Corporation, con autorità concesse dal Congresso, è stato un meccanismo di finanziamento per l’agricoltura dal 1933. È disponibile per stabilizzare e sostenere il reddito e i prezzi agricoli attraverso programmi relativi al sostegno alle materie prime e al reddito, alla conservazione, alla promozione delle esportazioni, all’aiuto alimentare internazionale e all’assistenza in caso di catastrofi, tra gli altri. Ultima modifica nel 1987, l’attuale autorità di finanziamento della CCC è fissata a $30 miliardi.

Le responsabilità del CCC per il finanziamento sono in genere assegnate attraverso l’azione del Congresso, come il farm bill. Il recente Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security Act ha fornito al CCC un rifornimento di billion 14 miliardi, che dovrebbe essere disponibile a luglio (Cosa c’è nel CARES Act per l’alimentazione e l’agricoltura).

Che cos’è il CCC?

Il CCC è l’entità responsabile della spesa diretta e delle garanzie di credito create nell’Agricultural Adjustment Act del 1933, il primo farm bill, per finanziare i programmi agricoli stabiliti dal Congresso e per svolgere attività sotto ampie autorità concesse nella sua carta fondatrice, il CCC Charter Act. Alcuni programmi finanziati attraverso il CCC includono la copertura del rischio agricolo e i programmi di copertura delle perdite di prezzo, nonché programmi come la copertura del margine Dairy, il programma di riserva di conservazione e, più recentemente, il programma di facilitazione del mercato.

Il CCC è autorizzato ad acquistare e vendere prodotti agricoli, prestare, intraprendere attività allo scopo di aumentare la produzione, stabilizzare i prezzi, garantire forniture adeguate e facilitare l’efficiente distribuzione di prodotti agricoli. È di proprietà del governo ed è stato istituito per sostenere esplicitamente l’agricoltura degli Stati Uniti sotto la supervisione e la direzione del segretario dell’Agricoltura. Oltre ai propri fondi, il CCC può prendere in prestito denaro fino al limite di billion 30 miliardi fissato più di 30 anni fa. Il CCC non può acquisire proprietà a meno che non sia correlato alla fornitura di spazio di archiviazione per aiutare nell’implementazione di determinati programmi, ma può affittare o affittare lo spazio necessario.

Come funziona il CCC?

Il CCC prende in prestito denaro dal Tesoro degli Stati Uniti e dalle agenzie di prestito private per finanziare programmi agricoli e ha un’autorità indefinita per prendere in prestito entro i limiti stabiliti dal Congresso. Poiché la quantità di denaro necessaria per finanziare i programmi è aumentata, è aumentato anche il limite per il prestito. Tutte le obbligazioni, le note, le obbligazioni e le obbligazioni emesse dalla CCC sono soggette all’approvazione del segretario del Tesoro e tutti i prestiti sono soggetti a tassi di interesse medi.

Finanziamento del CCC

Nel 1933, il Congresso stanziò 3 milioni di dollari per il CCC. Nel 1936 fu acquisito un numero sufficiente di azioni per aumentare la capitalizzazione del CCC a million 100 milioni. Il CCC ha mantenuto il suo capitale sociale di million 100 milioni detenuto dagli Stati Uniti e ha un’autorità di prestito in sospeso fino a billion 30 miliardi in qualsiasi momento. Questo limite è stato stabilito dal Congresso nel 1987 e da allora non è cambiato. La figura 1 mostra il limite storico dell’autorità di prestito del CCC.

Il CCC viene reintegrato per le sue “perdite nette realizzate”, che sono le spese non recuperabili che il CCC fa per coprire cose come il costo delle materie prime vendute o donate, prestiti non riscattabili, costi di stoccaggio e trasporto, interessi pagati al Tesoro, pagamenti del programma agricolo e spese operative. Questo viene fatto attraverso i processi annuali di appropriazione.

Adeguamento del finanziamento CCC per l’inflazione

Il CCC viene reintegrato solo per le sue spese non recuperabili e mentre tali spese sono in aumento, il limite di prestito del CCC non lo è. Il limite di billion 30 miliardi è rimasto piatto da quando è stato impostato nel 1987. Tuttavia, se il limite di indebitamento dovesse essere corretto per l’inflazione, il limite sarebbe di billion 67,5 miliardi. La figura 2 mostra sia i limiti effettivi che quelli corretti per l’inflazione.

Sommario

Il CCC svolge un ruolo significativo nel fornire sostegno all’agricoltura statunitense, in particolare in tempi di difficoltà e incertezza. Il limite di 30 miliardi di dollari dell’autorità di finanziamento della CCC è in vigore dal 1987. Da allora, l’agricoltura ha affrontato molte sfide, una delle più difficili è l’impatto economico della COVID-19.

Se è corretto per l’inflazione, il limite di indebitamento per il CCC sarebbe quasi $68 miliardi di euro, fornendo il segretario dell’Agricoltura con ulteriori risorse finanziarie necessarie per stabilizzare e sostenere il reddito agricolo e dei prezzi delle materie prime, garantire un adeguato approvvigionamento di prodotti agricoli ai consumatori e favorire la distribuzione di materie prime, tutte molto-necessari programmi di supporto considerata la straordinaria volatilità del mercato e la catena di approvvigionamento derivanti da COVID-19, che arriva sulla scia di trade-related incertezza della domanda e anni di disastri naturali.