Spiegato: I dadi e bulloni di cittadinanza indiana

Che cosa è la cittadinanza?

La popolazione di uno stato è divisa in due categorie: cittadini e non cittadini. Un cittadino di uno stato gode di tutti i diritti civili e politici. Un non cittadino, invece, non gode di questi diritti.

Secondo la costituzione indiana, alcuni diritti fondamentali sono disponibili solo per i cittadini, vale a dire: Diritto contro la discriminazione fondata sulla religione, razza, casta, sesso o luogo di nascita (articolo 15); diritto alla parità di opportunità in materia di pubblico impiego (articolo 16); libertà di parola e di espressione, di riunione, di associazione, di circolazione, di soggiorno e di professione (articolo 19); diritti culturali e educativi (articoli 29 e 30); diritto di voto e di diventare membri dell’unione e delle legislature statali.

Diversi uffici possono anche essere occupati esclusivamente dai cittadini: presidente (articolo 58, paragrafo 1, lettera a), vicepresidente (articolo 66, paragrafo 2), giudici della Corte suprema(articolo 124, paragrafo 3) e alta corte (articolo 217, paragrafo 2), governatore di uno Stato(articolo 157), procuratore generale (articolo 76, paragrafo 1) e avvocato generale(articolo 165).

Uguaglianza davanti alla legge o parità di protezione delle leggi all’interno del territorio dell’India (articolo 14) e protezione della vita o della libertà personale (articolo 21) sono applicabili anche ai non cittadini.

Quali sono le disposizioni costituzionali relative alla cittadinanza in India?

La costituzione indiana non prescrive una disposizione permanente relativa alla cittadinanza in India. Descrive semplicemente categorie di persone che sono considerate cittadini dell’India il giorno in cui la costituzione indiana è stata promulgata il 26 gennaio 1950, e lascia la cittadinanza per essere regolata dalla legge fatta dal parlamento.

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L’articolo 11 della costituzione conferisce al parlamento il potere di fare leggi in materia di cittadinanza. L’Indian Citizenship Act, 1955 è stato emanato in esercizio di questa disposizione.

Chi erano le persone che sono stati considerati cittadini dell’India quando la costituzione è stata promulgata?

Ci sono quattro categorie di persone, identificate tra gli articoli 5 e 8 della costituzione, che sono stati ritenuti idonei a diventare cittadini dell’India quando la costituzione è entrata in vigore.

i) Cittadinanza per domicilio (articolo 5): Una persona che è nato in India o uno dei genitori della persona è nato in India o la persona deve essere stato un ordinariamente residente nel territorio dell’India per non meno di cinque anni immediatamente prima dell’inizio della costituzione. Il domicilio di una persona è in quel paese in cui la persona ha o è ritenuta per legge avere la sua casa permanente.

ii) Cittadinanza dei migranti in India dal Pakistan (articolo 6): Le persone che hanno migrato dal Pakistan in India sono stati classificati in due categorie: i) quelli che sono venuti in India prima del 19 luglio 1948, e ii) quelli che sono venuti o dopo il 19 luglio 1948.

Proteste contro il Citizenship Amendment Act a Bengaluru il 15 dicembre 2019. Foto: PTI/Shailendra Bhojak

Nel caso di persone migrazione prima del 19 luglio 1948, se la persona è stata ordinariamente residenti in India, a partire dalla data della sua migrazione, e nel caso di una persona che la migrazione o dopo il 19 luglio 1948, se lui/lei è stato registrato come un cittadino dell’India, dopo aver risieduto almeno per sei mesi immediatamente precedenti la data della domanda di registrazione, da un funzionario nominato dal governo dell’India, deve essere considerato un cittadino dell’India.

iii) Cittadinanza dei migranti del Pakistan (articolo 7): Se un cittadino dell’India è migrato in Pakistan dopo il 1 ° Marzo 1947, ma tornò in India, sulla base di permesso di soggiorno per il reinsediamento in India, la persona ha il diritto di diventare un cittadino dell’India, se si iscrive a se stessa come un cittadino dell’India, dopo aver risieduto almeno per sei mesi immediatamente precedenti la data della domanda di registrazione, da un funzionario nominato dal governo dell’India.

iv) Cittadinanza di persone di origine indiana residenti al di fuori dell’India (articolo 8): Ai cittadini indiani (i cui genitori o nonni sono nati in India come definito nel Government of India Act, 1935) residenti all’estero viene conferita la cittadinanza indiana, come se fossero stati registrati dai rappresentanti diplomatici o consolari dell’India nel paese in cui risiedono.

Quali sono le disposizioni della legge sulla cittadinanza, 1955?

La legge prevede l’acquisizione della cittadinanza indiana nei seguenti modi:

i) Cittadinanza per nascita: chiunque sia nato in India o dopo il 1 gennaio 1950, sarebbe considerato un cittadino per nascita. Questo limite è stato ulteriormente modificato per includere i nati tra il 1 gennaio 1950 e il 1 luglio 1987.

Dal Citizenship Amendment Act, 2003, le persone nate dopo il 3 dicembre 2004, sarebbero considerate cittadini dell’India se uno dei genitori è indiano o uno dei genitori è cittadino indiano e l’altro non era un migrante illegale al momento della nascita della persona.

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“Migrante illegale” indica uno straniero che è entrato in India: senza passaporto o documenti di viaggio validi; o con un passaporto valido o documenti di viaggio, ma è rimasto nel paese oltre il periodo di tempo consentito.

ii) la Cittadinanza per discendenza: Una persona nata al di fuori dell’India, dovrà essere considerato come un cittadino dell’India, se uno dei genitori è stato un cittadino dell’India, al momento della sua nascita, a condizione che la nascita è registrato entro un anno della sua comparsa o l’inizio dell’Atto, se successiva, presso il consolato Indiano.

iii) Cittadinanza mediante registrazione: Una persona può essere registrato come un cittadino dell’India, se la persona è sposata con un cittadino dell’India o è stato un residente in India per cinque anni immediatamente prima di fare una domanda di registrazione.

iv) Cittadinanza per naturalizzazione: a una persona viene concesso un certificato di naturalizzazione se la persona non è un migrante illegale e ha risieduto in India per 12 mesi prima di presentare una domanda per richiedere il certificato. Dei 14 anni precedenti questa durata di 12 mesi, la persona deve aver soggiornato in India per 11 anni.

v) Cittadinanza per incorporazione del territorio: Se qualsiasi nuovo territorio diventa una parte dell’India, il governo dell’India deve specificare le persone del territorio di essere cittadini dell’India.

Se il governo centrale ritiene che un richiedente sia una persona che ha reso un servizio distinto alla causa della scienza, della filosofia, dell’arte, della letteratura, della pace mondiale o del progresso umano in generale, può rinunciare a tutte o tutte le condizioni specificate per ottenere la cittadinanza indiana.

Quali sono le disposizioni della legge sulla cittadinanza (emendamento), 2019?

La nuova legge modificata prevede la concessione della cittadinanza indiana a indù, sikh, giainisti, buddisti, parsi e cristiani provenienti da Pakistan, Bangladesh e Afghanistan che sono venuti in India o prima del 31 dicembre 2014.

La legge non sarà estesa ai musulmani Rohingya perseguitati in Myanmar; musulmani sciiti e Ahmadiyya in Pakistan; Hazara, tagiki e uzbeki in Afghanistan; tamil in Sri Lanka; e atei in Bangladesh.

Il Citizenship (Amendment) Act, 2019 è incostituzionale?

Prima del 2019, gli emendamenti alla legge sulla cittadinanza del 1955 non limitavano mai esplicitamente la concessione alla cittadinanza a determinate comunità religiose. I governi precedenti avevano un approccio olistico-o non hanno mai fornito la cittadinanza ai migranti illegali o hanno fornito la cittadinanza ai migranti illegali appartenenti a tutte le comunità.

L’omissione di alcune comunità religiose ha sollevato dubbi sul fatto che le credenziali secolari della costituzione fossero state scartate. Inoltre, la negazione specifica della cittadinanza ai musulmani, da parte del governo del BJP che è stato molto vocale sulle sue posizioni islamofobe, suggerisce che un più ampio programma comune del BJP e RSS è in gioco.

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Gli esperti legali dicono che la nuova legge sulla cittadinanza viola il diritto fondamentale ai sensi dell’articolo 14 della costituzione indiana che garantisce pari protezione delle leggi, anche agli stranieri, nel territorio dell’India.

Che dire della cittadinanza per i musulmani indiani?

Nella nuova legge sulla cittadinanza sono stati esclusi i musulmani provenienti da Pakistan, Bangladesh, Myanmar e Afghanistan. Tuttavia, rimane un motivo sufficiente di preoccupazione per i musulmani indiani che potrebbero essere privati della loro cittadinanza tramite il Registro nazionale dei cittadini (NRC) – come nel caso dell’Assam – in seguito al quale non sarebbe stata concessa la cittadinanza indiana ai sensi dell’ultimo Citizenship Amendment Act in quanto esclude esplicitamente i membri della comunità musulmana.

Ci sono stati esentati dall’attuazione della legge sulla cittadinanza (emendamento), 2019?

Parti del nord-est sotto il regime Inner Line Permit (ILP) e quelle incluse nel sesto programma della Costituzione indiana sono state esentate dall’applicazione della legge sulla cittadinanza (emendamento). Il disegno di legge afferma: “Nulla in questa sezione si applica alle aree tribali di Assam, Meghalaya, Mizoram o Tripura come incluso nel Sesto programma della Costituzione e nell’area coperta da “The Inter Line” notificata ai sensi del Bengal Eastern Frontier Regulation, 1873.”

Per entrare in Arunachal Pradesh, Nagaland (escluso Dimapur) e Mizoram, è necessario un permesso speciale ILP. Pertanto, Arunachal Pradesh, Nagaland e Mizoram insieme a parti di Meghalaya, Assam e Tripura sono stati tenuti fuori dalla competenza della legge sulla cittadinanza (emendamento).