閉鎖されたドアの方針

“私たちは躊躇せずに改革と開放を進めなければならない”と、中国の習近平国家主席は先月、前任者の鄧小平の生誕110周年を記念したシンポジウムで、国の最高指導者に語った。 一見すると、彼の約束は誠実に見えました。 就任から2年間、習近平は一貫して、鄧小平が1978年に始めた経済活性化と再編を継続することを目的とした改革アジェンダを提唱してきた。 習氏のキャンペーンには、民間企業が国有企業（Soe）と競争しやすくなり、企業や個人がより自由に投資して借りることができるようにすることで、政府の経済への干渉を減らす計画が含まれている。

しかし同時に、北京は外国企業に開放されておらず、高価な罰金を科し、合併を拒否し、免許申請を拒否し、経営者を拘束して国外追放している。 中国のアメリカ商工会議所が今年8月に実施した調査によると、外国企業の60％が中国での歓迎を感じていないと回答し、昨年から20％近く増加しました。 調査の結果によると、多国籍企業の増加は、彼らが”中国政府機関によって選択的かつ主観的な執行下にあると感じています。”調査対象者の約半数は、外国企業が北京の腐敗防止調査で選出されていると述べた。 そして市場は反応しました: 中国への外国直接投資は、7月の17％の減少に続いて、8月には前年から14％減少しました。

このすべてが身近に感じられます。 中国の経済改革は、長い間、外国のビジネスに抵抗してきました。 確かに、鄧小平の市場改革は、強力な定着した利益に対して急進的な改革者をピットイン十年の政治的戦いの中で偽造されました。 例えば、1983年には、保守的な指導者の陳雲と鄧麗君は、海外からの”精神的な汚染”に対するキャンペーンを開始しました。 鄧小平の改革は、1992年に中国の南部ツアーで有名になった後にのみ受け入れられ、その間に中国の市場を外国の競争に開放するための広範な地元の支持を得た。 中国の発展のための外国投資の利点に世間の注目を集めるために彼のいじめの説教壇を使用することにより、鄧小平は、中国の経済情勢への外部の関与の批評家を沈黙させました。

2010年、Xiの最高経済顧問であるLiu Heは、中国はそのような開放性を維持すべきであると主張した。 “国内のドライブは、多くの場合、外圧によって活性化する必要がある、”劉は中国の雑誌Caixinとのインタビューで述べています。 “中国の長い歴史の観点から、統一された国内のドライブと外圧が成功の鍵となっています。「

今、経済をより市場志向にするための習の努力は、国民の費用で自分自身を豊かにしようとする中央省庁、地方政府、地方政府、豪族、国有企業のウェブに しかし、今回、中国の指導者たちは国内市場でのより多くの外国競争を求めておらず、習自身も中国の国有企業に負担をかけるために外部の圧力を その代わりに、彼は今年の月に国有企業の強化を求め、2009年にはそれらを”共産党支配の重要な基盤”と賞賛した。”

孤立して見ると、Xiのコメントは単なるレトリックとして却下されるかもしれない。 しかし、この場合、彼らは外国企業にとってますます敵対的な気候を伴っており、多国籍企業は定期的に中国の公式報道機関に追放され、その幹部や管理者は地方機関によって日常的に拘留されている。 中国の規制当局が対象とする知名度の高い企業には、Audi、Coca-Cola、Mercedes-Benz、Microsoft、OSI Foods、Qualcomm、Wal-Martなどがあります。 8月、中国当局は、12社の日本の自動車部品メーカーが価格修正の罪を犯していることを発見し、同国の歴史の中で最高の独占禁止法違反の罰金、およそ$200百万ドルでそれらを平手打ちしました。 そして先週、密室で開催された一日の裁判の後、英国の製薬メーカーグラクソスミスクラインは、贈収賄のためのレコード$489百万の罰金を科されました。 まとめると、これらの行動は、北京大学国際学部の王ジシ学部長が2011年3月/4月号の外交問題で書いたように、「国の戦略的思考の変革」を反映しています。 中国は、”国内消費を支え、長期的に輸出と外国投資への依存を減らすことによって、国の高い成長率を維持することに焦点を当てているように見える”と王氏は観察した。

米中の経済関係は長い間、政治的関係を促進し、支えてきたが、現在は緊迫した経済情勢が二国間関係を損なう恐れがある。 何十年もの間、楽観的なアメリカの企業は、米国の拡大をサポートしました 投資の安全性に対する自信と中国市場での利益への期待に基づいて、中国との関与。 しかし、中国の米国企業はますます脆弱に感じているため、ワシントンでの中国に優しい政策を公的に支持する意思が低くなる可能性が高い。

さらに、習近平が分割しようとしている既得権益（例えば、上海の不謹慎な食品生産者）の一部は、外国企業（この場合は米国に拠点を置くOSIグループ）の取り締まりを利用して、彼ら自身の不正行為から世間の注意をそらすようになっているようである。 習近平がそのような国内の利益に責任を負わせることができなければ、彼の改革は成功できません。 そして、改革がそれほど鈍くならば、北京は、その議題を執行するためにますます抑圧的な行政的および法的管理を採用する、よく公表された党の浄化

中国の現在の戦略-開放せずに経済改革-は、時間の経過とともに、地元の党員や企業、不当に制約されていると感じる外国企業や政府から、あからさまな反対ではないにしても、憤慨のレベルを増加させるだろう。 このようなアプローチを追求する際に、中国の指導者たちは、古い中国のことわざを思い出すためにうまくいくだろう：”上に政策があり、下にプッシュバック”