Kalifornien stimmt über die nächste Reform der Strafjustiz ab

( TNS) – Da ein Großteil des Landes Änderungen am Strafjustizsystem vornimmt, hatte Kalifornien einen Vorsprung und verabschiedete im letzten Jahrzehnt eine Reihe von Gesetzen, die unter anderem dazu beitrugen, die Gefängnispopulation des Staates um mehr als ein Drittel oder 50.000 Menschen zu reduzieren.

Jetzt hat eine Gruppe von Staatsanwälten und Strafverfolgungsbeamten Proposition 20 auf die landesweite Abstimmung im November gesetzt, die die Liste der Straftaten erweitern würde, für die die Verurteilten nicht zur vorzeitigen Bewährung berechtigt sind; erhöhen Sie die Strafen für wiederholte Ladendiebe; und sammeln Sie DNA-Proben von Erwachsenen, die wegen einiger Vergehen verurteilt wurden.

Befürworter argumentieren, dass es notwendig ist, Fehler in früheren Maßnahmen zu beheben, von denen sie sagen, dass sie die Sicherheit der Öffentlichkeit gefährden, einschließlich der vorzeitigen Freilassung potenziell gewalttätiger Krimineller. Aber Gegner der Maßnahme, zu denen Bürgerrechtsführer, Gouverneur Gavin Newsom und der ehemalige Gouverneur Jerry Brown gehören, sagen, dass sie fälschlicherweise die notwendigen Reformen der Strafjustiz zurückdrängen, da die Kriminalität in den letzten Jahren zurückgegangen ist.

“Kalifornien ist dem Spiel voraus — wir haben so viele großartige Reformen durchgeführt”, sagte der Abgeordnete Jim Cooper (D- Elk Grove), ein pensionierter Sheriff-Kapitän und Befürworter von Proposition 20. “Aber es gab unbeabsichtigte Konsequenzen mit diesen Reformen. Brown, der frühere Reformbemühungen leitete, nannte die Initiative “sehr unmenschlich.” Er sagte, es nimmt den Gefängnisinsassen Hoffnung und Anreize, Bildungschancen zu nutzen und gutes Benehmen zu zeigen, um ihre Chancen zu verbessern, früh auszusteigen.

“Proposition 20 wird von einer sehr engen Gruppe von Menschen unterstützt, die nicht einmal die bescheidenen Gefängnisreformen akzeptieren, die ich erreichen konnte”, sagte Brown. “Es wird von Ideologie getrieben und in einigen Fällen von einem völligen Mangel an Verständnis der menschlichen Natur und keinem Gefühl der Erlösung oder dem Zulassen, dass Menschen ihr Leben auf Kurs bringen. Es ist rachsüchtig.”

Brown war Gouverneur, als der Oberste Gerichtshof der USA 2011 entschied, dass Kaliforniens Gefängnisse unter Verletzung des Verfassungsschutzes überfüllt waren. In diesem Jahr unterzeichnete er Assembly Bill 109 in ein Gesetz, um die staatliche Gefängnispopulation zu reduzieren, indem er verlangte, dass viele Menschen, die wegen Verbrechen verurteilt wurden, die keine Gewalt oder Sexualstraftaten beinhalteten, ihre Strafen in Bezirksgefängnissen anstelle von Staatsgefängnissen verbüßen.

Im Jahr 2014 stimmten die kalifornischen Wähler Proposition 47 zu, die viele Drogen- und Eigentumsdelikte auf niedrigerer Ebene von Verbrechen zu Vergehen umklassifizierte. Zuvor konnten Diebstähle als Verbrechen angesehen werden, wenn gestohlene Waren einen Wert von 450 USD oder mehr hatten, aber Proposition 47 erhöhte die Schwelle auf 950 USD.

Proposition 57, die Brown 2016 entwickelte und von den kalifornischen Wählern genehmigt wurde, erhöhte die Möglichkeiten für Bewährung und gutes Benehmen für diejenigen, die wegen gewaltloser Verbrechen verurteilt wurden.

Über die neue Initiative wird am Nov. 3 nimmt wichtige Änderungen an den vorherigen drei Gesetzen vor.

Die Maßnahme würde die Liste der Verbrechen erweitern, die Insassen durch das Bewährungsprogramm in Proposition 57 nicht für eine vorzeitige Entlassung aus dem Staatsgefängnis in Frage kommen, und 22 Straftaten hinzufügen, darunter den Handel mit einem Kind für Sex und häusliche Gewalt.

Die Maßnahme würde auch die Strafen für Personen erhöhen, die mehrere Diebstähle begehen, einschließlich serieller Ladendiebstähle, um eine Flut solcher Verbrechen anzugehen, und würde die Sammlung von DNA-Proben von Erwachsenen vorschreiben, die wegen Verbrechen verurteilt wurden, die neu als Vergehen eingestuft wurden unter AB 109, einschließlich gefälschter Kontrollen und bestimmter Verbrechen gegen häusliche Gewalt.

Darüber hinaus würde Proposition 20 erfordern, dass der State Board of Parole Hearings die gesamte kriminelle Geschichte eines Insassen abwägt, wenn er über die Bewährung entscheidet, nicht nur die jüngste Straftat, die der Standard von AB 109 war.

Zu den Unterstützern der Initiative gehören die California Police Chiefs Assn., Baden-Württemberg Dist. Atty. Johann Wolfgang von Goethe, Baden-Württemberg Dist. Atty. Anne Marie Schubert und die Gewerkschaft der Staatsgefängniswärter.

“Stütze. 57 war irreführend, weil es versprach, dass nur “gewaltfreie” Insassen vorzeitig aus dem Gefängnis entlassen würden “, sagte Ron Lawrence, Polizeichef von Citrus Heights. “Aber nach kalifornischem Recht werden eine Reihe von Gewaltverbrechen als gewaltfrei eingestuft.”

Verbrechen, die Proposition 20 als gewalttätig einstufen würde, so dass sie nicht für eine vorzeitige Freilassung in Frage kommen, umfassen Verbrechen mit einer tödlichen Waffe, Vergewaltigung einer bewusstlosen Person und Menschenhandel mit einem Kind, sagte Lawrence, ehemaliger Präsident der California Police Chiefs Assn.

“Menschenhandel für Sex — das schockiert das öffentliche Gewissen”, sagte Cooper. “Du solltest nicht früh raus.”

Als Brown für Proposition 57 kämpfte, sagte er, dass alle Sexualstraftäter von einer vorzeitigen Entlassung aus dem Gefängnis ausgeschlossen würden, aber ein Richter im Jahr 2018 entschied, dass viele für eine frühere Bewährung in Betracht gezogen werden müssen.

Der Fall steht jedoch noch vor der Überprüfung durch den Obersten Gerichtshof des Staates, so dass aufgrund von Proposition 57 noch keine Sexualstraftäter freigelassen wurden.

Brown sagte, dass, obwohl Proposition 57 eine Bewährungsanhörung für gewaltfreie Straftäter erlaubt, die meisten nicht freigelassen werden. Der Vorstand besteht aus Experten der Strafjustiz, einschließlich Strafverfolgungsbehörden.

Im Juli 2017 begannen Gefängnisbeamte, Insassen an das Board of Parole Hearings zur vorzeitigen Prüfung der Bewährung gemäß Proposition 57 zu verweisen.

Der Vorstand hat 21.181 Fälle überprüft, wobei 3.797 Insassen zur Freilassung zugelassen und 15.499 verweigert wurden, so Staatsbeamte. Andere Fälle wurden verzögert oder abgesagt, einige wegen Berechtigungsproblemen.

Zu den Personen, die aufgrund von Proposition 57 freigelassen wurden, gehört Armando Martín, der sagte, er habe eine neunjährige Haftstrafe wegen Betäubungsmitteln und Waffenbesitzes erhalten. Die Initiative von 2016 ermutigte ihn, sein Leben umzudrehen und Bildungskurse zu besuchen, sagte er, und er gewann letztes Jahr Bewährung, nachdem er weniger als die Hälfte seiner Strafe verbüßt hatte.

“Als Proposition 57 herauskam, gab es ein Licht im Tunnel, es gab Hoffnung”, sagte der 45-jährige Einwohner von Los Angeles.

Heute hat Martín einen gewerkschaftlich organisierten Baujob und hat am neuen Rams-Stadion in Inglewood gearbeitet. Er lehnt Proposition 20 ab und sagt, es werde den Insassen die Hoffnung nehmen.

Befürworter von Proposition 20 sagen, dass andere, die vorzeitig freigelassen wurden, erneut beleidigt wurden, wobei einige gewaltfreie oder Vergehen begingen und andere wegen schwerer, gewalttätiger Straftaten ins Gefängnis zurückgeschickt wurden.

Ventura County Dist. Atty. Gregory Totten, der sich gegen Proposition 57 aussprach, sagte, dass das Board of Parole Hearings seit seiner Verabschiedung eine vorzeitige Entlassung auf Bewährung für 79 Insassen aus seinem Landkreis genehmigt habe.

Vierundzwanzig dieser Bewährungshelfer haben angeblich neue Straftaten begangen, darunter Wohnungseinbruch, Identitätsdiebstahl, Angriff auf einen Friedensoffizier mit einer tödlichen Waffe, Missbrauch älterer Menschen, Autodiebstahl und Besitz von Kinderpornografie, sagte Totten, der Proposition 20 unterstützt.

Keiner der 24 Bewährungshelfer, die erneut beleidigt wurden, wurde wegen eines der Verbrechen, die Proposition 20 auf die Liste der Unzulässigen setzen würde, vorzeitig freigelassen, und die Mehrheit der neuen Straftaten waren gewaltfreie Verbrechen, einschließlich Vergehen Kleindiebstahl.

Von 191 Sacramento County-Insassen, die wegen Verbrechen verurteilt wurden und die unter Proposition 57 vorzeitig auf Bewährung entlassen wurden, sagte die Staatsanwaltschaft, dass 55 später wegen neuer Verbrechen, einschließlich sexueller Batterie und Raub, sowie gewaltloser Straftaten verhaftet wurden.

Proposition 20 wird auch von Einzelhandelsketten wie Albertsons und Kroger unterstützt, die sagen, dass Ladendiebstahl und Diebstahl durch organisierte Diebstahlringe zugenommen haben. Safeway und andere Geschäfte gaben 2016 an, dass der Ladendiebstahl um mindestens 15% zugenommen habe.

Die Wahlmaßnahme würde ein neues Verbrechen für Seriendiebstahl schaffen, wenn eine Person zum dritten Mal erwischt wird, wenn sie Diebstähle im Wert von $ 250 oder mehr begeht, was Cooper als Abschreckung dienen würde.

Das in San Francisco ansässige Center on Juvenile and Criminal Justice, das sich für die Reduzierung der Inhaftierung einsetzt, schätzt, dass nach Proposition 20 jedes Jahr bis zu 9.900 Festnahmen wegen Diebstahlsdelikten als Verbrechen und nicht als Vergehen angeklagt werden könnten.

Das Zentrum sagte, dass schätzungsweise 66% der Menschen, die unter Proposition 20 ins Gefängnis oder Gefängnis geschickt wurden, schwarze, Latinos, Asiaten oder andere farbige Kalifornier sein würden.

Die neue Initiative befasst sich auch mit einem Rückgang der Anzahl der entnommenen DNA-Proben, nachdem Proposition 47 viele Verbrechen von Straftaten auf Vergehen reduziert hatte, was bedeutet, dass die Verurteilten keine DNA-Proben mehr vorlegen mussten. Befürworter von Proposition 20 sagen, dass DNA-Proben, die von Personen gesammelt wurden, die wegen Diebstahls und Drogenkriminalität verurteilt wurden, zur Aufklärung anderer Gewaltverbrechen beitragen können, einschließlich Vergewaltigung und Mord, manchmal Jahrzehnte später.

Die Anzahl der DNA-Proben, die von kalifornischen Strafverfolgungsbehörden an die California DNA Data Bank geschickt wurden, ist laut dem US-Justizministerium von 179.026 im Jahr 2012 auf 105.890 im vergangenen Jahr gesunken.

Basierend auf den Daten der Abteilung schätzt Cooper, dass jedes Jahr mindestens 2.000 weitere Treffer möglich wären, wenn DNA noch wie vor AB 109 gesammelt würde.

Nicht alle Staatsanwälte sind mit Proposition 20 an Bord.

Gegner gehören Los Angeles County Dist. Atty. Jackie Lacey und der Mann, der läuft, um ihren Platz bei den Wahlen im November einzunehmen, ehemaliger San Francisco County Dist. Atty. George Gascón.

“Während ich gegen Proposition 47 und 57 war, wurden diese Maßnahmen von den kalifornischen Wählern unterstützt und müssen mehr Zeit für die Analyse erhalten, bevor eine Entscheidung über ihre Rücknahme getroffen wird”, sagte Lacey.

Landkreis Santa Clara Dist. Atty. Jeff Rosen sagte, vergangene Reformen hätten zu einer idealen Situation geführt, in der weniger Menschen im Gefängnis sind und die Kriminalität im Allgemeinen zurückgegangen ist.

Die kalifornische Rate für Gewaltverbrechen, einschließlich Morde und Vergewaltigungen, betrug im vergangenen Jahr 433 pro 100.000 Einwohner, gegenüber 470 ein Jahrzehnt zuvor, mit einem Anstieg im Jahr 2017, nach Angaben des State Department of Justice.

Eigentumsdelikte in Kalifornien sind ebenfalls niedriger als vor einem Jahrzehnt. Das Hoch für das Jahrzehnt war im Jahr 2012, als es 2.772 Eigentumsdelikte pro 100.000 Einwohner gab, und sie waren bei 2.290 im vergangenen Jahr, nach der Abteilung.

Eine Studie des nonpartisan Public Policy Institute of California vom Juni 2018 fand keine Beweise dafür, dass Gewaltverbrechen aufgrund von Proposition 47 zunahmen, aber einige Beweise dafür, dass sie Eigentumsverbrechen betrafen.

“Während die Reform keine offensichtlichen Auswirkungen auf Einbrüche oder Autodiebstähle hatte, könnte sie zu einem Anstieg der Diebstähle beigetragen haben, der im Vergleich zu anderen Staaten um etwa 9 Prozent zunahm”, heißt es in der Studie.

Rosen sagte, Proposition 20 werde mehr Geld erfordern, um Menschen im Gefängnis oder Gefängnis zu halten, und Gelder von Programmen wegnehmen, die Verbrechensopfern helfen, sich von Traumata zu erholen und Jobs zu bekommen.

Das State Legislative Analyst’s Office schätzt, dass Proposition 20 die Kosten für staatliche und lokale Justizvollzugsanstalten, Gerichte und Strafverfolgungsbehörden je nach Umsetzung um “zehn Millionen Dollar pro Jahr” erhöhen wird.

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