Lukket Dør Politikk
“Vi skal fortsette med reform og åpne opp uten å nøle,” Sa Kinas President Xi Jinping til landets toppledere på et symposium i forrige måned som markerte 110-årsdagen for hans forgjenger Deng Xiaoping. Ved første øyekast virket hans løfte oppriktig. I de to årene Etter at Han tiltrådte, har Xi konsekvent tatt til orde for en reform agenda ment å fortsette den økonomiske revitalisering Og restrukturering Som Deng startet I 1978. Xis kampanje inkluderer planer om å redusere regjeringens innblanding i økonomien ved å gjøre det lettere for private selskaper å konkurrere med statseide foretak (Soe) og tillate bedrifter og enkeltpersoner å investere og låne mer fritt.
Samtidig Har Imidlertid Beijing blitt mindre åpen for utenlandske virksomheter, utsatt Dem for kostbare bøter, nektet fusjoner, nektet søknader om lisenser, og anholdt og deporterte sine ledere. Ifølge en undersøkelse Utført i August i år Av American Chamber Of Commerce I Kina, sier 60 prosent av utenlandske bedrifter at De føler seg mindre velkommen I Kina, en økning på nesten 20 prosent fra i fjor. Ifølge undersøkelsens resultater, et økende antall multinasjonale selskaper føler de ” er under selektiv og subjektiv håndheving Av Kinesiske myndigheter.”Omtrent halvparten av de undersøkte sa at utenlandske firmaer ble utpekt i Beijings anti-korrupsjonsundersøkelser. Markedet har reagert: I August falt utenlandske direkte investeringer I Kina med 14 prosent fra året før, etter en nedgang på 17 prosent i juli.
alt dette føles kjent. Kinesiske økonomiske reformer har lenge kommet med motstand mot utenlandsk virksomhet. Faktisk Ble Deng Xiaopings markedsreformer smidd midt i et tiår lang politisk kamp som satte radikale reformatorer opp mot mektige forankrede interesser. I 1983 lanserte for eksempel Seniorkonservative ledere Chen Yun Og Deng Liqun en kampanje mot” åndelig forurensning ” fra utlandet. Dengs reformer ble akseptert først etter Hans nå berømte Sørlige Turne I Kina i 1992, hvor han genererte utbredt lokal støtte for å åpne Kinas markeder for utenlandsk konkurranse. Ved å bruke sin bølle prekestol for å trekke offentlig oppmerksomhet på fordelene med utenlandske investeringer For Kinas utvikling, deng brakt til taushet kritikere av større ekstern involvering I Kinas økonomiske anliggender.
I 2010 hevdet Liu He, Xis viktigste økonomiske rådgiver, At Kina skulle opprettholde en slik åpenhet. “Innenriksdrift må ofte aktiveres av eksternt trykk,” Sa Liu i Et intervju med Kinesisk magasin Caixin. “Fra perspektivet Til Kinas lange historie har en enhetlig innenriksdrift og eksternt press vært nøkkelen til suksess.”
Nå, Som da, Har Xis innsats for å gjøre økonomien mer markedsorientert blitt hindret av et nett av statlige departementer, provinsielle og lokale myndigheter, mektige familier og Soer som søker å berike seg selv på offentlighetens bekostning. Denne gangen har Imidlertid Kinas ledere ikke kalt for mer utenlandsk konkurranse på hjemmemarkedet, Og Xi selv har ikke understreket viktigheten av å bringe press utenfra for Å bære På Kinas SOEs. I Stedet oppfordret han Til en styrking Av Soe i Mars, og i 2009 roste han Dem som et ” viktig grunnlag For Kommunistpartiets styre.”
isolert sett kan Xis kommentarer bli avvist som ren retorikk. I dette tilfellet har de imidlertid blitt ledsaget av et stadig mer fiendtlig klima for utenlandske firmaer, med multinasjonale selskaper som regelmessig blir ekskludert i Den Kinesiske offisielle pressen og deres ledere og ledere rutinemessig arrestert av provinsbyråer. Høyprofilerte firmaer målrettet Av Kinesiske regulatorer inkluderer Audi, Coca-Cola, Mercedes-Benz, Microsoft, OSI Foods, Qualcomm og Wal-Mart. I August fant Kinesiske tjenestemenn et dusin Japanske bildelprodusenter skyldig i prisfastsettelse og slo dem med de høyeste antitrustbøtene i landets historie, omtrent $ 200 millioner . Og i forrige uke, etter en en-dagers prøveperiode holdt bak lukkede dører, Ble Den Britiske legemiddelprodusenten GlaxoSmithKline bøtelagt en rekord på 489 millioner dollar for bestikkelser. Samlet sett reflekterer disse handlingene en “transformasjon i landets strategiske tenkning”, som Wang Jisi, Dekan ved School Of International Studies ved Peking University, skrev I mars/April 2011-utgaven Av Utenrikssaker. Kina ser ut til å fokusere på å opprettholde “landets høye vekstrate ved å øke innenlandsk forbruk og på lang sikt redusere landets avhengighet av eksport og utenlandske investeringer,” observerte Wang.
DET ØKONOMISKE forholdet MELLOM Usa Og Kina har lenge tilrettelagt og støttet den politiske; men nå truer det spente økonomiske klimaet å skade det bilaterale forholdet. I flere tiår har optimistiske amerikanske firmaer støttet å utvide USA engasjement Med Kina basert på deres tillit til sikkerheten til sine investeringer og håp om profitt i Det Kinesiske markedet. Men SOM AMERIKANSKE firmaer i Kina føler seg stadig mer sårbare, vil de sannsynligvis bli mindre villige til å offentlig støtte Kina-vennlig politikk i Washington.
videre synes Noen interesser Som Xi har forsøkt å bryte opp-skruppelløse matprodusenter i Shanghai, for eksempel-å ha brukt nedslaget på utenlandske firmaer – DEN USA-baserte OSI-Gruppen , i dette tilfellet – for å distrahere offentlig oppmerksomhet bort fra sin egen malfeasance. Hvis Xi ikke kan holde slike nasjonale interesser ansvarlige, kan ikke hans reformer lykkes. Og hvis reformene er så avstumpet, Må Beijing stole mer på en velpublisert partirensingskampanje som bruker stadig repressive administrative og juridiske kontroller for å håndheve sin agenda.
Kinas nåværende strategi-økonomisk reform uten å åpne opp-vil over tid provosere økende grad av vrede, om ikke direkte motstand, fra lokale partimedlemmer og firmaer, samt utenlandske bedrifter og regjeringer som føler seg urimelig begrenset. Ved å forfølge En slik tilnærming ville Kinas ledere gjøre det bra å huske det gamle Kinesiske ordtaket: “på toppen er det politikk, under er det pushback.”
