“Aby zabezpieczyć te prawa”, raport Komisji Praw Obywatelskich prezydenta Trumana

zadanie od prezydenta

Panie Prezydencie:
jest to raport, który przygotowaliśmy zgodnie z instrukcjami, które dałeś nam w swoim oświadczeniu i Zarządzeniu wykonawczym w grudniu 5, 1946:

wolność od strachu jest pełniej realizowana w naszym kraju niż w jakimkolwiek innym na powierzchni Ziemi. Jednak wszystkie części naszej populacji nie są tak samo wolne od strachu. I od czasu do czasu, w niektórych miejscach, ta wolność jest poważnie zagrożona. Tak było po ostatniej wojnie, kiedy zorganizowane grupy podsycały nienawiść i nietolerancję, aż, czasami, działania mafii uderzyły strach w serca mężczyzn i kobiet z powodu ich pochodzenia rasowego lub przekonań religijnych.

dzisiaj wolność od strachu i wspierające ją demokratyczne instytucje znów są atakowane. W niektórych miejscach, od czasu do czasu, lokalne egzekwowanie prawa i porządku ulegało załamaniu, a osoby — czasami byli żołnierze, nawet kobiety-były zabijane, okaleczane lub zastraszane.

zachowanie swobód obywatelskich jest obowiązkiem każdego rządu-stanowego, federalnego i lokalnego. Wszędzie tam, gdzie środki egzekwowania prawa oraz autorytet władz federalnych, stanowych i lokalnych są niewystarczające do realizacji tej podstawowej funkcji rządu, środki te i ten autorytet powinny zostać wzmocnione i ulepszone.

konstytucyjne gwarancje wolności jednostki i równej ochrony na mocy ustaw wyraźnie nakładają na rząd federalny obowiązek działania, gdy władze państwowe lub lokalne ograniczają lub nie chronią tych konstytucyjnych praw.

jednak w wypełnianiu obowiązków nałożonych na niego przez Konstytucję, rząd federalny jest utrudniony przez nieodpowiednie ustawy o prawach obywatelskich. Ochrona naszych instytucji demokratycznych i korzystanie przez obywateli z ich praw wynikających z konstytucji wymaga rozszerzenia i poprawy tych słabych i nieodpowiednich Ustaw. Musimy zapewnić Departamentowi Sprawiedliwości narzędzia do wykonania tej pracy.

w związku z tym wydałem dzisiaj zarządzenie powołujące Komisję Praw Obywatelskich i proszę tę Komisję o przygotowanie dla mnie pisemnego sprawozdania. Istotą tego sprawozdania będą zalecenia dotyczące przyjęcia lub ustanowienia przez ustawodawstwo lub w inny sposób bardziej adekwatnych i skutecznych środków i procedur ochrony praw obywatelskich obywateli Stanów Zjednoczonych.

zarządzenie wykonawcze 9808 ustanawiające prezydencką Komisję Praw Obywatelskich

mając na uwadze, że zachowanie praw obywatelskich gwarantowanych przez Konstytucję jest niezbędne dla spokoju wewnętrznego, bezpieczeństwa narodowego, ogólnego dobrobytu i dalszego istnienia naszych wolnych instytucji; oraz

mając na uwadze, że działania osób, które biorą prawo w swoje ręce i wymierzają kary doraźne i sieją osobistą zemstę, są wywrotowe dla naszego demokratycznego systemu egzekwowania prawa i publicznego sprawiedliwości karnej i poważnie zagraża naszej formie rządu; i

podczas gdy istotne jest, aby wszystkie możliwe kroki zostały podjęte w celu ochrony naszych praw obywatelskich:

teraz, zatem, na mocy władzy nadanej mi jako prezydentowi Stanów Zjednoczonych przez Konstytucję i statut. Stany Zjednoczone, niniejszym nakazuje się w następujący sposób:

1. Niniejszym tworzy się Komitet znany jako Komisja Praw Obywatelskich przewodniczącego, który składa się z następujących wymienionych członków, którzy pełnią służbę Bez odszkodowania:

2. Komitet jest upoważniony w imieniu prezydenta do zbadania i ustalenia, czy i w jakim zakresie obecne środki egzekwowania prawa oraz władza i środki posiadane przez władze federalne, stanowe i lokalne mogą zostać wzmocnione i ulepszone w celu ochrony praw obywatelskich obywateli.

3. Wszystkie departamenty wykonawcze i agencje rządu federalnego są upoważnione i skierowane do współpracy z Komitetem w jego pracy oraz do dostarczania Komisji takich informacji lub usług takich osób, jakich Komitet może wymagać w wykonywaniu swoich obowiązków.

4. Na wniosek Komitetu, osoby zatrudnione w którymkolwiek z departamentów wykonawczych i agencji rządu federalnego składają zeznania przed Komitetem i udostępniają do użytku Komitetu takie dokumenty i inne informacje, jakich Komitet może wymagać.

5. Komitet składa przewodniczącemu sprawozdanie ze swoich badań na piśmie, a w szczególności przedstawia zalecenia dotyczące przyjęcia lub ustanowienia, w drodze ustawodawstwa lub w inny sposób, bardziej odpowiednich i skutecznych środków i procedur ochrony praw obywatelskich obywateli Stanów Zjednoczonych.

6. Po przekazaniu sprawozdania przewodniczącemu Komitet przestaje istnieć, chyba że dalsze zarządzenie wykonawcze stanowi inaczej.

HARRY S. TRUMAN

pierwszym zadaniem Komitetu była interpretacja jego zadania. Nie zostaliśmy poproszeni o ocenę stopnia, w jakim prawa obywatelskie zostały osiągnięte w naszym kraju. Nie poświęciliśmy się zatem budowie bilansu, który właściwie oceniałby wielki postęp, jaki dokonał naród, jak również niedociągnięcia w zapisie. Zamiast tego niemal wyłącznie skupiliśmy naszą uwagę na złej stronie naszej historii – na czymś, co można nazwać granicą Praw Obywatelskich.

ten konieczny nacisk na porażki naszego kraju nie powinien być dopuszczony do przesłaniania rzeczywistej miary jego sukcesów. Żaden sprawiedliwy badacz amerykańskiej historii, czy światowej historii, nie odmówi Stanom Zjednoczonym przywództwa w poszerzaniu zakresu ludzkich wolności i praw, w uznawaniu i stwierdzaniu ideałów wolności i równości oraz w konsekwentnej i lojalnej pracy nad urzeczywistnieniem tych ideałów. Niezależnie od tego, jakie były lub mogą być nasze porażki w praktyce, nigdy nie było czasu, kiedy Amerykanie wątpią w słuszność .tych ideałów. Nadal uważamy je za niezbędne dla naszego systemu demokratycznego.

gdyby naszym zadaniem była ocena poziomu osiągnięć w naszej historii Praw Obywatelskich, trzeba by wspomnieć o wielu znaczących wydarzeniach w naszej historii jako narodu. Chcielibyśmy odnieść się do stałego postępu w dążeniu do celu powszechnego głosowania, który wyznaczał lata między 1789 a teraźniejszością. Chcielibyśmy podkreślić zniknięcie brutalności z naszego społeczeństwa do punktu, w którym wystąpienie pojedynczego aktu przemocy jest szokującym wydarzeniem właśnie dlatego, że jest to niezgodne z naszym systemem równej sprawiedliwości zgodnie z prawem. I chcielibyśmy zwrócić uwagę na budowanie naszej obecnej gospodarki, która z pewnością daje jednostce większą mobilność społeczną, większą swobodę wyboru niż jakikolwiek inny naród kiedykolwiek był w stanie zaoferować.

ale naszym celem nie jest chwalenie postępu naszego kraju. Uważamy, że jego imponujące osiągnięcia muszą być wykorzystywane jako bodziec do dalszego postępu, a nie jako pretekst do samozadowolenia.

na wczesnym etapie naszej pracy postanowiliśmy szeroko zdefiniować nasze zadanie, wyjść poza konkretne rażące oburzenia, do których Przewodniczący odniósł się w swoim oświadczeniu do Komisji. Zrobiliśmy to, ponieważ te pojedyncze przypadki są tylko odbiciem głębszych dolegliwości. Uważamy, że musimy wyleczyć chorobę, a także leczyć jej objawy. Co więcej, jesteśmy przekonani, że sam termin “prawa obywatelskie” został z wielką mądrością użyty elastycznie w historii Ameryki.

dla naszego obecnego zadania uznaliśmy za właściwe skonsolidowanie niektórych swobód indywidualnych pod jednym nagłówkiem, całkowite pominięcie innych i podkreślenie jeszcze innych, które w przeszłości nie miały znaczenia. Nasze decyzje odzwierciedlają to, co uważamy za najpilniejsze potrzeby narodu. Prawa obywatelskie są przecież wyrazem aspiracji, żądań, które stawiamy sobie i naszemu społeczeństwu. Wierzymy, że zasady, które leżą u ich podstaw, są ponadczasowe. Ale wybraliśmy do leczenia tych, których realizacja jest palącym wymogiem. W całym naszym raporcie wykorzystaliśmy konkretne dane do celów ilustracyjnych.

ten raport dotyczy poważnych naruszeń praw obywatelskich we wszystkich częściach kraju. Wiele z nich ma związek z ograniczeniami Praw Obywatelskich w naszych południowych stanach. W dużym stopniu odzwierciedla to rzeczywistość; wiele z najbardziej sensacyjnych i poważnych naruszeń praw obywatelskich miało miejsce na południu. Istnieją ku temu zrozumiałe powody historyczne. Jednym z najbardziej oczywistych jest fakt, że większa część naszej największej, najbardziej widocznej grupy mniejszościowej — Murzynów — mieszka na południu.

oprócz tego pozornego nacisku na problemy jednego regionu, wiele naszych ilustracji odnosi się do członków różnych grup mniejszościowych, ze szczególnym naciskiem na Murzynów. Powody są oczywiste; mniejszości te często miały skrócone prawa obywatelskie. Co więcej, niesprawiedliwa podstawa tych skrótów wyraźnie wyróżnia się ze względu na odrębność grup. Żeby to było oczywiste. nacisk w odpowiedniej perspektywie wystarczy przypomnieć historię bigoterii i dyskryminacji. W różnych okresach praktycznie każdy region w kraju miał swój udział w haniebnych ingerencjach w prawa niektórych osób. W pewnym momencie członkowie praktycznie każdej grupy mieli ograniczone wolności.

w naszych czasach mobilność naszej ludności, w tym grup mniejszościowych, niesie ze sobą pewne problemy z prawami obywatelskimi we wszystkich częściach kraju. W niedalekiej przyszłości prawdopodobnie będzie kontynuowany ruch Murzynów z obszarów wiejskich do miejskich i z południa do reszty kraju. Inne grupy mniejszościowe również prawdopodobnie przeniosą się ze swoich tradycyjnych ośrodków koncentracji. Jeśli nie podejmiemy odpowiednich działań na skalę krajową, ich problemy z prawami obywatelskimi będą za nimi podążać.

ochrona praw obywatelskich jest problemem narodowym, który dotyka wszystkich. Musimy zagwarantować takie same prawa każdej osobie, niezależnie od tego, kim jest, gdzie mieszka, czy jakie jest jej pochodzenie rasowe, religijne czy Narodowe.

ten raport obejmuje szeroką dziedzinę oraz wiele złożonych i kontrowersyjnych spraw. Nie należy oczekiwać, że każdy członek Komisji osobiście przedstawiłby każde oświadczenie, tak jak się wydaje. Sprawozdanie to stanowi ogólny konsensus Komitetu, z wyjątkiem tych dwóch szczególnych kwestii, w których zgłoszono istotny podział poglądów.

Komisja zorganizowała serię publicznych przesłuchań, podczas których rzecznicy zainteresowanych grup złożyli oświadczenia i zostali przesłuchani. Słyszeliśmy świadków na prywatnych spotkaniach. Wiele badań personelu dało nam dodatkowe informacje. Otrzymano setki wiadomości od zainteresowanych prywatnych obywateli i organizacji, które chciały nam pomóc w udzielaniu informacji i porad.