Coinage Act of 1792 (establishing the U. S. Mint)

Akt ustanawiający Mennicę i regulujący Monety Stanów Zjednoczonych

tło: w połączeniu z Ustawą Alexandra Hamiltona o utworzeniu Banku Stanów Zjednoczonych, Hamilton przedłożył Kongresowi szczegółowy raport na temat ustanowienia Mennicy. Jak opisuje historyk Ron Chernow, ” tydzień po tym, jak Senat zatwierdził jego ustawę bankową, Hamilton wręczył obleganym ustawodawcom kolejny mocny dokument.”Wyczerpująco zbadany raport Hamiltona zaproponował użycie srebrnego dolara jako podstawowej jednostki wartości pieniężnej, wdrożenie systemu dziesiętnego i umieszczenie Stanów Zjednoczonych na standardzie bimetalicznym wykorzystującym zarówno złoto, jak i srebro.

przygotowując swój raport, Hamilton konsultował teksty ekonomiczne, w tym bogactwo Narodów Adama Smitha i powszechny Słownik handlu i handlu Malachy Postlethwayt (tom 1 I tom 2), z których każdy pisał o polityce pieniężnej. Hamilton opierał się również na zasadach Ekonomii Politycznej Sir Jamesa Steuarta. Choć dziś mniej znany, Steuart był najczęściej poczytnym ekonomistą w kolonialnej Ameryce. Hamilton odniósł się również do raportu Sir Isaaca Newtona z 1717 roku na temat wartości Gwinei. Podczas gdy wielu zdaje sobie sprawę, że Newton był wiodącą postacią w rewolucji naukowej, mniej wiadomo, że był “mistrzem mennicy” w Anglii przez trzydzieści lat.

Hamilton badał również praktyki i procedury bankowe, w tym raporty analityczne przygotowane przez the goldsmith dla banku Nowego Jorku (który do dziś działa jako BNY-Mellon). Będąc jednym z założycieli Bank of New York w 1784 roku (wraz z Aaronem Burrem), Hamilton był wyraźnie dobrze wykwalifikowany do tego projektu. Hamilton konsultował się również z Bank Of North America i bankami zagranicznymi.

Hamilton był również w stanie oprzeć się na propozycjach krajowego systemu monetarnego, które zostały przedłożone Kongresowi Kontynentalnemu. W szczególności Hamilton był w stanie zapożyczyć się z wcześniejszych propozycji Thomasa Jeffersona. Thomas Jefferson ‘s 1790″ Report on Cooper Coinage “zalecał stosowanie systemu dziesiętnego, a nie uciążliwego systemu brytyjskiego (który używał Gwinei, Funt, pół Gwinei, pół funta, podwójna korona, korona, pół korony, Szyling (znany jako “Bob”), sześć pensów, pół kaszy, dwa pensy, grosz, pół grosza,farthing / quarter penny). Kliknij tutaj “raport Jeffersona na temat wag i miar.”Jest oczywiste, że zarówno Hamilton, jak i Jefferson stali się ekspertami w tej dziedzinie i współpracowali we wczesnych latach w gabinecie Washingtona. Kliknij tutaj, aby uzyskać korespondencję między Hamiltonem a Jeffersonem w kwietniu 1791 roku.

po przeczytaniu projektu raportu Hamiltona, Jefferson odpowiedział z wielkim uznaniem:

zwracam Ci raport o mennicy, który przeczytałem z wielką satysfakcją. Zgadzam się z Tobą, myśląc, że jednostka musi stać na obu metalach, że Stop powinien być taki sam w obu, również w proporcji, którą ustalasz między wartością tych dwóch metali. Jeśli chodzi o pytanie, na kogo spadnie wydatek monet, to tak mało udało mi się sformułować satysfakcjonującą mnie opinię, że jestem gotów zgodzić się z każdą z tych decyzji.

Kliknij tutaj, aby zobaczyć List Jeffersona z 24 stycznia 1791.

dekadę wcześniej Robert Morris i Gouverneur Morris złożyli własną propozycję mennicy. Zwolennicy Konstytucji uznali znaczenie waluty narodowej i upoważnili Kongres w artykule I, sekcja 8, ” do monet pieniędzy, regulowania ich wartości i monet obcych.”

w swoim trzecim przemówieniu o stanie Unii w dniu 25 października 1791 roku prezydent Washington wyjaśnił powody, dla których chciał bić Amerykańskie monety. W szczególności Waszyngton i Hamilton wierzyli, że szersza dostępność waluty o niższych nominałach będzie korzystna dla biednych:

zaburzenia w istniejącej walucie, a zwłaszcza niedobór niewielkich zmian, niedostatek tak szczególnie niepokojący dla uboższych klas, zdecydowanie zalecają natychmiastowe wprowadzenie w życie podjętej już rezolucji dotyczącej ustanowienia mennicy. Na mocy tej rezolucji podjęto działania mające na celu pozyskanie najbardziej potrzebnych artystów wraz z niezbędnym aparatem.

Hamilton chciał zachęcić do używania waluty krajowej i ograniczyć nieefektywne barterowanie, jako część swojego planu na rzecz Zjednoczonej gospodarki narodowej. Aby promować Patriotyzm, Hamilton zaproponował, aby Monety Narodowe przedstawiały prezydenckie i emblematyczne projekty z wielką urodą i wykonaniem. “Doskonałość monet jest wielkim zabezpieczeniem przed podróbkami. I jest oczywiste, że kolor, jak również doskonałość wykonania jest składnikiem tej doskonałości.”

Ustawa o ustanowieniu Mennicy: ustawa przyjęta przez Kongres zgodziła się z propozycją Hamiltona, że nowy rząd federalny skorzysta z własnej waluty krajowej. W tym czasie stolica Stanów Zjednoczonych była tymczasowo zlokalizowana w Filadelfii, podczas gdy Waszyngton był budowany. Niemniej jednak paragraf 1 ustawy przewidywał, że mennica ma znajdować się w siedzibie rządu w Filadelfii, gdzie pozostaje do dnia dzisiejszego.

Sekcja 1 ustawy wskazywała pięciu oficerów odpowiedzialnych za prowadzenie Mennicy, Dyrektora, asesora, głównego Coinera, grawera i Skarbnika. Dyrektor był upoważniony do zatrudniania ” tylu urzędników, robotników i żarliwych, ilu od czasu do czasu uważa za konieczne, pod warunkiem aprobaty prezydenta.”W rezultacie, U. S Mint Police śledzi swój początek z powrotem do 1792, jako jeden z najstarszych federalnych organów ścigania.

wszyscy oficerowie i pracownicy byli zobowiązani do złożenia przed sędzią Federalnym przysięgi, że będą wiernie i sumiennie wykonywać swoje obowiązki. Funkcjonariusze byli również zobowiązani do wpłacenia kaucji w wysokości 10 000 dolarów. Kara za defraudację z Mennicy była surowa. Art. 19 ustawy stanowi, że jeżeli funkcjonariusz lub pracownik zdefraudował monety lub zdefraudował z Mennicy, ” poniesie śmierć.”

ustawa określała, że “wartość proporcjonalna” złota do srebra w walucie powinna wynosić 15 do 1 (co oznacza, że jedna uncja złota jest równoważna 15 uncjom srebra). Nominały, wartości i opisy monet zostały określone w § 9 ustawy. Złota moneta Orła miała zawierać 247,5 ziaren czystego złota w porównaniu do dolara srebrnego, który według ustawy miał zawierać 371,25 ziaren czystego srebra.

Złote Monety, znane jako Orły, miały być wybite w nominałach 10 $(Orzeł), 5 $(pół orła) i 2,50 $(ćwierć Orła). Srebrne dolary miały być wybite w jednostkach jednego dolara (1 Dolar), pół dolara ($.50), ćwierć dolara ($.25), disme ($.1) i pół disme ($.05). Połowa disme w końcu stanie się pięciocentówką. Hamilton zasugerował, że produkcja o najniższym nominale Coopera jednego centa ($.01) i monety pół centa ($.005) był najwyższym priorytetem.

USA stały się jednym z pierwszych narodów za Rosją Piotra Wielkiego, które zastosowały zdziesiątkowanie. Francja wprowadziła decimalizację w 1795 roku. Wielka Brytania ostatecznie wprowadziła decimalizację w dniu dziesiętnym w 1971 roku. Chińczycy są powszechnie uznawani za pierwszych, którzy używali systemu dziesiętnego dla monet.

paragraf 10 ustawy wymagał, aby na jednej stronie monety znajdowała się “impresja symbolizująca wolność, z napisem słowo wolność i rokiem wybicia monety.”Na rewersie każdej złotej i srebrnej monety Akt przedstawiał postać lub wyobrażenie orła z napisem United States of America. Grosz Lincolna, wyemitowany w 1909 roku z okazji setnej rocznicy urodzin prezydenta Lincolna, był pierwszą amerykańską monetą przedstawiającą prawdziwą osobę. Wcześniejsze monety przedstawiały różne wizerunki “Lady Liberty” lub rzymskiej bogini “Liberty”.”Niemniej jednak, krążyły pogłoski, że Martha Washington była inspiracją dla pół grosza wybitego w 1792 roku.

zgodnie z § 14, każda osoba może przynieść złoto lub srebro w sztabkach do mennicy, które mają być oznaczone i ukute bezpłatnie. Opłata za pół procenta została naliczona, jeśli właściciel chciał natychmiastowej wymiany bulionów na monety. Ta polityka “darmowych monet” trwała przez wiele lat, podczas gdy USA używało standardu bimetalicznego do Wyceny waluty.

sekcja 16 stanowi, że wszystkie złote i srebrne monety wybite w Mennicy będą zgodne z prawem przetargowym we wszystkich płatnościach. Ustawa precyzowała ponadto, że srebrny dolar powinien być powiązany z wartością hiszpańskiego srebrnego dolara. W tym czasie hiszpańskie Reale były najczęściej używaną i zaufaną walutą w Ameryce. Aby dokonać zmian, nierzadko cięcie hiszpańskiego dolara na osiem kawałków lub ” bitów “(które były znane jako”kawałki ósemki”). Dla Hamiltona użycie krajowej waluty byłoby nie tylko wygodniejsze, ale także znakiem rozpoznawczym amerykańskiej niepodległości.

aby” lepiej zapewnić należytą zgodność wspomnianych złotych i filver monet z ich refpective standardów ” środki kontroli jakości zostały określone. Na przykład z każdej osobnej masy złota lub srebra skarbnik musiał odłożyć trzy monety. Co roku, w ostatni poniedziałek lipca, ustawa przewidywała, że sędzia główny, sekretarz skarbu, Kontroler Skarbu, Sekretarz Stanu i Prokurator Generalny będą nadzorować próby monet były testowane i testowane. Te coroczne spotkania zostaną później sformalizowane w Amerykańskiej Komisji testów.

akt został przyjęty 2 kwietnia 1792 roku. Niecałe dwa tygodnie później Waszyngton nominował Davida Rittenhouse ‘ a z Pensylwanii NA STANOWISKO DYREKTORA Mennicy. Wynagrodzenia dla oficerów zostały określone w sekcji 6, począwszy od $2,000 rocznie dla dyrektora, $1,500 rocznie dla głównego Coiner i Assayer, $500 dla urzędników, i “zwyczajowe i rozsądne” wynagrodzenia dla podległych robotnika i pracowników według ich odpowiednich stanowisk i zawodów.

Rittenhouse był szanowanym naukowcem, matematykiem i filozofem, który zbudował pierwsze amerykańskie Obserwatorium Astronomiczne. Nominując Rittenhouse ‘ a, Waszyngton zastosował się do zaleceń Hamiltona, które znalazły się na liście 40 nazwisk podanej przez Hamiltona, zorganizowanej przez stan. Zarówno Hamilton, jak i Jefferson namawiali Rittenhouse ‘ a do przyjęcia stanowiska dyrektora.

Rittenhouse zapłacił 4.266, 67 dolarów za zakup dwóch partii dla mennicy w Filadelfii 18 lipca 1792 roku. Nie tracąc czasu, już następnego dnia Rittenhouse rozpoczął rozbiórkę opuszczonej destylarni whisky na posesji. W ciągu trzech miesięcy pierwszy budynek był gotowy do montażu pieca hutniczego. Philadelphia Mint był pierwszym budynkiem publicznym zbudowanym przez rząd federalny. Trzykondygnacyjna ceglana budowla mieściła w piwnicznych sklepieniach swoje złote i srebrne włości. Na pierwszym piętrze budynku mieściły się ważarnie i Sala prasowa (w której bite były monety). Na drugim piętrze mieściły się biura sztabowe. Biuro Badań mieściło się na trzecim piętrze.

pierwszymi monetami wybitymi przez Mennicę były srebrne “półmiski”, które mogły być wykonane ze srebra dostarczonego przez George ‘ a i Marthę Washington. Pierwszymi monetami wprowadzonymi do obiegu były centy miedziane. Hamilton uznał, że biedni Amerykanie, którzy zostali zmuszeni do wymiany, znacznie skorzystają na szerszej dostępności monet Coopera. Według Hamiltona, monety ” o bardzo małej wartości są doskonałym zakwaterowaniem i środkiem korzystnej gospodarki dla ubogich; poprzez umożliwienie im zakupu, w małych porcjach i w bardziej rozsądnym tempie, niezbędnych rzeczy, których potrzebują.”W tym czasie dzienna płaca dla pracowników wynosiła mniej niż $1 dziennie. Dla porównania, członkowie Kongresu płacili 50 centów dziennie, co zostało zwiększone do $1 dziennie w 1795 i $ 6 dziennie w 1796 .

w pierwszych dwóch latach jako sekretarz skarbu Hamilton pracował w szalonym tempie, aby opracować następujące dokładnie zbadane, wyczerpujące raporty dla Kongresu wraz z towarzyszącymi im wnioskami legislacyjnymi. Kliknij tutaj, aby zobaczyć raport Hamiltona o kredytach publicznych; Raport o wadach obowiązujących przepisów podatkowych; raport o Banku Narodowym; raport o utworzeniu Mennicy; raport o manufakturach; raport o szpitalach morskich.

przed odejściem ze stanowiska sekretarza skarbu, wiecznie dyligentny Hamilton podsumował dodatkowe zalecenia dla mennicy. Kliknij tutaj, aby zobaczyć List Hamiltona z 31 stycznia 1795 do Waszyngtonu.

obecnie U. S. Mint ma zakłady w Filadelfii, Denver, San Francisco, West Point w Nowym Jorku i oczywiście Fort Knox w Kentucky, które są chronione przez Amerykańską policję Mint.

Kliknij tutaj, aby uzyskać link do kopii aktu Johna Adamsa.

więcej informacji:

History of the Monetary Legislation and of the Currency System of the United States (John McVey, 1896)

Notes on Hamilton ‘s Report on the Mint (Founder’ s Archive)

History of the Bank of New York (BNY-Mellon)

biografia Alexandra Hamiltona (Ron Chernow, 2004)

Stan historia Unii