czym są uprawy towarowe i dlaczego mają znaczenie?

—Autor: Lois Braun

Zasadniczo są one stosunkowo nietrwałe, łatwe do przechowywania, transportu i niezróżnicowane: jedno jądro kukurydzy wygląda jak każde inne jądro kukurydzy. Ale w naszej krajowej dyskusji na temat polityki żywnościowej i rolnej, “uprawa towaru” odnosi się do tych, które są regulowane przez programy federalne pod tytułem towarowym Amerykańskiej Ustawy Rolnej. Było ich 20 (wymienione w poniższym polu), ale pięć głównych (pogrubionych), które biorą lwią część pieniędzy podatników, to bawełna, pszenica, kukurydza, soja i ryż.

program Farm Commodity rozpoczął się w latach 30. W tym czasie większość mieszkańców Ameryki Północnej mieszkała na farmach, a większość rolników była biedna. Ponieważ nie było podłogi cenowej, gdy ceny upraw rolnych spadały poniżej kosztów produkcji, rolnicy mogli stracić wszystko.

aby pomóc rolnikom, rząd federalny starał się podnosić ceny, kontrolując podaż, co odbywało się poprzez magazynowanie nadwyżek, aby usunąć je z rynku. Oznaczało to, że program crops musiał być uprawami, które można było przechowywać, jak pokazano na powyższej liście. Dlatego takie rzeczy jak pomidory i jabłka nie zostały uwzględnione.

ponadto w latach 30. większość ludzi miała ogrody przydomowe, w których hodowano takie rzeczy, jak pomidory i jabłka, więc wykluczenie owoców i warzyw pomogło skupić hojność rządu na segmencie społeczeństwa, które było bardziej narażone na zubożenie: rolnikach gotówkowych.

rząd starał się również zaprojektować program, który pomógłby rolnikom w całym kraju, co wyjaśnia różnorodność upraw na liście: bez względu na to, gdzie znajdowało się Twoje gospodarstwo, w latach 30.prawdopodobnie uprawiałeś jedną z tych upraw.

na przestrzeni lat Lista pozostawała stosunkowo taka sama ze względu na siły polityczne, które sprzeciwiają się zmianom. Wyjątkiem jest tytoń, który został przerwany w 2003 roku, aby pomóc narodowi “pozbyć się nałogu”, chociaż programy pomagające rolnikom w przejściu na inne uprawy są kontynuowane.

w jaki sposób działa wsparcie cenowe

istnieją trzy mechanizmy, dzięki którym rząd może ustanowić uczciwe ceny dla rolników: 1) kontrolować podaż, ponieważ gdy podaż spada, cena wzrasta; 2) ustanawiać i egzekwować uczciwą cenę na rynku; lub 3) po prostu płacić rolnikom różnicę między obecną ceną a uczciwą ceną docelową (tak zwane “płatności antycykliczne”). Wszystkie programy towarowe wykonują jedną lub więcej z tych rzeczy.

kiedy początkowo utworzono w latach 30.XX wieku, program rolny przyjął pierwsze podejście, kontrolując podaż, wymagając od uczestniczących rolników odebrania ziemi z produkcji, tak zwanych “banków ziemi” lub “ustaw-asides.”Uczestniczący rolnicy byli również zobowiązani do stosowania Dobrych Praktyk ochronnych jako
warunku ich uczestnictwa.

rząd również kupował i składował produkty rolne w latach nadwyżki, aby je usunąć z rynku i zwiększyć ceny, i wprowadzić je z powrotem na rynek w latach Deficytu. Programy pomocy żywnościowej, takie jak bony żywnościowe i zagraniczna pomoc żywnościowa, powstały jako metody pozbycia się tej nadwyżki. (Krytykuje się to, że powoduje uzależnienie od żywności w tym kraju i podcina rolników z Trzeciego Świata.)

Industrial ag angażuje się

duże interesy rolnictwa przemysłowego nigdy nie lubiły faktu, że ceny były kontrolowane przez interwencję rządową. Chcieli, aby rolnicy tanio uprawiali duże ilości produktów, które sprzedają i przemieszczają się po świecie, więc naciskali na eliminację ” set-asides.”

dostali swoją drogę na początku lat 70.pod rządami Sekretarza Rolnictwa prezydenta Nixona, Earla Butza, który namawiał rolników do sadzenia roślin takich jak kukurydza” fencerow to fencerow “z mantrą” get big or get out.”Ta i inne zmiany w Polityce, podsekretarz Butz, zapoczątkowały wzrost rolnictwa korporacyjnego i spadek stabilności finansowej małego gospodarstwa rodzinnego.

przejdź do roku 1996, kiedy Światowa Organizacja Handlu (WTO) skarżyła się, że nasz system kontroli dostaw jest sprzeczny z ich Zasadami wolnego handlu, a rolnicy (w tym zwolennicy zrównoważonego rolnictwa na rzecz większej różnorodności upraw) skarżyli się, że system ich zablokował, zmuszając ich do uprawy tylko tych upraw, dla których mieli “podstawowy areał” (historia uprawy danej uprawy na danej liczbie akrów).

polityka i ustawa rolna

Tak więc ustawa rolna z 1996 r., nazwana “swobodą gospodarowania”, oddzielała płatności rolne od wyprodukowanych upraw i wyeliminowała “set-asides”, jako część planu całkowitego wycofania dotacji do 2001 r. Efektem była nadprodukcja i spadek cen o 40%. Farmerzy towarowi nazywali się ” Wujku!”Kongres sfinansował je w wysokości 20 miliardów dolarów, głównie w formie płatności antycyklicznych (różnica między ceną rynkową a docelową ceną uczciwą) i płatności bezpośrednich (opartych na bazie gruntów, ale oddzielonych od rzeczywistej produkcji).

rachunki gospodarstw rolnych z 2002 r.i 2008 r. zamknięto w tym systemie, którego koszty ponoszą przede wszystkim podatnicy, w przeciwieństwie do zastąpionych przez niego systemów kontroli podaży, w których koszty ponosił rynek. Taki system mamy dzisiaj, kiedy Kongres zaczyna projektować ustawę rolną z 2012 roku.

co jest nie tak z systemem

z tym systemem jest wiele problemów, bo dotacje z natury zakłócają rynek.

1) ponieważ płatności bezpośrednie są związane z gruntami, a nie z produkcją, często są one licytowane w wartości gruntów, z korzyścią dla właścicieli ziemskich, którzy często są nieobecnymi mieszkańcami miast, a nie rolnikami. Wysokie ceny gruntów są głównym powodem, dla którego początkującym rolnikom trudno jest zacząć pracę.

2) zachęcają rolników do uprawy subsydiowanych roślin, z wyłączeniem upraw niesubsydiowanych, takich jak pastwiska, siano, warzywa, owoce i orzechy. Z tego powodu Krajobraz Środkowego Zachodu jest zdominowany przez kukurydzę i soję, co czyni go podatnym na erozję gleby, zanieczyszczenie wody i problemy szkodników wynikające z braku różnorodności. Ponieważ płatności są powiązane z wielkością, rolnicy nadmiernie produkują, poszukując najlepszych plonów poprzez nadmierne stosowanie nawozów, pestycydów i uprawy.

3) nadprodukcja utrzymuje niskie ceny dla handlowców towarami i przetwórców żywności, którzy są ich prawdziwymi beneficjentami. Na przykład subsydia skutkują cenami poniżej kosztów produkcji zbóż paszowych, co daje zakładom produkującym zwierzęta przewagę nad bardziej przyjaznymi dla środowiska systemami produkcji zwierzęcej opartymi na trawie. Dotacje sprawiają, że produkty pochodzące z kukurydzy, soi i pszenicy są niezwykle tanie, co prowadzi do ich nadużywania w naszym systemie żywnościowym, w syropie kukurydzianym i oleju jadalnym, co może być czynnikiem przyczyniającym się do epidemii otyłości. Tanie uprawy towarowe są również wyrzucane na rynek światowy jako pomoc żywnościowa. Chociaż ulga głodowa brzmi altruistycznie, w rzeczywistości, o ile nie jest starannie stosowana, podcina rolników w krajach otrzymujących pomoc, sprzyjając ciągłemu uzależnieniu od pomocy żywnościowej.

4) praktycznie gwarantując zysk—a przynajmniej zmniejszając ryzyko dla rolnictwa, dotacje sprawiają, że
rolnictwo jest atrakcyjne dla inwestorów, którzy podnoszą ceny gruntów, a także ceny środków produkcji rolnej. Tak więc dopłaty tak naprawdę nie pomagają rolnikom rodzinnym, którzy wciąż są wciskani między swoich dostawców i nabywców i którzy nadal są wypędzani z biznesu, aby zastąpić ich interesami rolniczymi przemysłowymi, które niewiele dbają o ziemię lub ludzi, którzy ją pracują.

5) system jest kosztowny dla podatników, którzy płacą bezpośrednio za dotacje, a pośrednio za usuwanie wyrządzonych szkód, zarówno dla krajobrazu rolniczego, takiego jak erozja gleby i zanieczyszczenie wody, jak i dla zdrowia naszych ludzi, takiego jak cukrzyca i choroby serca.

lepszy sposób?

można postawić słuszną sprawę dotowania rolnictwa, ze względu na jego znaczenie dla społeczeństwa i ze względu na to, że jest to z natury ryzykowne przedsięwzięcie. Bardziej sensowne byłoby jednak wykorzystanie dotacji do wspierania ochrony rolnictwa, a nie produkcji; produkcja powinna być słusznie nagradzana na rynku, podczas gdy ochrona nie jest. Dopłaty do ochrony będą wypłacane rolnikom za działania, które przynoszą korzyści społeczeństwu poza ich liniami ogrodzeniowymi. Ponieważ praktyki konserwatorskie wymagają troski i uwagi, takie dotacje byłyby trudniejsze do wykorzystania dla dużych konglomeratów. Mogą również dać nogę młodym i początkującym rolnikom lub pomóc w uruchomieniu nowych lokalnych systemów dystrybucji żywności opartych na społeczności, takich jak programy od gospodarstwa do szkoły lub rynki rolników.

kolejna ustawa rolna do odnowienia w 2012 r. Pracujmy nad reformą, aby lepiej wspierała system rolny, który jest dobry dla ziemi, ludzi, którzy go pracują, i ludzi przez niego karmionych.

zasoby

debata Kongresu na temat ustawy rolnej z 2012 roku wydaje się do tej pory mieć miejsce w pomieszczeniach Komisji za zamkniętymi drzwiami. Tak więc organizacje, które prowadziły kampanię na rzecz reformy 2008 Farm Bill dopiero zaczynają aktualizować swoje strony internetowe. Oto kilka do obejrzenia:

1. Oxfam America, Organizacja Pomocy głodowej, pracuje nad zmianą sposobu, w jaki amerykańska polityka rolna podcina samowystarczalność rolników w mniej rozwiniętym świecie: http://politicsofpoverty.oxfamamerica.org/index.php/tag/farm-bill/

2. Projekt Land Stewardship jest głównym orędownikiem małych gospodarstw rodzinnych i zrównoważonego rolnictwa: www.landstewardshipproject.org/programs_federal_policy.html

3. Instytut rolnictwa i polityki handlowej z siedzibą w Minneapolis opublikował osiem biuletynów na temat ustawy rolnej z 2007 r. (która okazała się Ustawą rolną z 2008 r.) na swojej stronie internetowej. W biuletynach zatytułowanych “Sprawiedliwy rachunek Rolny dla …” przedstawiono przegląd status quo i proponowanych reform. Chociaż kilka reform zostało ujętych w ustawie z 2008 roku, nie było ich wystarczająco dużo, więc biuletyny, choć datowane, są nadal bardzo istotne: www. iatp.org/issue/agriculture/farm-bill

4. Nie-Wonk Przewodnik po programach towarowych. Scott Marlowe, Rural Advancement Foundation
International, 2005: www.rafi usa.org/pubs/nonwonkguide

5. Baza dotacji rolnych Grupy Roboczej ds. środowiska. Dowiedz się, gdzie mieszkają niektórzy odbiorcy płatności towarowych (miasta) i inne ciekawe statystyki dotacji rolnych. Dane są nieco surowe, co utrudnia ich interpretację. Na przykład informacje rozbijane przez uprawę są mylące, ponieważ niektóre uprawy mają wiele programów. http://farm.ewg.org

6. Strony związane z hasłem ‘New York Times’: www.nytimes.com / roomfordebate/2012/02/21/The-farm-bill-beyond-the-farm

Międzynarodowy Rok Spółdzielczości

chcesz dowiedzieć się więcej o międzynarodowym roku Spółdzielczości Organizacji Narodów Zjednoczonych? Przejdź do < http://social.un.org/coopsyear/>.

Czy wiesz, że spółdzielnie dawały kobietom równe prawa wyborcze przed większością parlamentów? Zobacz artykuł pod adresem < http://uncoopsnews.org/?p=399&gt.

“Spółdzielnie przypominają społeczności międzynarodowej, że możliwe jest dążenie zarówno do rentowności ekonomicznej, jak i odpowiedzialności społecznej.”- Sekretarz generalny ONZ Ban Ki-moon