jeśli są jakieś wskazówki na temat tego, jak Afryka posuwa się naprzód w porządku dziennym wszystkich, nie szukaj dalej, niż pierwsza edycja szczytu Rosja-Afryka, Na Którym w zeszłym tygodniu w Soczi spotkały się 43 afrykańskie głowy państw. Poza faktem, że szczyt odzwierciedla dynamiczny handel Moskwy z kontynentem, pokazuje również rosnące zaufanie Krajów afrykańskich do współpracy z partnerami poza ich dawnymi mistrzami kolonialnymi i Chinami. A Rosja nie jest sama: Japonia, Indie i Turcja naciskają, aby dostać kawałek ciasta.
walka o Afrykę jest tak zacięta, że najszybciej rozwijający się kontynent na świecie stoi teraz na wyjątkowym rozdrożu: ma szansę zdobyć kontrolę nad własnym rozwojem politycznym. Zamiast biernie dać się złapać w odwieczną grę wielkich mocarstw, kraje afrykańskie mogłyby teraz wykorzystać to odnowione globalne zainteresowanie do swoich strategicznych korzyści.
5 miliardów transakcji-chociaż większość z nich była po prostu protokołami ustaleń, które mogą nigdy nie dojść do skutku. Putin przewidział, że handel z Afryką podwoi się w ciągu najbliższych “czterech do pięciu lat” i wykorzystał szczyt, aby rozszerzyć eksport rosyjskiej broni, technologii jądrowej i zabezpieczyć prawa do odwiertów dla zasobów ropy naftowej. Ale Rosja jest jednym z wielu krajów poszukujących większego udziału w rynku.
prezydent Rosji Władimir Putin z kenijskim Uhuru Kenyatta w Soczi na szczycie Rosja-Afryka, 23-24 października (fot. Kreml.ru)
pod koniec sierpnia, Japonia uruchomiła czerwony dywan dla równie imponującej delegacji afrykańskich głów państw, zobowiązując się do 20 miliardów dolarów w ciągu trzech lat, po szczycie TICAD w Jokohamie. Stosunki Tokio, które wcześniej opierały się na pomocy, zmierzają obecnie ku dwustronnemu handlowi i wielostronnemu partnerstwu gospodarczemu. Jej rzekomo integracyjne i zrównoważone podejście, skupiające się na rozwoju człowieka i miękkiej władzy, jest bardzo potrzebną przeciwwagą dla agresywnych chińskich inwestycji, często krytykowanych jako motywowane politycznie, zawężone umysłowo lub niewrażliwe kulturowo.
tymczasem Unia Europejska umacnia swoje status quo jako największy inwestor w Afryce za 46 dolarów.Program inwestycyjny Europejskiego Banku Inwestycyjnego o wartości 6 mld euro, w połączeniu z regionalnym celem stworzenia 10 mln miejsc pracy w ciągu najbliższych pięciu lat, poprzez Sojusz na rzecz Afryki, a także szereg kompleksowych partnerstw gospodarczych.
Chiny pod ostrzałem
zaledwie dziesięć lat temu kraje afrykańskie walczyły o kawałek hojności Pekinu: w ciągu kilku dekad Chiny stały się marginalnym uczestnikiem życia gospodarczego kontynentu, a ich największym partnerem handlowym. Dzięki inicjatywie Belt and Road I dawniej strategii” Go Out ” w Afryce działa obecnie ponad 10 000 chińskich firm – w 90% będących własnością prywatną – a duże osady chińskich przedsiębiorców w takich miejscach jak Nigeria i Senegal podążają za nimi.
ale to stanowisko jest coraz bardziej wątłe: Pekin stoi w obliczu oskarżeń o neokolonializm i o uwięzienie krajów w sparaliżowanym długu. Jednocześnie nowe inicjatywy Tokio i Brukseli, jak również odnowione propozycje Moskwy dotyczące Afryki, zadały cios ambicjom Chin. Masowy napływ funduszy i pracowników z Chin doprowadził do wzrostu nastrojów antychińskich, a Pekin nie znalazł jeszcze sposobów obrony przed oskarżeniami, że jego mieszkańcy żyją w równoległych społeczeństwach w krajach przyjmujących, niezależnych od rdzennych wartości i norm.
premier Etiopii Abiy Ahmed pokazuje drogę prezydentowi Chin Xi Jinpingowi w Pekinie w kwietniu (Zdjęcie: Parker Song / AFP / Getty Images)
w tym celu Chińskie programy kulturalne obejmujące rdzenne style życia, takie jak wodzowie plemienni w Nigerii, zostały zaprojektowane, aby przeciwdziałać tym antychińskim nastrojom. Jeśli chodzi o współpracę gospodarczą, podczas Forum Współpracy w Afryce w 2018 r. Xi Jinping poruszył koncepcję “forging alliance of corporate social responsibility”, wprowadzając Chińskie prywatne inwestycje, starając się zmusić chińskie firmy do pozytywnych działań.
dywersyfikacja i równowaga sił
podczas gdy rosnąca konkurencja w Afryce jest sposobem na zmuszenie Pekinu do dostosowania się, jeśli chce utrzymać swoją afrykańską przyczółek, nadszedł również krytyczny czas dla afrykańskich krajów goszczących, aby wykorzystać te zewnętrzne interesy w celu osiągnięcia trwałych rezultatów. Łącząc istniejące Chińskie sieci stref wolnego handlu, infrastruktury handlowej i zasobów ludzkich z zobowiązaniami innych partnerów na rzecz zrównoważonego rozwoju, kraje afrykańskie mogą zbadać nowy model rozwoju oparty na lokalnym know-how, innowacjach i kapitale ludzkim.
na przykład TICAD służy nie tylko jako rywal Forum na temat współpracy chińsko-Afrykańskiej, ale ma również potencjał wspierania zdolności afrykańskich partnerów w zakresie zarządzania. Rekord Japonii i UE w przywództwie w ramach międzynarodowych może pomóc w rozwiązaniu problemu korupcji i uciążliwej biurokracji w regionie.
Japoński Shinzo Abe gości prezydenta Zimbabwe Emmersona Mnangagwę w sierpniu podczas TICAD (Zdjęcie: Asahi Shimbun via Getty Images)
w Kenii nowe zaangażowanie Japonii podkreśla pomoc finansowa na rzecz uczestnictwa obywatelskiego i szkolenia zawodowego, innowacyjne inwestycje w elektrownię geotermalną Olkaria I oraz oficjalne zobowiązania do współpracy w zakresie infrastruktury i transformacji gospodarczej. Dla kraju pogrążonego w długach państwowych – oszałamiający 540 mld USD w sierpniu 2019 r., z czego 6 mld USD dla Chin – partner zewnętrzny, który chce ulepszyć swoje długoterminowe struktury, zapewnia źródło dywersyfikacji, a także nową dźwignię dla przyszłych negocjacji. Kenia, pragnąc zmienić kierunek dyplomacji kredytowej na integrację gospodarczą w relacjach z Chinami, podjęła konkretne kroki w celu przyjęcia reform prawnych i regulacyjnych w celu wspierania partnerstw publiczno-prywatnych z zagranicznymi inwestorami i zapewnienia zachęt podatkowych.
Pekin nie znalazł jeszcze sposobów obrony przed oskarżeniami, że jego mieszkańcy istnieją w równoległych społeczeństwach w krajach przyjmujących, niezależnych od rdzennych wartości i norm.
konwergencja soft power i Inwestycji o wartości dodanej również rozgrywa się w Senegalu, ponieważ kraj ten dąży do poważnej restrukturyzacji społeczno-gospodarczej w ramach planu Macky Sall dla Wschodzącego Senegalu. Premier Japonii Shinzo Abe obiecał promować Senegalsko-Japoński Ośrodek Szkolenia Zawodowego i technicznego oraz powszechną opiekę zdrowotną w sierpniu 2019 roku. Chińscy emigranci osiedlili się w Dakarze, budując Chinatown, Instytut Konfucjusza, stadion i fabrykę odzieży. Komisja Europejska odnowiła również umowę o partnerstwie w sprawie zrównoważonych połowów z Senegalem na łączną kwotę 9,4 mln dolarów inwestycji w celu ochrony środowiska.
główną zaletą Senegalu są korzystne ramy prawne i aktywne społeczeństwo obywatelskie. Kraj szczyci się wysokim poziomem stabilności politycznej i swobód politycznych, co znajduje odzwierciedlenie w płynnych wyborach i poprawie kwestii społecznych, takich jak prawa kobiet i udział kobiet w rynku pracy. Ze względu na swoje silne społeczeństwo obywatelskie Senegal ma lepszą pozycję, aby przyciągnąć coraz większą obecność międzynarodową, aby poradzić sobie z nadchodzącymi zagrożeniami związanymi z kryzysem długu państwowego wynikającym z wcześniejszego nadmiernego polegania na Chinach.
ostatecznie sukces państw afrykańskich w proaktywnym wykorzystywaniu badań zewnętrznych zależy w dużej mierze od ich zdolności do poprawy zdolności rządzenia i zaangażowania obywatelskiego na rzecz lepszych wpływów zewnętrznych. W przypadku kontynentu z rocznym niedoborem inwestycji infrastrukturalnych w wysokości 68-108 mld USD i szybkim wzrostem liczby ludności kluczowe znaczenie będzie miało przyjęcie podejścia przyjaznego dla biznesu – pokonanie przeszkód regulacyjnych, ograniczenie korupcji, zmniejszenie zmienności makroekonomicznej i zachęcanie do skoków technologicznych. Zgodnie z takimi prognozami scenariusz korzystny dla obu stron jest możliwy w stosunkach Krajów afrykańskich z Chinami, Japonią, Europą i poza nią.
