Konstruktywne zmiany-elementarz
“konstruktywna zmiana” występuje, gdy działanie lub zaniechanie właściciela Nie uznane formalnie przez właściciela za zmianę zakresu pracy kontaktu zmusza wykonawcę do wykonania dodatkowych prac. Konstruktywne zmiany nie są formalnymi zleceniami zmian, ale nieformalnymi zmianami, które mogłyby zostać zlecone zgodnie z klauzulą zmian umowy, gdyby zmiana została uznana przez właściciela. Doktryna konstruktywnej zmiany uznaje, że bycie nieformalnie wymaganym do wykonywania dodatkowej pracy jest podobne do formalnego porządku zmian i powinno być rządzone podobnymi zasadami. Tak więc, jeśli okaże się, że doszło do konstruktywnej zmiany zamówienia, Wykonawca może być uprawniony do zapłaty za dodatkowe poniesione koszty i przedłużenia okresu realizacji zamówienia.
konstruktywne zmiany najczęściej pojawiają się w przypadku sporu dotyczącego interpretacji umowy, wadliwych planów i specyfikacji, przyspieszenia lub zawieszenia robót, ingerencji lub braku współpracy z wykonawcą, wprowadzenia w błąd lub nieujawnienia nadrzędnej wiedzy lub informacji technicznych, kontroli lub opóźnienia w dostarczaniu żądanych informacji kluczowych dla zdolności wykonawcy do kontynuowania pracy.
istnieją cztery ogólne kategorie konstruktywnych zmian zarówno dla zamówień publicznych, jak i prywatnych. Pierwszy występuje, gdy właściciel nieformalnie kieruje lub zamawia dodatkową pracę. Dzieje się tak za każdym razem, gdy upoważniony przedstawiciel właściciela kieruje wykonawcę, ustnie lub pisemnie, do wykonania pracy wykraczającej poza pierwotny zakres umowy, ale nie wydaje formalnego zlecenia zmiany. Jeśli to nieformalne zamówienie zostanie uznane za konstruktywną zmianę, wykonawca może być uprawniony do odzyskania poniesionych dodatkowych kosztów i ewentualnie przedłużenia czasu realizacji zamówienia. Ważne jest jednak, aby nie mylić nieformalnych zamówień na zmiany z poradami, uwagami lub sugestiami oferowanymi przez przedstawicieli technicznych właściciela. Aby zapewnić pierwszeństwo w tej kategorii, wykonawca powinien odpowiednio powiadomić właściciela, że dyrektywa jest uważana za zmianę. Należy zwrócić szczególną uwagę na wymagany okres wypowiedzenia w przypadku takiej zmiany w umowie, a Wykonawca powinien udokumentować wszystkie dodatkowe koszty poniesione i doświadczone opóźnienia.
druga kategoria konstrukcyjnych zmian występuje, gdy Wykonawca jest zobowiązany do dodatkowego wysiłku, ponieważ rysunki lub specyfikacje są wadliwe. Ta kategoria opiera się na doktrynie Spearin, która stanowi, że gdy właściciel dostarcza plany i specyfikacje dla projektu budowlanego, wykonawca nie może być pociągnięty do odpowiedzialności za niezadowalający wynik końcowy, który można przypisać wyłącznie wadom lub brakom w planach i specyfikacjach. Teoria jest właściciel dostarczone plany i specyfikacje mają dorozumianą gwarancję, że jeśli Wykonawca spełnia plany lub specyfikacje, a następnie zadowalający produkt spowoduje. Dlatego dostarczenie wadliwych planów i specyfikacji stanowi naruszenie gwarancji. Wykonawca może odzyskać dodatkowe koszty, gdy wadliwe plany i specyfikacje powodują dodatkowe lub naprawcze prace. Na przykład, jeśli specyfikacje dostarczone przez właściciela zaniżały ilość materiału wymagającego wykopania, właściciel naruszył dorozumianą gwarancję adekwatności planów i specyfikacji, a Wykonawca może odzyskać dodatkowe koszty zgodnie z doktryną konstruktywnej zmiany, jeśli wykonawca rozsądnie polegał na planach i specyfikacjach.
trzecia kategoria konstruktywnej zmiany występuje, gdy właściciel lub jego przedstawiciel błędnie interpretuje umowę i błędnie odrzuca pracę, która spełnia wymagania umowne lub wymaga nieuzasadnionego wysokiego standardu wykonania. W szczególności kategoria ta może wynikać z domniemanego obowiązku właściciela, aby nie utrudniać lub opóźniać wykonawcy w wykonywaniu jego pracy, co jest dorozumianym obowiązkiem zawartym w każdej umowie. Taka ingerencja przez nadmierną kontrolę byłaby konstruktywną zmianą, gdyby właściciel nie wyraził na to zgody. Na przykład, gdy umowa przewiduje pewną metodę wykonania lub materiału, lub stwierdza, że Wykonawca może wybrać metodę wykonania lub materiału, ale właściciel wymaga od wykonawcy, aby użyć metody lub materiału, który jest bardziej skomplikowany i kosztowny niż to, co wykonawca zaplanował w swojej ofercie, właściciel konstruktywnie zmienił umowę. Ta trzecia kategoria może również powstać, gdy właściciel interpretuje dwuznaczność umowy na swoją korzyść. Przykładem tego może być sytuacja, gdy plany wskazują, że Wykonawca musi tylko “zgrubnie” Orurowanie, ale właściciel kieruje wykonawcę do dostarczenia i zainstalowania wszystkich wewnętrznych orurowań. Aby zaistnieć w każdej z sytuacji, wykonawca musi stwierdzić, że jego interpretacja była rozsądna i że polegał na jej interpretacji na etapie składania ofert. Brak udowodnienia tego ostatniego elementu może podważyć ważne w innym przypadku twierdzenie.
czwarta Kategoria konstruktywnych zmian występuje, gdy właściciel odmawia wykonawcy uzasadnionego inaczej przedłużenia czasu, zmuszając wykonawcę do przyspieszenia wydajności. Znany również jako “konstruktywne przyspieszenie”, ma to miejsce, gdy właściciel nie wyraźnie bezpośrednie przyspieszenie, ale zamiast tego odmawia ważnego wniosku o przedłużenie czasu lub grozi innym działaniem, więc wykonawca musi przyspieszyć, aby zakończyć pracę w pierwotnie określonym czasie, aby uniknąć kar umownych lub innych strat. Doktryna akceleracji konstruktywnej pozwala na odzyskanie dodatkowych wydatków poniesionych w wyniku przyspieszenia wykonawcy po odmowie przez właściciela przyznania uzasadnionego przedłużenia czasu. Aby przeważyć nad takim roszczeniem, wykonawca musi wykazać 1) istnienie usprawiedliwionego opóźnienia, 2) terminowe powiadomienie o opóźnieniu i właściwy wniosek o przedłużenie, 3) wniosek o przedłużenie czasu został odroczony lub odrzucony, 4) właściciel nakazał przymus, polecenie lub inny sposób, że projekt musi zostać ukończony w pierwotnym okresie realizacji, oraz 5) wykonawca dołożył starań, aby przyspieszyć jego wykonanie i ponieść koszty w wyniku.
bez względu na to, do jakiej kategorii mogą należeć konstruktywne zmiany wykonawcy, wykonawca powinien zwrócić szczególną uwagę na wymagania zawarte w klauzuli zmian umowy dotyczące przedstawienia zmiany właścicielowi, w szczególności ramy czasowe składania powiadomień o zmianach, wymagania dotyczące wsparcia i formatu.
