Kontrola narkotyków w Chinach

Biuro Informacyjne Rady Państwa Chińskiej Republiki Ludowej

Przedmowa
obecna globalizacja problemu narkotyków stanowi poważne zagrożenie dla ludzkiego dobrobytu i rozwoju. Według danych
opublikowanych przez ONZ w 1998 roku, 21 milionów ludzi na całym świecie cierpiało na uzależnienie od kokainy lub heroiny, a kolejne
30 milionów z powodu nadużywania używek typu amfetaminy.
na jej południowo-zachodniej granicy Chiny sąsiadują z “Złotym Trójkątem”, jednym z głównych źródeł narkotyków na świecie. Od
końca lat 70., nielegalna międzynarodowa fala narkotyków nieustannie atakuje Chiny, a przestępcze działania związane z narkotykami dotknięte
tranzytowym handlem narkotykami ponownie pojawiły się. Liczba narkomanów stale rośnie, przypadki związane z narkotykami stale rosną
, plaga narkotykowa staje się coraz poważniejsza z każdym dniem, a sytuacja jest ponura dla walki z narkotykami.
w 1999 r.Chiny złamały 65 000 spraw karnych związanych z narkotykami i skonfiskowały 5 364 Tony heroiny, 1 193 Tony opium,
16.059 ton metamfetaminy krystalicznej (powszechnie znanej jako “lód”) i trochę kokainy, MDMA i marihuany. W 1999 r.
liczba przypadków związanych z narkotykami i całkowita ilość skonfiskowanych narkotyków wzrosła odpowiednio o 2,4% i 33,6%,
w stosunku do 1998 r. Liczba osób uzależnionych od narkotyków zarejestrowanych w organach bezpieczeństwa publicznego w 1999 r.wynosiła 148 000, Liczba
, która wzrosła do 520 000 w 1995 r. i do 681 000 w 1999 r. Obecnie narkomani stanowią 0,054% całkowitej populacji Chin
. Z narkomanów, tych zażywających heroinę jest 71.5 procent, a osoby poniżej 35 roku życia wynoszą 79,2
procent. Do końca 1999 roku, z 17 316 zgłoszonych przypadków zakażenia wirusem AIDS, osoby zakażone dożylnie
zastrzyki leków stanowiły 72,4 procent. Obecnie każda prowincja, Region Autonomiczny i gmina podlegająca bezpośrednio rządowi centralnemu
w Chinach cierpi w pewnym stopniu z powodu nielegalnych działań związanych z narkotykami, a Chiny zostały przekształcone z
ofiary tranzytowego handlu narkotykami w ofiarę zarówno TRANZYTU narkotyków, jak i konsumpcji.
nielegalne narkotyki przynoszą nieszczęście każdemu krajowi i ludziom. Rozpoczęcie walki z narkotykami w celu wyeliminowania plagi narkotykowej jest historyczną odpowiedzialnością chińskiego rządu . W starych Chinach narkotyki kiedyś przyniosły ohydną katastrofę narodowi. Ale po
założeniu Chińskiej Republiki Ludowej (ChRL) w 1949 roku, chiński rząd poprowadził Chińczyków w doniosłej
walce z narkotykami. W krótkim okresie trzech lat Chiny zniszczyły plagę opium, która biczowała Chiny przez
wieku, dokonując w ten sposób cudu uznanego przez cały świat. Stawiając czoła nowemu problemowi narkotykowemu, Chiński
rząd, przyjmując postawę najwyższej odpowiedzialności wobec państwa, narodu i ludu oraz ludzkości jako całości,
i stanowczo sprzeciwiając się surowemu zakazowi nielegalnych narkotyków, przyjął wszelkie niezbędne środki i dołożył wszelkich starań, aby zakazać nielegalnych narkotyków
dla dobra ludzi.
I.Trzymając się pozycji ścisłej Kontroli Narkotyków
chiński rząd uważa, że narkotyki są ogólnoświatowym Zagrożeniem publicznym, stojącym przed całą ludzkością, a kontrola narkotyków
jest nieuchronną i wspólną odpowiedzialnością spoczywającą na społeczeństwie międzynarodowym. Narkotyki szkodzą zdrowiu ludzi, powodują korupcję
i przestępstwa, zakłócają zrównoważony rozwój i zagrażają bezpieczeństwu narodowemu i pokojowi na świecie. Dlatego wszystkie nielegalne działania
z udziałem narkotyków muszą być surowo zabronione i wyeliminowane.
Chińczycy mocno odczuwają szkodliwość narkotyków i wiedzą, że kontrola narkotyków leży w ich podstawowych interesach. Ochrona
życia obywateli, a także ochrona życia i rozwoju obywateli to wzniosłe obowiązki chińskiego rządu.
przez wiele lat chiński rząd traktował kontrolę narkotyków jako podstawowy cel, sformułował i
wdrożył szereg zasad, polityk i środków w tym zakresie.
—-uczestniczenie w kontroli narkotyków jako istotna sprawa związana z powstaniem i upadkiem narodu chińskiego. Bierzemy kontrolę narkotyków jako podstawową politykę
i włączamy ją do programu krajowego rozwoju gospodarczego i społecznego, i czynimy z niej ważny obowiązek rządów
na wszystkich szczeblach. Rządy na wszystkich szczeblach ustanowiły system odpowiedzialności za pracę w zakresie kontroli narkotyków, który odpowiada rzeczywistym warunkom Chin w celu utrzymania stałego tempa kontroli narkotyków.
—-wdrożenie kompleksowej strategii kontroli narkotyków. Przyjmujemy kontrolę narkotyków jako złożony projekt systemu społecznego i długofalowe zadanie strategiczne i wykorzystujemy różne środki w sposób kompleksowy-prawo, administrację, gospodarkę, kulturę, edukację,
i leczenie medyczne, aby zmobilizować i zorganizować wszystkie środowiska społeczne do udziału w walce z narkotykami.
– – – – Zgodnie z ogólnym planem sprawowania rządów prawa,
utrzymaliśmy się w tworzeniu i udoskonalaniu systemu ustaw i regulacji dotyczących kontroli narkotyków, administrowania i kontrolowania
środków odurzających, substancji psychotropowych i prekursorów chemicznych, zapobiegaliśmy przestępstwom związanym z narkotykami i karaliśmy je. Zdecydowanie
rozwiązaliśmy różne nielegalne działania związane z narkotykami, rozpoczęliśmy leczenie i rehabilitację uzależnień od narkotyków, naprawiliśmy, wyleczyliśmy
i uratowaliśmy narkomanów, aby zagwarantować, że prace związane z kontrolą narkotyków przebiegają zgodnie z prawem.
– – – – sformułowanie zasady działania “promowanie” zakazów 4 w 1 ” jednocześnie, eliminacja źródeł narkotyków i
blokowanie ich kanałów handlu ludźmi, egzekwowanie prawa ściśle i rozwiązanie problemu poprzez zbadanie zarówno jego przyczyn, jak i
jego objawów.- Zakazując nadużywania narkotyków, handlu, uprawy i produkcji, kładziemy jednakowy nacisk na kontrolę nielegalnych dostaw
i zapobieganie nadużywaniu narkotyków, zakazujemy i zwalczamy wszelkie nielegalne działania związane z narkotykami.
—-zapobieganie nadużywaniu narkotyków przez nastolatków jako podstawowy projekt w zakresie kontroli narkotyków. Jeśli chodzi o Nastolatki, kładziemy nacisk na
edukację i ochronę, przyjmujemy różne potężne środki, organizujemy i koordynujemy odpowiednie departamenty rządowe i
różne organizacje masowe, aby doskonalić pracę prewencyjną i edukować młodzież, aby ceniła swoje życie i odmawiała narkotyków.
—-aktywnie uczestniczy i promuje międzynarodową współpracę w zakresie kontroli narkotyków. Chiński rząd popiera
międzynarodową współpracę w zakresie kontroli narkotyków i szczerze wdraża trzy propozycje w tym zakresie: przestrzeganie zasady
szerokiego uczestnictwa i wspólnej odpowiedzialności; kompleksowe wdrożenie ogólnej i zrównoważonej międzynarodowej strategii kontroli narkotyków
; i przywiązanie wielkiej wagi do alternatywnego rozwoju w celu promowania rozwiązania problemu narkotykowego na dobre.
w Chinach Kontrola narkotyków jest kierowana przez rządy na wszystkich szczeblach, pod opieką departamentów kontroli narkotyków bezpieczeństwa publicznego
, wspólnie administrowanych przez odpowiednie departamenty funkcjonalne rządu i uczestniczących wspólnie przez organizacje masowe. W
1990 r.chiński rząd powołał Krajową Komisję Kontroli Narkotyków (NNCC), składającą się z 25 departamentów,
w tym Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego, Ministerstwa Zdrowia i ogólnej administracji celnej. NNCC kieruje pracami
w zakresie kontroli narkotyków w jednolity sposób i jest odpowiedzialny za międzynarodową współpracę w zakresie kontroli narkotyków, z operacyjną
agencją z siedzibą w Ministerstwie Bezpieczeństwa Publicznego. W 1998 roku, za zgodą Rady Państwa, Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego
powołało Biuro Kontroli Narkotyków, które pełni również funkcję agencji operacyjnej NNCC. Teraz rządy wszystkich 31
prowincji, regionów autonomicznych i gmin oraz większości powiatów (miast i powiatów) w Chinach utworzyły odpowiednie
organy kontroli narkotyków. Tymczasem organy bezpieczeństwa publicznego 24 prowincji, regionów autonomicznych i gmin oraz
z 204 regionów (miast i prefektur) i 735 powiatów (miast i powiatów) podlegających jurysdykcji tych prowincji,
regionów autonomicznych i gmin utworzyły policyjne oddziały antynarkotykowe. Chińska Ludowa Policja zbrojna, frontier
siły obronne organów bezpieczeństwa publicznego, departamenty sądowe, Organy Celne, organy nadzoru i kontroli
farmaceutyki oraz departamenty administracji dla przemysłu i handlu również podejmują odpowiednie zadania w zakresie prawa antynarkotykowego
. Rządy na wszystkich szczeblach Chin uwzględniają w swoich budżetach finansowych środki niezbędne do kontroli narkotyków, a
wraz z rozwojem gospodarki narodowej i potrzebami sytuacji w zakresie kontroli narkotyków, oczekuje się, że fundusze przeznaczone na taki cel
będą rosły z roku na rok. W 1998 roku, za zgodą Rady Państwa, powołano China antynarkotykową Fundację Kontroli Narkotyków, mającą na celu zbieranie funduszy od ogółu społeczeństwa na wsparcie prac związanych z kontrolą narkotyków.
II. Ciągłe wzmacnianie przepisów dotyczących kontroli narkotyków
Chiny przywiązują dużą wagę do budowania systemu prawnego w zakresie kontroli narkotyków i utrzymują się w zakresie kontroli narkotyków zgodnie z prawem.
w związku z rozpowszechnieniem narkotyków w ciągu ostatnich 20 lat, Chiny przyspieszyły prawodawstwo w zakresie kontroli narkotyków, sformułowały
i ogłosiły całą gamę przepisów i regulacji, dzięki czemu dokonano wielkiego postępu w budowaniu systemu prawnego
w tej dziedzinie.
prawo karne do kontroli narkotyków poprawiło się krok po kroku. 1 lipca 1979 na drugiej sesji V Narodowego Kongresu Ludowego (NPC) przyjęto prawo karne ChRL, które określało przestępstwa związane z produkcją, handlem
i transportem narkotyków oraz odpowiednie kary. W latach 80. Stały Komitet NPC wydawał kolejno
prawo celne ChRL, Rozporządzenia ChRL w sprawie sankcji administracyjnych dla Bezpieczeństwa Publicznego, rezolucję w sprawie
surowych kar przestępców, którzy poważnie Sabotowali gospodarkę, dodatkowe rozporządzenia w sprawie karania
przemytu i inne przepisy, które formułowały dalsze przepisy dotyczące karania przestępstw związanych z narkotykami i podnosiły najwyższą legalną
karę za poważne przestępstwa związane z narkotykami do kary śmierci. 18 grudnia 1990 r. siedemnaste posiedzenie stałego
Komitetu Siódmego NPC przyjęło decyzję w sprawie kontroli narkotyków, która zawierała kompleksowe regulacje dotyczące rodzajów
przestępstw i kar związanych z narkotykami, kar dla osób uzależnionych od narkotyków i przymusowej rehabilitacji narkomanów, i wyraźnie
określiła powszechną jurysdykcję Chin w odniesieniu do przestępstw przemytu, handlu, transportu i produkcji narkotyków.
14 marca 1997 roku, na piątej sesji Ósmego NPC, prawo karne ChRL zostało zmienione. Na podstawie
absorpcji i utrzymania głównej treści decyzji w sprawie kontroli narkotyków, zmienione Prawo karne wprowadziło istotne
zmiany i uzupełnienia przepisów prawnych dotyczących przestępstw związanych z narkotykami, co jeszcze bardziej usprawniło Chińskie ustawodawstwo kryminalne
w tym zakresie. Najwyższy Sąd Ludowy i najwyższa Prokuratura ludowa dokonały odpowiednich wykładni sądowych znowelizowanego Prawa Karnego .
surowe karanie przestępstw związanych z narkotykami jest jedną z wyjątkowych cech chińskiego ustawodawstwa karnego w zakresie kontroli narkotyków
. Zmienione Prawo karne w pełni ucieleśnia tę zasadę. Po pierwsze, prawo szczegółowo określa rodzaje
przestępstw związanych z narkotykami, gwarantując, że różne przestępstwa związane z narkotykami są karane przez prawo. Ustawa określa 12 przestępstw,
które obejmują przemyt, Handel, Transport i produkcję narkotyków, nielegalne posiadanie narkotyków, ukrywanie,
przekazywanie i ukrywanie narkotyków i nielegalnych pieniędzy związanych z narkotykami, przemyt materiałów do produkcji narkotyków, nielegalny
handel takimi materiałami, nielegalną uprawę roślin matecznych środków odurzających, nielegalny handel, transport, przenoszenie ręczne
i przechowywanie nasion i sadzonek takich roślin oraz nielegalne dostarczanie narkotyków i substancji psychotropowych, jak
przestępca kary za te zbrodnie. Ponadto przewidziane są kary za pranie pieniędzy związanych z narkotykami.
po drugie, ustawa określa, że odpowiedzialność karna osoby za przemyt, handel, transport lub produkcję
środków odurzających, niezależnie od ich ilości, jest prawnie ścigana i karana. Ilość narkotyków oblicza się zgodnie z
na podstawie zweryfikowanej ilości narkotyków przemycanych, handlowanych, transportowanych, wyprodukowanych lub nielegalnie przechowywanych, a nie pod względem czystości.
po trzecie, za przestępstwa związane z narkotykami stosuje się sankcje gospodarcze . Ustawa przewiduje konfiskatę mienia lub nałożenie grzywny
za przestępstwa związane z narkotykami, mające na celu pozbawienie przestępców narkotykowych ich nielegalnych dochodów i zniszczenie ich zdolności ekonomicznej
do ponownego popełnienia przestępstw związanych z narkotykami. Po czwarte, ci, którzy wykorzystują lub podburzają małoletnich do przemytu, sprzedaży, transportu lub
produkcji narkotyków, sprzedaży narkotyków nieletnim, lub zwabiają, podburzają, oszukują lub zmuszają ich do przyjmowania lub wstrzykiwania narkotyków, oraz ci, którzy
ponownie popełnili przestępstwa związane z narkotykami po tym, jak zostali już skazani za przestępstwo przemytu, sprzedaży, transportu,
produkcji lub nielegalnego przechowywania narkotyków, są surowo karani. Po piąte, przestępcy, którzy przemycają, sprzedają, transportują lub
produkują duże ilości narkotyków, są skazywani na śmierć. Fakt, że Chiny legalnie karzą przestępstwa związane z narkotykami
z surowością, jest wymagany przez rzeczywistość walki z narkotykami i pokazuje, że Chiny opowiadają się za ścisłą kontrolą narkotyków.
ścisła administracja w celu zapobiegania nadużywaniu narkotyków i substancji psychotropowych jest bardzo ważną treścią budynku
chińskiego systemu prawnego przeciwko narkotykom. W związku z tym Chiny ogłosiły ponad 30 odpowiednich ustaw, ustaw i rozporządzeń. W
września 1984 r. na siódmym posiedzeniu Stałego Komitetu Szóstego NPC przyjęto ustawę ChRL o
zarządzaniu lekami i odczynnikami chemicznymi. Art. 39 ustawy określa: Państwo przyjmuje specjalne procedury w zakresie podawania środków odurzających i substancji psychotropowych . W latach 1987 i 1988 Rada Państwa ogłosiła procedury kontroli środków odurzających
oraz procedury kontroli substancji psychotropowych, które jasno określają zarządzanie
produkcją, dostawą, transportem, stosowaniem, importem i eksportem środków odurzających i substancji psychotropowych. W 1995 r.Państwowa Rada
ogłosiła procedury obowiązkowej rehabilitacji narkomanii, a Ministerstwo Zdrowia wydało
procedury podawania leków do leczenia narkomanii. Stąd praca w tym zakresie ma prawa do
przestrzegać.
aby zapobiec przedostawaniu się prekursorów do nielegalnych kanałów i zwalczaniu odpowiednich nielegalnych lub przestępczych działań, Chińskie
organy ustawodawcze i chiński rząd wydały również szereg przepisów ustawowych i wykonawczych dotyczących ścisłej kontroli takich
chemikaliów. Prawo karne ChRL, prawo celne ChRL oraz decyzja w sprawie kontroli narkotyków podjęta przez Stały Komitet NPC
obejmują surowe kary za przestępstwa związane z nielegalnym handlem i przemytem prekursorów chemikaliów,
efedryny i innych surowców i składników przeznaczonych do przetworzenia na narkotyki.
ponadto organy ustawodawcze prowincji Yunnan, Guizhou, Syczuan, Guangdong, Gansu, Shaanxi, Heilongjiang i Jiangsu
oraz regionów autonomicznych Guangxi Zhuang i Ningxia Hui opracowały lokalne statuty kontroli narkotyków w
zgodnie z lokalnymi warunkami.
obecnie Chiny utworzyły wstępny system prawny przeciwko narkotykom z prawem karnym jako filarem, a lokalnymi statutami administracyjnymi i
jako suplementami, zapewniając w ten sposób potężną broń prawną dla walki z narkotykami.
III. Łamanie przestępstw związanych z narkotykami
Chińskie organy ścigania antynarkotykowego ściśle egzekwują prawo i prowadzą zaciętą walkę przeciwko wszelkim przestępstwom związanym z narkotykami
, wymierzając bezlitosne kary osobom zaangażowanym w takie działania.
w Chinach narkotyki pochodzą głównie z innych krajów, a Chiński rząd dołożył wszelkich starań, aby zakazać TRANZYTU narkotyków.
w latach 80.rząd zorganizował bezpieczeństwo publiczne, uzbrojoną policję i organy celne oraz cywilne wspólne zespoły obrony
, aby koordynować walkę z handlem narkotykami, głównie na południowo-zachodnich obszarach przygranicznych i południowo-wschodnich obszarach przybrzeżnych. Zmobilizował
dużą liczbę ludzi, dużą ilość materiałów i dużą ilość pieniędzy. Trzy”linie obrony” zostały utworzone w celu powstrzymania
napływu leków: pierwsza linia była granicą, gdzie wyjście i Wjazd podlegały ścisłym badaniom; druga linia
składała się z punktów kontrolnych w regionach śródlądowych; trzecia linia składała się z odpraw na ważnych liniach komunikacyjnych, lotniskach, dworcach kolejowych i portach. W latach 90. prace nad zakazem tranzytowego handlu narkotykami zostały jeszcze bardziej zintensyfikowane, a
zwrócono uwagę na ” eliminację źródeł narkotyków i utrudnianie ich kanałów handlu.”Kontrola była publicznie wykonywana na kluczowych liniach komunikacji
oraz na lotniskach, dworcach kolejowych, portach morskich i przystaniach, tak że powstała sytuacja, w której obrona była
zorganizowana w jednolity sposób i działania były skoordynowane z należytym podziałem pracy, a przychodzący dilerzy narkotyków podlegali
okrążaniu, pościgowi, utrudnianiu i przechwytywaniu. Funkcje odpowiednich organów, takich jak bezpieczeństwo publiczne, służby celne,
leśnictwo, Urzędy pocztowe i telekomunikacyjne, kolej, lotnictwo cywilne i inne służby transportu zostały w pełni wykorzystane,
kończąc się zwycięstwem sygnałowym w walce z narkotykami. Od 1982 r.w samej prowincji Yunnan wyjaśniono ponad 70 000 przypadków TRANZYTU narkotyków, a ponad 80 ton heroiny i opium z obszaru “Złotego Trójkąta”zostało
skonfiskowanych. W maju 1994 roku policja w prowincji Yunnan rozwiązała niezwykle poważną sprawę przemytu narkotyków, w której król narkotykowy “Złotego Trójkąta” został skazany przez organ sądowy na karę śmierci zgodnie z prawem. Od
wielu lat chińskie organy ścigania konsekwentnie przyjmują wysoką politykę w radzeniu sobie z przestępczością związaną z narkotykami
i uderzają ciężkie ciosy w nadmierną arogancję sprawców narkotyków zarówno w kraju, jak i za granicą.
powstrzymując przemyt narkotyków z zagranicy, chiński rząd nieustannie organizuje specjalne walki przeciwko
narkotykom, stale koncentrując uwagę na obszarach, w których narkotyki stanowią poważny problem i uderzając mocno w przestępstwa narkotykowe w domu.
w ciągu trzech kolejnych lat, od 1983 do 1986, Chiny rozpoczęły ogólnokrajową kampanię mającą na celu zwalczanie przestępstw kryminalnych,
ukierunkowanych głównie na przestępstwa związane z narkotykami. W sierpniu 1992 r. rząd prowincji Yunnan zorganizował 83-dniową zbrojną operację eliminacji narkotyków
, w ramach której masowy przemyt narkotyków i broni, działający w mieście Pingyuan,
Prefektura Wenshan, prowincja Yunnan, o cechach przestępczego syndykatu, został rozbity za jednym zamachem. Od
1993 do 1996, w południowo-zachodnich obszarach granicznych, Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego rozpoczęło trzyletnią kampanię przeciwko narkotykom i
broni palnej. W 1997 r., zgodnie z jednolitym rozmieszczeniem, NNCC rozpoczęła doniosłą kampanię antynarkotykową w całym kraju, z wielkim sukcesem
. Od 1999 r.pod jednolitą organizacją nncc kluczowe obszary, takie jak prowincje Yunnan, Guizhou, Syczuan, Guangdong
i Gansu oraz Region Autonomiczny Guangxi Zhuang, zwróciły dużą uwagę na obszary zainfekowane narkotykami i
złamały szereg poważnych przypadków związanych z narkotykami, aresztowały kontyngent handlarzy narkotyków, zniszczyły partię przemytników narkotyków
gangów i zlikwidowały szereg podziemnych rynków i sieci handlu narkotykami. W latach 1991-1999 chińskie organy kontroli narkotyków
złamały ponad 800 000 przypadków narkotyków i skonfiskowały 39,67 ton heroiny, 16,894 ton opium, 15,079 ton
marihuany i 23,375 ton metamfetaminy.
Chiny to kraj o dużej populacji. Potrzebuje więc dużo legalnych środków odurzających i substancji psychotropowych. Podczas gdy
stara się chronić zdrowie ludzi i zaspokajać potrzeby leczenia, rząd stosuje ścisłą kontrolę 118
środków odurzających i 119 substancji psychotropowych, a ich produkcja, handel, stosowanie oraz import i eksport są ograniczone do
zapobiegania nielegalnemu obrotowi. Wydziały kontroli i zarządzania zdrowiem i farmaceutykami, a także rolnictwo,
administracja przemysłowa i handlowa, handel zagraniczny, cła, bezpieczeństwo publiczne, kolej, lotnictwo cywilne i inny transport
wydziały w różnych obszarach przeprowadzają co roku kontrole bezpieczeństwa w zakresie produkcji, handlu, transportu i importu oraz
eksportu środków odurzających i substancji psychotropowych. Nielegalna produkcja, handel i dostarczanie lub nadużywanie takich narkotyków i
substancji są niezwłocznie badane i karane. W prowincjach Heilongjiang, Shanxi i
Shaanxi oraz w Regionie Autonomicznym Mongolii Wewnętrznej w północnej części Chin zbadano wiele spraw karnych dotyczących kradzieży, nielegalnego kupna i sprzedaży lub
uzależnienia od petydyny i innych środków odurzających.
rzad Chinski zakazuje uprawy macierzystych Roslin narkotykowych. Zawsze traktował to jako centralny punkt pracy kontrolnej leku
i zwracał na to stałą uwagę jako sposób na wyeliminowanie problemów w zarodku. Każdego roku NNCC nakazuje rządom
na wszystkich szczeblach promowanie działań mających na celu wyeliminowanie uprawy narkotyków i prowadzenie systemu odpowiedzialności w tym kierunku.
wśród ludzi prowadzona jest reklama antynarkotykowa i edukacja, podejmowane są wysiłki w celu zbadania nielegalnego sadzenia narkotyków i
dopilnowania, aby plantatorzy narkotyków byli karani, a rośliny wykorzenione wszędzie tam, gdzie się znajdują. Samorządy w kluczowych
górzystych i zalesionych obszarach organizują co roku specjalne zespoły, które badają i sprawdzają nielegalne sadzenie roślin matczynych
. Od 1992 r. działy nncc i leśnictwa zorganizowały Nadzór powietrzny nad podejrzeniami sadzenia w
pierwotnych lasach w górach Greater Hinggan w północno-wschodnich Chinach i w górach Lianhua w północno-zachodnich Chinach, za pomocą
nowoczesnych metod naukowych i technologicznych. W wyniku tego wszystkiego Chiny praktycznie wyeliminowały nielegalną uprawę matek
.
IV. Sprawowanie ścisłej kontroli nad Prekursorowymi chemikaliami
od lat 80., transnarodowy przemyt i handel prekursorowymi chemikaliami i efedryną gwałtownie wzrosły w
wraz z rozpowszechnieniem globalnego problemu narkotykowego i rozszerzoną produkcją leków chemosyntetyzowanych. Chiński
rząd poważnie traktuje swoją odpowiedzialność wobec społeczności międzynarodowej, aby ściśle kontrolować te chemikalia i efedrynę, w
szczere przestrzeganie swoich obowiązków na mocy międzynarodowych konwencji antynarkotykowych.
stopniowo udoskonalano przepisy ustawowe i wykonawcze dotyczące kontroli takich chemikaliów. W październiku 1988 r. odpowiednie
departamenty rządowe wydały dokument dotyczący kontroli wywozu tlenku octowego, eteru i chloroformu, które można wykorzystać
do syntezy heroiny i innych środków odurzających. W styczniu 1993 r.Chiny sprawowały kontrolę nad pozwoleniami na wywóz 22
prekursorów chemikaliów wymienionych w Konwencji ONZ o zwalczaniu nielegalnego obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi, a
w czerwcu 1996 r. sprawowały również kontrolę nad pozwoleniami na przywóz tych chemikaliów. W kwietniu 1997 r.chiński Departament Handlu Zagranicznego
wydał tymczasowe rozporządzenia w sprawie kontroli przywozu i wywozu prekursorowych chemikaliów, a w grudniu
1999 r. oficjalnie wydano przepisy dotyczące kontroli przywozu i wywozu prekursorowych chemikaliów. W tym samym czasie,
lokalne przepisy dotyczące ogólnej kontroli produkcji, transportu, handlu i stosowania takich chemikaliów zostały sformułowane w
prowincjach, takich jak Yunnan i Syczuan, które graniczą ze źródłami środków odurzających. Obecnie chiński rząd
formułuje ogólnokrajowe przepisy dotyczące kontroli takich chemikaliów.
regulacje dotyczące kontroli efedryny są stale ulepszane. W latach 1992-1998 odpowiednie departamenty rządowe wydały kilka rozporządzeń dotyczących kontroli efedryny. W marcu 1998 Rada Państwa wydała obwieszczenie w sprawie
dalszego wzmocnienia kontroli nad efedryną. Obwieszczenie stanowi, że produkcja, handel, transport, stosowanie i
wywóz efedryny podlegają specjalnej kontroli. W grudniu 1998 r.odpowiednie departamenty wspólnie wydały zawiadomienie
w sprawie kwestii dotyczących wzmocnionej kontroli wywozu produktów zawierających efedrynę, sprawując kontrolę nad wywozem
12 produktów zawierających sól fizjologiczną, półproduktów, pochodnych i pojedynczych preparatów efedryny. W czerwcu 1999 r. i maju 2000 r. wydały one procedury kontroli efedryny oraz przepisy dotyczące kontroli licencji transportowych
na efedrynę, które dodatkowo poprawiły zasady ścisłej kontroli efedryny.
właściwe departamenty i organy ścigania na wszystkich poziomach ściśle wdrażają odpowiednie przepisy ustawowe i wykonawcze Państwa,
i stale wzmacniają nadzór i kontrolę produkcji i obrotu prekursorami chemicznymi oraz
efedryny. Legalna produkcja i handel tymi chemikaliami i efedryną są chronione przez prawo, ale nielegalne kupowanie i
sprzedaż, handel i przemyt tych produktów są surowo karane. Obszary przygraniczne i porty wejścia i wyjścia z
prowincji i regionów autonomicznych w południowo-zachodnich, północno-zachodnich i północno-wschodnich Chinach konsekwentnie badały i zakazywały
przywozu narkotyków, a także przemytu za granicę tych chemikaliów i efedryny w ramach ich programu “dwukierunkowego dochodzenia
.”W latach 1997-1999 Chiny rozwiązały 548 przypadków nielegalnego kupna, sprzedaży i przemytu prekursorów chemikaliów i
skonfiskowały ponad 1000 ton nielegalnych produktów chemicznych.
we współpracy z organami kontroli narkotyków ONZ i właściwymi departamentami innych krajów odpowiednie departamenty Chin
ustanowiły międzynarodowy system kontroli importu i eksportu prekursorowych chemikaliów. Tylko w 1999 r. Chiny zbadały 568
takich przypadków przywozu i wywozu, a 35 przypadków nielegalnego handlu zostało wykrytych i ograniczonych. W rezultacie wstrzymano eksport 3380 ton produktów chemicznych
. Od kwietnia do grudnia 1999 r. Chiny odkryły sześć przypadków nielegalnego handlu i
wstrzymały 1160 ton nadmanganianu potasu z eksportu, podczas globalnej akcji znanej jako “Purple Action”.”Chiny dołączyły do
z ponad 20 krajami, regionami i organizacjami międzynarodowymi, podczas tej kampanii, aby udaremnić nielegalny handel
nadmanganianem potasu.
od lat 50.Chiny sprawowały ścisłą kontrolę nad amfetaminami i innymi substancjami psychotropowymi. Ze względu na fakt
, że działalność przestępcza polegająca na wytwarzaniu i handlu metamfetaminą stała się coraz bardziej rozpowszechniona w ostatnich latach
, Chińskie organy bezpieczeństwa publicznego rozpoczęły kilka kampanii przeciwko takiej działalności, szczególnie w
południowo-wschodnich obszarach przybrzeżnych kraju. W 1999 r.NNCC dodała zakaz produkcji narkotyków do swojej “równoczesnej
promocji trzech zakazów”Zasady antynarkotykowej (równoczesnego zakazu uzależnienia, handlu i uprawy narkotyków),
czyniąc ją zasadą “równoczesnej promocji czterech zakazów”. Organy bezpieczeństwa publicznego w całym kraju zintensyfikowały działania przeciwko produkcji i handlowi metamfetaminą i innymi przestępstwami związanymi z narkotykami
, a działania te zostały uwieńczone wyjątkowym sukcesem. W latach 1991-1999 Chiny rozwiązały 360 przypadków
dotyczących produkcji i handlu metamfetaminą, zadając tym działaniom ciężki cios.
V. leczenie i rehabilitacja
aby chronić zdrowie fizyczne i psychiczne obywateli chińskich, utrzymać porządek publiczny i raz na zawsze usunąć plagę
narkotyków, chiński rząd przywiązuje dużą wagę do i energicznie prowadzi prace związane z prohibicją narkotyków i
rehabilitacją osób uzależnionych. W tym celu przyjęła kompleksowe środki na rzecz rehabilitacji osób uzależnionych, ich
leczenia i rekonwalescencji, zintegrowane ze środkami obowiązkowymi oraz pomocą społeczną i edukacją, w ramach wspólnych wysiłków na rzecz wyeliminowania
nadużywania narkotyków i ratowania osób uzależnionych.
zgodnie z chińskim prawem, narkomani muszą zostać zrehabilitowani. W związku z tym w całym kraju utworzono system dochodzeń i rejestracji oraz sieci monitorowania
nadużywania narkotyków, regularnie zbierając dane i materiały oraz szybko
monitorując warunki osób uzależnionych. Rada Państwa ogłosiła procedury przymusowego uzależnienia od narkotyków
rehabilitacji, a powiązany Departament sformułował zasady przewodnie dla powszechnie stosowanych terapii mających zastosowanie do
osób uzależnionych od opiatów i procedur kontroli leków do leczenia uzależnienia od narkotyków, w celu standaryzacji pracy
rehabilitacji i leczenia uzależnionych w Chinach. Państwo ustanowiło również ośrodki badawcze uzależnienia od narkotyków, Ośrodki Monitorowania Narkotyków
, ośrodki leczenia uzależnień od narkotyków i laboratoria środków odurzających oraz zorganizowało badania naukowe
instytucje i ekspertów w celu prowadzenia badań naukowych nad metodami rehabilitacji osób uzależnionych i farmaceutykami w zakresie leczenia uzależnień od narkotyków
. Opierając się na konkretnych warunkach, Chiny przyjęły różne środki w celu rehabilitacji osób uzależnionych,
przyjmując za główną zasadę środki obowiązkowe. Wszyscy uzależnieni są wysyłani do obowiązkowych ośrodków rehabilitacyjnych utworzonych przez
rządy wszystkich szczebli. Ci, którzy wznawiają leczenie po otrzymaniu obowiązkowego leczenia, są wysyłani do ośrodków reedukacji poprzez pracę
administrowanych przez wydziały sądowe, gdzie są zmuszeni do poddania się leczeniu obok reedukacji poprzez
pracę fizyczną. Uzależnieni, którzy nie nadają się do leczenia w obowiązkowych ośrodkach rehabilitacyjnych, mają nakaz poddania się
w określonym czasie pod opieką członków rodziny oraz edukacji i Administracji lokalnych
stacji bezpieczeństwa publicznego. Niektóre lokalne placówki medyczne oferują również usługi w zakresie rehabilitacji i leczenia osób uzależnionych
. W niektórych obszarach podjęto również działania dostosowujące się do lokalnych warunków, aby nadzorować i pomagać osobom uzależnionym w rehabilitacji
za pośrednictwem masowych organizacji i organizacji na poziomie lokalnym.
w Chinach uzależnieni otrzymują głównie leczenie w ośrodkach rehabilitacji obowiązkowej oraz ośrodki leczenia i reedukacji poprzez pracę
-specjalne szkoły do edukacji i ratowania uzależnionych od Ruiny. Szczegółowe i konkretne przepisy są sformułowane w
procedury przymusowej rehabilitacji narkomanii na budowę, administracji, środków rehabilitacyjnych i
przepisy socjalne obowiązkowych ośrodków rehabilitacyjnych. Chińskie organy bezpieczeństwa publicznego i sądownicze sformułowały również
przepisy dotyczące hierarchicznego i znormalizowanego administrowania ośrodkami rehabilitacji obowiązkowej i leczenia oraz
ośrodków reedukacji poprzez pracę. Rządy na wszystkich szczeblach przeznaczają również duże kwoty na utworzenie każdego roku specjalnych ośrodków rehabilitacyjnych
. Obecnie Chiny mają łącznie 746 ośrodków rehabilitacji obowiązkowej i 168
ośrodków leczenia i reedukacji poprzez pracę (zespoły). W 1999 r. ponad 224 000 i 120 000 osób uzależnionych otrzymało leczenie w
ośrodkach rehabilitacji obowiązkowej oraz ośrodkach leczenia i reedukacji poprzez pracę. Ośrodki rehabilitacyjne
prowadzą ścisłą, naukową i cywilizacyjną administrację zgodnie z prawem, przestrzegając zasady ratowania uzależnionych poprzez reformę
edukacji. Oferują uzależnionym bezpieczne i naukowe traktowanie, edukację prawną i moralną oraz ścisłe szkolenie w celu skorygowania ich
zachowania i zorganizowania ich do nauki wiedzy naukowej i ogólnej, prowadzenia różnorodnych i stymulujących zajęć rekreacyjnych i sportowych
oraz angażowania się w odpowiednią produktywną pracę, dzięki której mogą zarówno poprawić swoją sprawność fizyczną, jak i opanować umiejętności, aby
zarobić na życie. Cały dochód z ich pracy jest przeznaczony na poprawę warunków życia. Aby w pełni szanować i gwarantować
prawa i interesy osób uzależnionych, Ośrodki prowadzą otwarty system bezpieczeństwa i dobrowolnie udostępniają swoją pracę pod nadzorem
deputowanych do NPC i ogółu społeczeństwa. Państwowe organy kontroli narkotyków oraz służby zdrowia i zwalczania epidemii
wspólnie prowadzą prace badawcze, edukacyjne, prewencyjne i lecznicze w związku z AIDS w ośrodkach, a
prowadzą dochodzenia w sprawie zakażenia HIV wśród osób uzależnionych w niektórych prowincjach. Starając się zrealizować znormalizowaną administrację,
wiele ośrodków w prowincjach Yunnan, Guizhou, Gansu i Guangdong stworzyło doświadczenie “poddania się
leczeniu wzdłuż linii szpitalnych, oferując edukację wzdłuż linii szkolnych, zarządzanie środowiskiem wzdłuż linii ogrodowych i osiągnięcie
rehabilitacji wzdłuż linii pracy” i zostało nazwane “miejscami odrodzenia, w których żegnam się z narkotykami” przez wielu uzależnionych.
aby rozwiązać trudny problem wysokiego wskaźnika nawrotów, chiński rząd wykonuje pracę ciągłej pomocy i
edukacji dla zrehabilitowanych uzależnionych po powrocie do społeczeństwa, polegając na masach i mobilizując wszystkie siły społeczne. Lokalne
organy bezpieczeństwa publicznego, organizacje społeczne, jednostki i rodziny ściśle współpracują z ośrodkami rehabilitacyjnymi w celu utworzenia
Systemu Pomocy Społecznej i edukacji oraz różnych rodzajów grup pomocy i edukacji, a także w pełni realizują odpowiednie środki,
organicznie integrując obowiązkową rehabilitację z pomocą, edukacją i środkami konsolidacyjnymi. Organizacje masowe, w tym
związki zawodowe, Komunistyczna Liga Młodzieży (CYL) organizacje, federacje kobiet i stowarzyszenia
samozatrudnionych przemysłowców i biznesmenów, pomagają w rehabilitacji uzależnionych kobiet, pracowników i pracowników,
młodych ludzi i samozatrudnionych, w pełni wykorzystując swoje zalety, z wielkim skutkiem. Rządy na wszystkich szczeblach
i organizacje oddolne aktywnie pomagają zrehabilitowanym uzależnionym w rozwiązywaniu konkretnych problemów w ich życiu i pracy, aby
nie byli dyskryminowani w zatrudnieniu lub przyjęciu na studia wyższe. Wielu uzależnionych powróciło do społeczeństwa
i zaczęło prowadzić nowe życie po udanej rehabilitacji.
prohibicja narkotykowa i rehabilitacja osób uzależnionych to punkty przełomowe w dążeniu do całkowitego rozwiązania problemu narkotykowego
. W ostatnich latach regiony autonomiczne Mongolii Wewnętrznej i Guangxi oraz prowincje Yunnan i Guizhou stopniowo badały nowy sposób motywowania pracy w zakresie kontroli narkotyków jako całości-począwszy od oddolnych jednostek (społeczności),
i podkreślając prohibicję narkotyków i rehabilitację osób uzależnionych, aby utworzyć ” społeczności wolne od narkotyków.”Podstawowa procedura jest następująca
: Z małymi społecznościami w miastach (podregionach) i na wsiach (miastach i miasteczkach) jako najniższymi jednostkami, i
pod jednolitym kierownictwem organów władzy państwowej w społecznościach, ustanawiając administracyjne i działające
systemy odpowiedzialności za zakaz narkotyków obejmujące całą społeczność, dzieląc obowiązki i przydzielając część
każdej jednostce i jednostce, aby zrealizować cel “bez narkotyków” i ustanowić “społeczności bez narkotyków”, stale powiększając ich zasięg
i wreszcie realizując cel “bez narkotyków” w całej społeczności, danego powiatu, miasta lub prowincji. Wzorem w tym względzie jest miasto Baotou w Mongolii Wewnętrznej
. Problem narkotykowy był w mieście bardzo poważny. Jednak od 1994 r.istnieje
dążenie do uznania tamtejszych społeczności za “wolne od narkotyków”, podkreślając prohibicję narkotyków i rehabilitację osób uzależnionych oraz
ustanawiając system roboczy podziału odpowiedzialności między Grupy Pomocy i edukacji oraz wszystkie lokalne jednostki oddolne
. W ten sposób powstała sytuacja, w której wszyscy mieszkańcy Baotou biorą udział w walce z narkotykami. Obecnie
miasto ma w sumie 2169 grup pomocy i edukacji, wdrażających powiązane środki do ponad 2000 uzależnionych, a
wskaźnik konsolidacji rehabilitacji w ciągu jednego roku osiągnął ponad 70 procent. Organizacja ustanowiła również 1436″ społeczności wolnych od narkotyków
” (90,2% ogółu) i w zasadzie zrealizowała cel “wolny od narkotyków” na całym obszarze.
doświadczenie dowiodło, że dążenie do tego, aby społeczności były wolne od narkotyków, jest zgodne z sytuacją w Chinach i strategicznymi wymaganiami
mobilizowania całych ludzi do kompleksowego leczenia problemu narkotykowego. “Społeczność bez narkotyków” to skuteczny
pojazd do długotrwałej walki z narkotykami. W 1999 r.NNCC nagłośniło w całym kraju zaawansowane doświadczenia Baotou i
innych miast i poczyniło przygotowania do działań w celu utworzenia “społeczności wolnych od narkotyków” w całym kraju.
VI. Podnoszenie świadomości całego narodu Vs narkotyki
kluczem do pracy w zakresie kontroli narkotyków jest wzbudzenie świadomości ogółu społeczeństwa . Chiny uważają to za fundamentalne i
strategiczne zadanie, aby podnieść świadomość całego narodu w zakresie walki z narkotykami i prowadzi szeroką i
głęboką edukację w zakresie zapobiegania narkotykom wśród wszystkich ludzi.
rządy na wszystkich szczeblach przywiązują dużą wagę do nagłaśniania zagrożeń związanych z narkotykami i co roku formułują plany prowadzenia
edukacji w zakresie zapobiegania narkotykom, aby przekonać społeczeństwo do odwrócenia się od narkotyków. Lokalne wydziały kontroli narkotyków często prowadzą
działalność edukacyjną, reklamową i konsultacyjną dotyczącą zagrożeń związanych z narkotykami i prawem antynarkotykowym, korzystając z wiadomości
media-gazety, programy radiowe i telewizyjne oraz innymi metodami atrakcyjnymi dla ogółu społeczeństwa, ściśle współpracując
z departamentami reklamy, Kultury, radia, filmu i Telewizji oraz prasy i publikacji. Biuro NNCC i jego lokalne oddziały
otworzyły również specjalne linie telefoniczne, udzielające porad i informacji w kwestiach związanych z narkotykami. Yunnan i niektóre
inne prowincje i miasta założyły czasopisma i otworzyły strony internetowe w tym zakresie. Każdego roku 3 czerwca,
Data upamiętnienia spalenia przez Lin Zexu zapasów opium w Humen beach w prowincji Guangdong w 1839 roku, oraz
26 czerwca, Międzynarodowego Dnia Walki z nielegalnym handlem narkotykami i nadużyciami, lokalne władze organizują działania na dużą skalę, aby
nagłośnić niebezpieczeństwa związane z narkotykami. Ponieważ zażywanie narkotyków jest głównym kanałem rozprzestrzeniania się AIDS, w okresie Światowego
Dnia AIDS 1 grudnia każdego roku, departamenty zdrowia publicznego organizują działania reklamowe, pod hasłem ” odmawiaj narkotyków i
zapobiegaj AIDS.”
od maja do lipca 1998 roku chiński rząd zorganizował dwumiesięczną krajową wystawę na temat kontroli narkotyków. Odwiedziło ją łącznie 1,66 mln
osób ze wszystkich środowisk, w tym chińskich przywódców państwowych i młodych studentów. Wystawa wywołała silne
reperkusje i wywarła dalekosiężny wpływ. NNCC przekształcił również zawartość wystawy w mapę ścienną
Krajowej Wystawy o Kontroli Narkotyków do dystrybucji w całym kraju. Organizowała również półroczne wystawy objazdowe w całych Chinach, na których w sumie ponad 166 milionów ludzi otrzymało bezpośrednie wykształcenie. Sukces Krajowej Wystawy
na temat kontroli narkotyków przyniósł poziom rozgłosu Chin w tym zakresie na nowy etap i odegrał aktywną rolę w podnoszeniu świadomości
wszystkich ludzi na temat problemu narkotykowego, dając impuls do pracy w zakresie kontroli narkotyków w sposób wszechstronny.
chiński rząd przywiązuje szczególną wagę do edukacji w zakresie zapobiegania narkotykom dla młodzieży. Przepisy szczególne mające na celu
ochronę młodych ludzi przed narkotykami zawarto w ustawie ChRL o ochronie małoletnich wydanej na 21.posiedzeniu
Stałego Komitetu Siódmego KPK w 1991 r. oraz Ustawie ChRL o zapobieganiu przestępczości nieletnich
wydanej na 10. posiedzeniu Stałego Komitetu Dziewiątego KPK w 1999 r. Zgodnie z wytycznymi dotyczącymi zwrócenia szczególnej uwagi
na edukację w zakresie kontroli i zapobiegania narkotykom wśród młodzieży, rządy wszystkich szczebli traktują edukację
uczniów szkół podstawowych i gimnazjalnych jako podstawowy element pracy w zakresie kontroli narkotyków. W 1997 r. Państwowa Komisja Edukacji (SEC)
i NNCC wydały zawiadomienie, zgodnie z którym edukacja w zakresie zwalczania narkotyków jako integralna część edukacji w celu poprawy jakości kultury ludzi
powinna stać się formalnie częścią programu edukacji etycznej w szkołach podstawowych i gimnazjach, oraz że
Edukacja przeciwko narkotykom powinna być prowadzona w różnych formach i z określonymi celami w perspektywie na uczelniach i uniwersytetach oraz w szkołach podstawowych
i gimnazjach. NNCC i SEC wspólnie opracowały serię broszur z zakresu edukacji antynarkotykowej dla studentów.
CYL opracowała również wiele barwnych działań, aby nagłośnić zagrożenia związane z narkotykami wśród młodych ludzi i zmobilizować
ich do walki z narkotykami. Wiele prowincji i regionów autonomicznych podjęło działania edukacyjne w zakresie zapobiegania narkomanii
głównie dla młodzieży. W 1999 r., zgodnie z wymogami nncc, wydziały kontroli narkotyków na poziomie powiatu i
powyżej utworzyły centra komunikacyjne edukacji profilaktyki narkotykowej w 24 223 szkołach podstawowych i gimnazjach, aby bezpośrednio kierować
pracą w szkołach.
w ostatnich latach, w połączeniu z wysiłkami na rzecz rozwoju “społeczności wolnych od narkotyków”, działania promocyjne w zakresie kontroli narkotyków zostały stopniowo rozszerzone na społeczności, aby objąć każdy zakątek społeczeństwa. Rządy na wszystkich szczeblach udzielają każdej
zachęty urzędom podregionalnym, miastom i miasteczkom, mieszkańcom i komitetom wieśniackim w ich pracy nad kontrolą narkotyków poprzez
wzmocnienie budowy organizacji władzy politycznej na poziomie oddolnym i samorządnych organizacji masowych,
i aktywnie prowadzą podstawowe prace nad edukacją w zakresie zapobiegania narkotykom, integrując to z wysiłkami na rzecz rozwoju “cywilizowanych społeczności
.”W międzyczasie związki zawodowe, organizacje CYL i federacje kobiet na wszystkich szczeblach prowadzą
edukację antynarkotykową wśród pracowników i pracowników, antynarkotykową promocję organizowaną przez młodych wolontariuszy i działanie
znane jako “zapobieganie narkotykom w rodzinach.”Lokalne patriotyczne organizacje religijne aktywnie mobilizują wyznawców religii i
osobistości kręgu religijnego do walki z narkotykami, kontynuując swoją dobrą tradycję unikania zła i promowania dobra.
Stowarzyszenia Pracowników samozatrudnionych i podmiotów prywatnych przedsiębiorstw na różnych szczeblach sumiennie wykonały zalecenia
zawarte w obwieszczeniu w sprawie szeroko zakrojonego prowadzenia edukacji w zakresie zapobiegania narkotykom wśród pracowników samozatrudnionych i
podmiotów prywatnych przedsiębiorstw w Chinach wydane przez China Self-employed Laborers’ Association i wzmocniły edukację w zakresie zapobiegania narkotykom
wśród 80 milionów pracowników prywatnych przedsiębiorstw. W ostatnich latach NNCC wysłało różne
materiały reklamowe przeciwko narkotykom do ośrodków przymusowej rehabilitacji, domów aresztów, domów bezpieczeństwa publicznego,
reformatoriów, ośrodków reedukacji poprzez pracę, więzień i szkół nauki pracy dla młodocianych przestępców w całych Chinach, aby
wzmocnić edukację w zakresie zapobiegania narkotykom wśród osób, które najprawdopodobniej padną ofiarami narkotyków.
aby edukacja w zakresie zapobiegania narkomanii stała się systematyczną i regularną praktyką, NNCC poczyniła ogólne przygotowania do przeprowadzenia
“projektu pięciu jeden” edukacji antynarkotykowej w całym kraju w latach 1999-2001: każda prowincja, Region Autonomiczny i
Gmina powinny utworzyć bazę edukacji w zakresie kontroli narkotyków; każda szkoła podstawowa i Gimnazjum, Szkoła wyższa i Uniwersytet powinien co roku przeprowadzać działania w zakresie edukacji antynarkotykowej; i każdy okręg powinien zorganizować partię osiągnięć badawczych na temat
antynarkotykowej reklamy i teorii, wyprodukować szereg prac literackich i artystycznych, i wyszkolić grupę młodych wolontariuszy w tym
zakresie. Państwo daje pełne wsparcie Pekinowi, Guiyang w prowincji Guizhou, Dongguan w prowincji Guangdong i kilku innym
miastom w ich wysiłkach na rzecz budowy stałych baz edukacji w zakresie kontroli narkotyków. W międzyczasie Chiny opublikowały roczny raport
na temat Kontroli Narkotyków w Chinach od 1998 roku.
Rozwój międzynarodowej współpracy w zakresie kontroli narkotyków
bardzo konieczne jest wzmocnienie międzynarodowej współpracy w zakresie kontroli narkotyków w celu promowania walki z narkotykami na całym świecie
i radykalnego rozwiązania problemu narkotykowego w Chinach. Opierając się na pięciu zasadach pokojowego współistnienia , Chiny cały czas aktywnie uczestniczyły i promowały międzynarodową
współpracę w zakresie kontroli narkotyków i odgrywały ważną rolę w tej dziedzinie.
chiński rząd bierze czynny udział w międzynarodowych sprawach związanych z kontrolą narkotyków. W czerwcu 1985 r., zatwierdzona przez
Stały Komitet NPC, Chiny przystąpiły do Jednolitej Konwencji ONZ o Środkach Odurzających z 1961 r. i Konwencji o substancjach psychotropowych z 1971 r., która została zmieniona Protokołem z 1972 r. We wrześniu 1989 r. Chiny uzyskały
zgodę Stałego Komitetu NPC na przystąpienie do Konwencji ONZ o zwalczaniu nielegalnego obrotu środkami odurzającymi i
substancjami psychotropowymi, stając się jednym z pierwszych państw członkowskich do niej. Począwszy od 1984 r., Chiny wysyłały delegacje wiele
razy, aby uczestniczyć w międzynarodowych spotkaniach kontroli narkotyków organizowanych przez ONZ, Międzynarodową Organizację Policji Kryminalnej,
Światową Organizację Celną i Światową Organizację Zdrowia. W październiku 1989 r. w Chinach odbyło się seminarium antynarkotykowe w Pekinie, a w listopadzie 1996 r. międzynarodowe spotkanie specjalistów od stymulantów w Szanghaju.
chiński rząd wysłał delegacje, aby wzięły udział w 17. i 20. specjalnych sesjach Zgromadzenia Ogólnego ONZ w sprawie kontroli narkotyków
w lutym 1990 r. i czerwcu 1998 r., ogłaszając stanowcze stanowisko rządu chińskiego w sprawie zwalczania narkotyków, polityki i środków wobec
społeczności międzynarodowej.
Chiny są aktywnym zwolennikiem i promotorem współpracy w zakresie kontroli narkotyków w podregionie, zainicjowanej przez ONZ. W maju
1991 r.Chiński NNCC był gospodarzem pierwszego spotkania wyższych urzędników Chin, Tajlandii, Myanmaru i Programu Kontroli Narkotyków (UNDCP) ONZ w Pekinie, aby omówić propozycję wielostronnej współpracy w zakresie zwalczania nadużywania narkotyków w podregionie
. W czerwcu 1992 r.Chiny, Mjanma i UNDCP podpisały wspólny projekt współpracy Chiny/Myanmar/UNDCP
w sprawie kontroli narkotyków w Rangunie w Mjanmie. W październiku 1993 r.Chiny, Mjanma, Tajlandia, Laos i UNDCP podpisały
Memorandum of Understanding on Narcotic Drugs Control, w którym podkreślono utrzymywanie kontaktów między wysokimi urzędnikami w celu dalszej
współpracy w zakresie kontroli narkotyków w podregionie. W maju 1995 r.Chiny, Wietnam, Laos, Tajlandia, Mjanma, Kambodża i
UNDCP zwołały pierwsze spotkanie na szczeblu ministrów w sprawie współpracy w podregionalnej kontroli narkotyków w Pekinie. Spotkanie
przyjęło deklarację pekińską i podpisało Podregionalny program działania w zakresie kontroli narkotyków. W 1999 r.chiński rząd
wysłał delegacje, aby uczestniczyły w spotkaniach ministerialnych na szczeblu podregionów w Japonii i Laosie, aby nadal promować entuzjastyczną
współpracę w zakresie kontroli narkotyków w podregionie.
Chiny stale zacieśniają dwustronną i wielostronną współpracę w zakresie kontroli narkotyków z innymi krajami. W 1985 r. Chiny
rozpoczęły współpracę ze Stanami Zjednoczonymi w zakresie kontroli narkotyków, a w 1987 r.rządy obu narodów podpisały chińsko-amerykańskie
Memorandum o współpracy w zakresie kontroli środków odurzających. W 1997 r.szefowie obu państw podpisali wspólne oświadczenie chińsko-amerykańskie
zawierające treści dotyczące współpracy w zakresie kontroli narkotyków, które podniosło tę współpracę między oboma krajami do
nowego poziomu. Następnie rządy Chin i Stanów Zjednoczonych wzajemnie akredytowały oficerów łącznikowych ds. zwalczania narkotyków.
tymczasem Chiny przywiązywały wagę do współpracy w zakresie kontroli narkotyków z Rosją, Kazachstanem, Kirgistanem i Tadżykistanem.
w kwietniu 1996 r.Chiny i Rosja podpisały umowę o współpracy w zwalczaniu nielegalnego handlu i nadużywania środków odurzających
oraz substancji psychotropowych. W 1998 r.szefowie państw Chin, Kazachstanu, Kirgistanu, Rosji i Tadżykistanu podpisali wspólne oświadczenie
, uznając za główne treści we współpracy pięciu
krajów rozwiązywanie przestępstw związanych z narkotykami i ponadnarodowych. Ponadto chiński rząd podpisał dwustronne umowy o współpracy w zakresie kontroli narkotyków z
rządami Meksyku,Indii, Pakistanu, Kolumbii i Tadżykistanu.
od wielu lat Chiny rozwijają współpracę w wielu formach ze Stanami Zjednoczonymi, Kanadą, Japonią, Francją, Australią,
Tajlandią, Mjanmą, Laosem, Wietnamem i Kambodżą w zakresie wymiany informacji o narkotykach, szkoleń i egzekwowania prawa. Od
1996 r. Chiny sukcesywnie ustanawiają system oficerów łącznikowych ds. współpracy w zakresie egzekwowania prawa antynarkotykowego na obszarach przygranicznych z
Mjanmą, Laosem, Wietnamem i Rosją. Poza tym władze policyjne Chin, Stanów Zjednoczonych, Kanady, Japonii i Republiki Korei wielokrotnie wspólnie rozwiązywały przypadki nielegalnego obrotu narkotykami poprzez międzynarodową wymianę informacji o przeciwdziałaniu narkomanii i współpracę sądową, skutecznie zapobiegając transnarodowym przestępstwom związanym z narkotykami.
chiński rząd dołożył wszelkich starań, aby z entuzjazmem pomóc sąsiadującym krajom w zwalczaniu narkotyków. Począwszy od
w 1990 r.Chiny aktywnie wspierały północne części Mjanmy i Laosu, gdzie tradycyjnie sadzono maki, aby
promować alternatywny rozwój poprzez zapewnienie wsparcia technologicznego i rolnego oraz rozwój zasobów turystycznych
. Wysiłki te, do pewnego stopnia, przyczyniły się do rozwoju gospodarczego i społecznego w tym regionie, w związku z czym
przyczyniły się do zmniejszenia zagrożeń, jakie dla Chin i społeczności międzynarodowej niesie “Złoty Trójkąt” narkotyków. Jednocześnie
Chiny otrzymały energiczne wsparcie i pomoc ze strony UNDCP we współpracy międzynarodowej.
w ciągu ostatnich 20 lat, Chiny poczyniły wybitne osiągnięcia w kontroli narkotyków i zyskały prysznic pochwał od
społeczności międzynarodowej. W międzyczasie chiński rząd trzeźwo zdał sobie sprawę, że fale powstającego międzynarodowego
przypływu narkotyków buforują Chiny bardziej niż kiedykolwiek i takiej sytuacji nie można wyeliminować w krótkim czasie. Problem narkotykowy
jest nadal rozpowszechniony w Chinach i dlatego walka z nadużywaniem narkotyków w Chinach jest ciężkim zadaniem, a przed nami długa droga
w tym względzie. W tym ważnym momencie, kiedy nowe tysiąclecie świta ludzkości, a stare stulecie daje
miejsce nowej, międzynarodowej społeczności, zdało sobie sprawę z pilności i znaczenia kontroli narkotyków bardziej jednomyślnie niż kiedykolwiek.
powszechnym życzeniem ludzi ze wszystkich krajów jest jak najszybsze rozwiązanie problemu narkotykowego i zbudowanie tej planety w zdrowy, cywilizowany, szczęśliwy i piękny świat. W nowym stuleciu chiński rząd będzie prowadził nieustanną,
gruntowną walkę z narkotykami w całym kraju i nie zatrzyma swoich wysiłków, dopóki narkotyki nie zostaną wyeliminowane. Chiński rząd
jak zawsze wzmocni współpracę z innymi krajami i podejmie nieustanne wysiłki w celu całkowitego wyeliminowania środków odurzających
i zbudowania świata wolnego od plagi narkotykowej.
Uwaga: dane statystyczne wymienione tutaj nie obejmują Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkongu, Specjalnego Regionu Administracyjnego Makau
i prowincji Tajwan.
Czerwiec 2000, Pekin