Kwestionowanie mitów na temat polityki jednego dziecka w Chinach | Jiotower
1 Chiński termin jihua shengyu jest zwykle tłumaczony jako “planowanie rodziny” w chińskich publikacjach rządowych, w tym w odniesieniu do nazw agencji rządowych odpowiedzialnych za to zadanie. Ponieważ jednak termin “planowanie rodziny” jest rozumiany poza Chinami w odniesieniu do różnych praktyk, które pomagają rodzinom osiągnąć własne cele w zakresie rodzenia, podczas gdy chińskie praktyki są zdecydowanie różne—interwencje Państwowe w celu ograniczenia liczby urodzeń-zamiast tego będziemy używać terminów “planowanie urodzeń” lub “limity urodzeń”.
2częściowy relaks dotyczy par, w których jeden z małżonków jest jedynakiem, a drugi ma rodzeństwo. Takie pary mogą teraz mieć dwoje dzieci. (Pary, w których oboje małżonkowie są samotnymi dziećmi, mogą mieć dwoje dzieci od czasu wprowadzenia polityki w 1980 r.) Podczas gdy symboliczne znaczenie tego relaksu może być ważne, rzeczywisty efekt demograficzny prawdopodobnie będzie dość niewielki. Zob. Martin King Whyte, “Modifying China’ s One-Child Policy”, published online in E-International Relations (2 February 2014), http://www.e-ir.info/2014/02/02/modifying-chinas-one-child-policy/, accessed 2 February 2015. W chwili pisania tego artykułu polityka dotycząca jednego dziecka pozostaje bardzo aktualna, chociaż w dalszej części tego artykułu odnotowujemy od dawna wyjątki od limitu jednego dziecka.
3Yan Wei i Li Zhang, “Re-examination of the Yicheng Two-Child Program”, The China Journal, nr 72 (lipiec 2014), s. 98-120.
4zobacz w szczególności, Susan Greenhalgh, Just One Child: Science and Policy in Deng ‘s China (Berkeley: University of California Press, 2008); WANG Feng, Yong Cai and Baochang Gu,” Population, Policy, and Politics: How Will History Judge China ‘ s One-Child Policy?”, Population and Development Review, Vol. 38 (2013 ), s. 115-29. Zobacz też: Tyrene White, China ‘s Longest Campaign: Birth Planning in the People’ s Republic, 1949-2005 (Ithaca: Cornell University Press, 2006); Thomas Scharping, Birth Control in China 1949-2000: Population Policy and Demographic Development (London: RoutledgeCurzon, 2003); Susan Greenhalgh and Edwin Winckler, Governing China ‘ s Population: From Leninist to Neoliberal Biopolitics (Stanford: Stanford University Press, 2005).
5ezra Vogel, Deng Xiaoping and the Transformation of China (Cambridge MA: Harvard University Press, 2011), s. 434-35.
6WSKAŹNIK całkowitej płodności (TFR) nie jest statystyką, ale projekcją lub oszacowaniem liczby dzieci, które przeciętna kobieta urodziłaby w swoim życiu, gdyby obecne wskaźniki płodności (kobiet w każdym wieku, statusy małżeńskie i poziomy parytetu) utrzymywały się w nieskończoność na tym samym poziomie.
7″bankructwo idealistycznej koncepcji historii” (16 września 1949), w wybranych pracach Mao Tse-Tunga, Vol. IV (Pekin: Foreign Language Press, 1961), s. 453.
8mao Zedong zhuzuo zhuanti zhaibian (fragmenty dzieł Mao Zedonga według tematu) (Pekin: Centralne Wydawnictwo Dokumentalne, 2003), s. 970 (przekład własny). Ten fragment, wraz z kilkoma innymi niezwiązanymi z kwestiami ludnościowymi, został usunięty z kolejnych opublikowanych wersji przemówienia Mao z 1957 roku.
9Mao Zedong wenji (dzieła Mao Zedonga), Vol. 7 (Beijing: People ‘ s Press, 1999), s. 308.
10 cytowany w zbiorze dokumentów Czerwonej Gwardii Rewolucji Kulturalnej, Mao Zedong sixiang wansui (Long Live Mao Zedong Thought), Vol. 3 (Wuhan: N. P., 1968), s. 86.
11Mao Zedong sixiang wansui, s. 101.
12yang Kuifu, Liang Jimin and Zhang Fan (eds), Zhongguo renkou YU jihua shengyu dashi yaolan (a Chronicle of Major Events in China ‘ s Population and Birth Planning) (Beijing: China Population Press, 2001), s. 38.
13Yang Kuifu, Liang Jimin and Zhang Fan (eds), Zhongguo renkou yu jihua shengyu dashi yaolan, s. 37.
14dla współczesnego przeglądu wysiłków na rzecz promowania planowania urodzeń w latach 1950 i 1960, patrz Michael Freeberne, “Birth Control in China”, Population Studies, Vol. 18 (1964), s. 5-16. Freeberne omawia kontrowersje wokół roli prezydenta Uniwersytetu Pekińskiego Ma Yinchu w promowaniu planowania urodzeń w 1957. Późniejsze relacje sugerują, że Mao był krytyczny wobec propagowania przez Ma kontroli urodzeń i że w kampanii anty prawicowej Ma został skrytykowany, a następnie zwolniony ze swojej prezydentury, wyciszając w ten sposób głos, który mógł przyczynić się do spowolnienia wzrostu populacji Chin znacznie wcześniej. Zobacz, na przykład, “Cuopi yiren, duosheng sanyi” (jedna osoba niesłusznie krytykowana, trzysta milionów kolejnych urodzeń), Guangming ribao (Guangming Daily) (5 sierpnia 1979), str. 3. Jednak wypowiedzi Ma na temat potrzeby planowania urodzeń bardzo odbiły się echem przytoczonych powyżej oświadczeń Mao z 1957 roku, nigdy nie został potępiony jako prawica, a kiedy opuścił prezydenturę w 1960 roku miał już 78 lat. Ponadto, dobrowolne planowanie urodzeń wznowiono i zostały rozszerzone na początku 1960 roku, jak dokumenty Freeberne. Twierdzenie, że leczenie Ma doprowadziło do upadku Chińskich wysiłków w zakresie planowania urodzeń do 1980 r., Należy zatem również do kategorii mitów.
15liang Zhongtang, Zhongguo jihua shengyu shilun (Historia chińskiej polityki planowania urodzeń) (Pekin: China Development Press, 2014).
16W wywiadach, które Martin Whyte i William Parish przeprowadzili w Hongkongu w latach 1972-74 z byłymi mieszkańcami wiosek Guangdong, opisano wczesne etapy tego bardziej rygorystycznego egzekwowania planowania urodzeń. William Parish and Martin King Whyte, Village and Family in Contemporary China (Chicago: University of Chicago Press, 1978), s. 138-54. Podobnie dawni mieszkańcy różnych miast, z którymi Whyte i Parish rozmawiali w Hongkongu w latach 1977-78, przedstawili szczegółowe informacje na temat egzekwowania programu “później, dłużej, mniej” w miejskich Chinach w tym okresie. Patrz: Martin King Whyte and William Parish, Urban Life in Contemporary China (Chicago: University of Chicago Press, 1984), szczególnie S. 160-61.
17zobacz tłumaczenie jednej z takich form używanych na początku lat 70., w William Parish i Martin King Whyte, Village and Family in Contemporary China, s. 143. Prawie dwie dekady wcześniej, kiedy w połowie lat 50. rozpoczęła się pierwsza w Chinach kampania dobrowolnego planowania porodu, francuski dziennikarz z premedytacją zauważył: “poważnie myślę, że ten reżim jest prawdopodobnie pierwszym w historii, który mógłby oficjalnie przyjąć kontrolę urodzeń jako środek obowiązkowy i upewnić się, że jego rozkazy będą powszechnie przestrzegane … a kto będzie kontrolował kontrolę urodzeń? Dość proste: Komitet uliczny. Naprawi parytety, doradzi i będzie pilnował małżeństw.”Robert Guillain, 600 Million Chinese (New York: Criterion Books, 1957), P. 295. Chociaż po 1970 r. posłuszeństwo nie było powszechne, oddolne struktury kontrolne KPCh umożliwiły rozważenie wprowadzenia obowiązkowego planowania porodu.
18Steven Mosher, Broken Earth: the Rural Chinese (New York: the Free Press, 1983), Chapter 9. Mosher donosi, że “wysokie przypływy” planowania urodzeń miały miejsce regularnie po 1978 roku w jego wiosce.
1974, “aborcja i polityka w Chinach”, The New Yorker (15 czerwca 2012), dostępny pod adresem http://www.newyorker.com/news/evan-osnos/abortion-and-politics-in-china, Ostatni dostęp 2 lutego 2015. W przypadku Feng, zastrzyki zamiast operacji były używane do aborcji jej siedmiomiesięcznego płodu, a zdjęcia, które krewny zrobił matce w szpitalu leżącej obok martwej córki, były szeroko rozpowszechnione.
20zobacz dyskusję w Arthur Wolf, “the Preeminent Role of Government Intervention in China ‘s Family Revolution”, Population and Development Review, Vol. 12 (1986), s. 101-16.
21W 1980 r. rozpoczęto starania o ograniczenie jednego urodzenia dla wszystkich Chińczyków Han, choć nie dla mniejszości etnicznych. Jednakże trudności związane z egzekwowaniem limitu dla jednego dziecka, zwłaszcza na obszarach wiejskich, doprowadziły do zastosowania kompromisowej zasady w większości obszarów wiejskich od 1984 r.do chwili obecnej (po szczycie przymusu w 1983 r., Jak pokazano na rysunku 1). Najczęstszą formułą jest “zasada 1,5-dzieci” : jeśli pierworodne dziecko jest synem, para powinna przestać, ale jeśli jest córką, mogą mieć jeszcze jedno dziecko, po czym powinni przestać (nawet jeśli drugie dziecko jest również córką). Jednak w dwóch zaludnionych prowincjach, Jiangsu i Syczuan, prawie wszyscy mieszkańcy, nawet na obszarach wiejskich, mają przestrzegać limitu jednego dziecka. Tak więc, chociaż twierdzenie, że Chiny przyjęły zasadę jednego dziecka dla wszystkich od 1980 r., byłoby zbyt uproszczone, a nawet innym mitem, to jednak blisko dwie trzecie populacji miałoby tylko jedno dziecko, gdyby lokalne przepisy dotyczące limitów urodzeń od końca lat 90. były ściśle przestrzegane przez wszystkich. O charakterze lokalnych zmian w granicach urodzeń w Chinach i odsetku populacji mieszczącej się w granicach jednego dziecka, zob. gu Baochang, WANG Feng, GUO Zhigang i ZHANG Erli, “China’ s Local and National Fertility Policies at the End of the Twentieth Century”, Population and Development Review, Vol. 33 (2007), s. 129-47.
22Susan Greenhalgh, tylko jedno dziecko; Liang Zhongtang, Zhongguo jihua shengyu shilun. Zobacz też: Liang Zhongtang, Zhongguo shengyu zhengce yanjiu (Research on China ‘ s Birth Control Policy) (Taiyuan: Shanxi Renmin Chubanshe, 2014).
23historyczne zapisy wciąż nie są jasne co do procesu decyzyjnego leżącego u podstaw polityki jednego dziecka. Chen Muhua, któremu powierzono stworzenie jeszcze bardziej restrykcyjnego systemu płodności, odegrał kluczową rolę w dążeniu do polityki jednego dziecka. Można przypuszczać, że miała silne poparcie przywódców, takich jak Hua Guofeng i Deng Xiaoping.
24Donella H. Meadows, Dennis L. Meadows, Jørgen Randers i William W. Behrens III, The Limits to Growth: a Report for the Club of Rome ‘ s Project on the Predicament of Mankind (Nowy Jork: Universe Books, 1972). Song Jian był byłym naukowcem rakietowym, który został radcą stanu, członkiem Komitetu Centralnego Komunistycznej Partii Chin i przewodniczącym Chińskiej Akademii Inżynierii. Pod koniec lat 70.zaangażował się centralnie w tworzenie prognoz demograficznych, wykorzystując swój dostęp do komputerów i swoje powiązania polityczne do coraz bardziej dominujących debat wśród zawodowych demografów na temat chińskiej polityki populacyjnej, jak to opisali Greenhalgh i Liang.
25zobacz szczegóły podane w Susan Greenhalgh, tylko jedno dziecko, szczególnie str. 158. Po jedną krytykę Club of Rome, zobacz Julian Simon, the Ultimate Resource (Princeton: Princeton University Press, 1981). Wcześniejsze badania pokazują również, że Chiny mogły zbliżyć się lub osiągnąć poziom zastępczej płodności dzięki dalszemu wdrożeniu wymogu “dwójki dzieci z odstępami”, a nie bardziej drastycznego limitu jednego dziecka, który stał się oficjalną polityką. John Bongaarts i Susan Greenhalgh, “an Alternative to the One-Child Policy in China”, Population and Development Review, Vol. 11 (1985), s. 585-617.
26rebound płodności w 1981 i 1982 był częściowo wynikiem gwałtownego obniżenia średniego wieku pierwszego małżeństwa w Chinach po 1980 roku. Po uruchomieniu polityki jednego dziecka, z jej przytłaczającym naciskiem na zmniejszenie płodności,” późniejsza ” część kampanii planowania urodzeń w latach 70. została zaniedbana. Jednocześnie w 1980 roku została ogłoszona nowelizacja prawa małżeńskiego Chińskiej Republiki Ludowej. Chociaż z pozoru okazało się, że rewizja z 1980 r.wymagała wyższego minimalnego wieku małżeństwa niż pierwotne prawo małżeńskie z 1950 r. (20 dla kobiet i 22 dla mężczyzn, w porównaniu z 18 i 20 w wersji z 1950 r.), faktycznym skutkiem było ułatwienie parom i ich rodzicom żądania rejestracji małżeństw w wieku młodszym niż wiek “późnego małżeństwa” kampanii z Lat 70. W skali kraju średni wiek pierwszego małżeństwa zarówno dla mężczyzn, jak i kobiet spadł o około 2 pełne lata po 1980 roku i dopiero potem stopniowo zaczął wzrastać , a wiek małżeństwa w 1990 roku był jeszcze młodszy niż w 1980 roku (Deborah Davis i Sara Friedman, Wives, Husbands, and Lovers: Marriage and Sexuality in Hong Kong, Taiwan , and Urban China, Table 1.1, P. 7. ) Zmniejszenie wieku małżeńskiego było odpowiedzialne za co najmniej 16 procent wzrostu płodności w 1981 r. (Griffith Feeney, WANG Feng, MINGKUN zhou i Baoyu Xiao, “niedawna dynamika płodności w Chinach: Wyniki z 1987 One Percent Population Survey”, Population and Development Review, Vol. 15, S. 297-322).
Zobacz, na przykład, http://www.cnsnews.com/news/article/penny-starr/400-million-lives-prevented-through-one-child-policy-chinese-official-says, Ostatni dostęp 5 lutego 2015.
28http://www.economist.com/news/briefing/21618680-our-guide-actions-have-done-most-slow-global-warming-deepest-cuts, ostatnia aktualizacja: 5 lutego 2015 r. The Economist cytuje oświadczenie rzecznika chińskiego MSZ w 2007 roku jako podstawę do konkretnych szacunków redukcji emisji dwutlenku węgla(który był oparty na skromniejszej w tym czasie liczbie 300 milionów urodzeń).
29Wang Feng i Cai Yong, ” Siyi zhongguoren shi zenmo shaoshengde?”( Czy chińska Polityka jednego dziecka zapobiegła 400 milionom urodzeń w ciągu ostatnich 30 lat?), Zhongguo gaige (China Reform), Vol. 7 (2010), s. 85-88; WANG Feng, Yong Cai and Baochang Gu, “Population, Policy, and Politics”.
30 według oficjalnych statystyk, chiński wskaźnik urodzeń w 1950 roku wynosił 37,0 na tysiąc, a w 1970 roku 33,4 na tysiąc.
3116 Krajów To Albania, Brazylia, Kolumbia, Kostaryka, Jamajka, Korea Północna, Korea Południowa, Liban, Malezja, Panama, Paragwaj, Republika Południowej Afryki, Tajlandia, Turkmenistan, Uzbekistan I Wenezuela. (Sri Lanka również kwalifikuje się, z surowym wskaźnikiem urodzeń 30,9 i populacją 12 milionów w 1970, ale została wykluczona z badania, ponieważ brakowało danych dla 1998.)
32Yong Cai, “China’ s Below-Replacement Fertility: Polityka rządu czy rozwój społeczno-gospodarczy?”, Population and Development Review, Vol. 36 (2010), s. 419-40
33 nawet jeśli zastosuje się niższe i bardziej realistyczne oszacowanie zmniejszenia liczby urodzeń, które można przypisać przymusowemu planowaniu urodzeń od 1970 r., twierdzenie, że Chiny odniosły znaczne korzyści, jest kolejnym mitem. Takie twierdzenie ignoruje bardzo poważne problemy, z którymi obecnie borykają się Chiny w wyniku swojej specyficznej historii demograficznej, w tym szybko starzejącej się populacji, rosnących kosztów pracy i wysoce zniekształconego stosunku płciowego. Zobacz dyskusję w WANG Feng, Yong Cai i Baochang Gu, “Population, Policy, and Politics”.
