Processes and challenges of community mobilisation for latrine promotion under Nirmal Bharat Abhiyan in rural Odisha, India
- proces przygotowania programu
- struktura programu
- szkolenie pracowników terenowych organizacji pozarządowych
- proces mobilizacji społeczności
- spotkania wprowadzające i inicjacja programu
- wiejskie spotkania informacyjne
- spotkanie między pracownikami organizacji pozarządowych,mieszkańcami wsi i przedstawicielami władz lokalnych
- vwsc (Village water and sanitation committee) formation and training
- Kumari Committee and sanation promotion
- ćwiczenie mapowania społecznego
- Malarstwo Ścienne
- mikro plan
proces przygotowania programu
struktura programu
wdrożenie NBA w 50 wioskach było prowadzone przez WaterAid, międzynarodową organizację zajmującą się higiena (Wash) organizacja pozarządowa, która zatrudniła organizację pozarządową opartą na Odisha – United Artists’ Association (UAA) z dużym doświadczeniem w myciu, do ułatwienie mobilizacji społeczności i promocji latryny. Protokół ustaleń (MOU) został podpisany między WaterAid (zwaną dalej “agencją wiodącą”) a UAA (zwaną dalej “organizacją pośredniczącą”) w celu ułatwienia wdrożenia NBA w wioskach. Mobilizacje i promocje na poziomie wsi zlecono 5 lokalnym organizacjom pozarządowym(10 działań pokazanych na Rys. 1), ale UAA była odpowiedzialna za koordynację wdrażania między lokalnymi organizacjami pozarządowymi, przedstawicielami rządu oraz zainteresowanymi departamentami i ich urzędnikami. Nie określono szczegółowych kryteriów wyboru lokalnych organizacji pozarządowych, ale wszystkie z nich miały 5 lub więcej lat doświadczenia we wdrażaniu WASH i były wcześniejszymi partnerami wiodącej agencji.
każda z organizacji pozarządowych utworzyła terenowy zespół składający się z czterech członków-jednego koordynatora klastra (CC) i trzech Koordynatorów ds. Każdemu GPSF przydzielono 3-4 wioski; ich plany terenowe były omawiane i finalizowane w porozumieniu z ich CC. CCs były punktami kontaktowymi odpowiedzialnymi za całościowe wdrożenie w 11-12 wioskach i miały za zadanie wspieranie Gpsf w realizacji wszystkich działań i monitorowaniu ich pracy. Delegacja pracy i Obsada personalna dla egzekutywy terenowej były takie same jak we wsiach TSC .
szkolenie pracowników terenowych organizacji pozarządowych
w sierpniu 2013 r.organizacja pośrednicząca, pod kierunkiem i przy wsparciu agencji wiodącej, przeprowadziła 3-dniowe szkolenie dla terenowego zespołu organizacji pozarządowych. Poruszane tematy to (i) ubóstwo i jego związek z kanalizacją; (ii) Milenijne Cele Rozwoju i cele sanitarne kraju; (iii) drogi transmisji odchodów do ust; (iv) techniki pra mobilizujące ludzi; (v) przygotowanie mapy społecznej wsi; (vi) cechy i wytyczne NBA; oraz (vii) strategia promocji sanitarnej wiodącej agencji i ich osiągnięcia. Tematy te były w dużej mierze takie same, jak te objęte szkoleniem personelu terenowego organizacji pozarządowych dla wiosek TSC . Prezentacje Power point, gry, ćwiczenia grupowe i Karty graficzne (z rysunkami scenariuszy sanitarnych i higienicznych) były metodami wykorzystywanymi w szkoleniu.
podczas gdy okazjonalnie wspierani byli przez ekspertów z prywatnych instytutów i Powiatowej misji wodociągowo – kanalizacyjnej (DWSM-Powiatowa agencja rządowa promująca WASH), sesje prowadził tylko jeden męski personel organizacji pośredniczącej, który zdawał się nie mieć odpowiedniej wiedzy na temat niektórych z wymienionych tematów szkoleniowych. Eksperci DWSM nie byli w stanie pozostać obecni przez całe przydzielone im sesje, aby wyjaśnić wytyczne NBA i strategię rządu w zakresie wdrażania. W związku z tym wiele pytań personelu dotyczących komponentów NBA pozostawało niesłyszanych, bez odpowiedzi i nie wyjaśniono. Role i obowiązki personelu nie zostały wyjaśnione w szkoleniach, ale podczas szkolenia podkreślono budowę latryny i osiągnięcie celów latryny w określonych ramach czasowych, chociaż Budowa latryny nie jest odpowiedzialnością organizacji pozarządowych w ramach NBA (patrz tabela cytatów 2, brak jasności wśród pracowników organizacji pozarządowych).
nowo dołączony personel i osoby, które nie mają wcześniejszego doświadczenia w realizacji kampanii sanitarnych lub mycia, uznały szkolenia za “nieodpowiednie”. Niektórzy doświadczeni pracownicy byli niezadowoleni i uznali te szkolenia za ogólne ukierunkowanie na różne tematy związane z higieną, co nie pomogło zwiększyć ich zdolności, zdobyć nowej wiedzy lub umiejętności niezbędnych do podjęcia większej roli mobilizowania i ułatwiania podejścia partycypacyjnego do zmiany zachowań i absorpcji sanitarnej wśród mieszkańców wsi (patrz tabela cytatów 2, słaba jakość szkoleń dla personelu terenowego organizacji pozarządowych). Poza tym jednym szkoleniem, w okresie mobilizacji 9-miesięcznej nie zorganizowano dalszych szkoleń odświeżających, pomimo prośby personelu o dalsze szkolenia w takich aspektach, jak PRA itp. Personel Terenowy w dużej mierze wykorzystywał posiadaną wiedzę, która mogła być niezwiązana z kwestiami sanitarnymi.
proces mobilizacji społeczności
spotkania wprowadzające i inicjacja programu
GPSFs i CCs odwiedziły każdą wioskę i w większości spotkały się z Sarpanch (wybranym lokalnym szefem Panchayat) lub członkiem oddziału wiejskiego, aby poinformować ich o celu wizyty i ustalić datę przeprowadzenia wstępnego spotkania informacyjnego dla wszystkich mieszkańców wsi. Delegowali odpowiedzialnego i szanowanego wpływowego wieśniaka, aby zwołał spotkanie na wspomnianą datę. Podczas tych pierwszych lub kolejnych wizyt zostali oni również przedstawieni innym-np. członkiniom Komitetu Panchayat, robotnikom z Anganwadi, dorastającym dziewczętom i kobietom z SHG. Jednak w dwóch wioskach dwóch różnych organizacji pozarządowych spotkania wstępne nie mogły się odbyć ze względu na opór niektórych lokalnych polityków (z powodów związanych z korupcją wyjaśnionych w dyskusji). Wszystkie wysiłki pracowników organizacji pozarządowych, agencji wiodącej i organizacji pośredniczącej zostały zablokowane i nikt nie był w stanie naprawić sytuacji. W rezultacie te dwie osady odpadły z interwencji NBA. Podobnie, personel Terenowy w kilku innych wioskach był często naciskany przez lokalnych polityków, aby ustalać priorytety lub de-priorytety niektórych społeczności (patrz tabela cytatów 2, inicjacja programu: ingerencja polityczna).
jedna z 5 Organizacji Pozarządowych przyjęła inne podejście. Przeprowadzali wizyty od drzwi do drzwi, gdzie gospodarstwa domowe były informowane o wdrożeniu NBA w ich wiosce, co dało pracownikom możliwość spotkania wszystkich członków rodziny i uwrażliwienia ich na znaczenie warunków sanitarnych i latryny. Wartość tych wizyt domowych i ich skuteczność w angażowaniu kobiet w ten proces w porównaniu z ogólnymi spotkaniami na temat świadomości mieszkańców wsi ilustruje cytat jednego z mieszkańców wsi (patrz Tabela 2, inicjacja programu: wartość wizyt od drzwi do drzwi). Z punktu widzenia uczestnictwa społeczności uwzględniającego płeć, wizyty od drzwi do drzwi okazały się obiecującym sposobem na zwiększenie świadomości i popytu na usługi sanitarne, zwłaszcza wśród kobiet.
wiejskie spotkania informacyjne
spotkania informacyjne gromadzące mieszkańców wsi w miejscu publicznym zostały zwołane przez pracowników organizacji pozarządowych w każdej wiosce, gdzie w większości wygłosili przemówienie dotyczące wpływu na zdrowie i utratę godności, zwłaszcza kobiet przez otwarte wypróżnianie się, oraz znaczenia latryn. Mocno podkreślono budowę latryny i nie prowadzono innych działań wyzwalających. Logika patriarchalna została wykorzystana do promowania budowy latryn, a często przekazywane komunikaty były:
-
wypróżnianie się na otwartej przestrzeni jest haniebne zwłaszcza dla kobiet. (Pracownicy organizacji pozarządowych)
-
powinniśmy czuć się zawstydzeni, że kobiety są widziane z odsłoniętymi częściami ciała podczas wypróżniania się na polach, podczas gdy w domu proszone są o zakryte głowy, pod zasłoną. (Pracownicy organizacji pozarządowych)
zauważyliśmy, że mieszkańcy wioski często byli wyraźnie niezainteresowani tymi tematami, ale wyższa zachęta finansowa NBA zwabiła wielu mieszkańców wioski do wzięcia udziału i byli niecierpliwi, aby dowiedzieć się o budżecie organizacji pozarządowej na latryny i o tym, jak latryna zostanie zbudowana (patrz tabela cytatów 2, Spotkanie świadomości wsi: fiksacja z dotacjami budowlanymi). Pracownicy poświęcili dużo czasu na Wyjaśnienie funduszy dostępnych na latryny w ramach NBA i MGNREGS oraz sposobów ich dostępu.
motywowane motywacją pieniężną, wiele gospodarstw domowych rozpoczęło przygotowania do budowy latryny zaledwie kilka dni po tych spotkaniach, oczekując, że organizacja pozarządowa zbuduje dla nich latryny, zaliczy wszystkie koszty i zorganizuje transport materiałów budowlanych (zgodnie z praktyką TSC), a same dokonają tylko nominalnej gotówki i wkładu pracy. Gdy tak się nie stało, wielu, którym brakowało funduszy na samodzielne finansowanie budowy, porzuciło swoje wysiłki. Wielu odmówiło wznowienia budowy, jeśli nie otrzymali początkowych pieniędzy wydanych na budowę. Zmiana trybu realizacji po stronie podaży w NBA, w której organizacje pozarządowe Nie finansowały już z góry i nie zarządzały budową latryny w imieniu kwalifikujących się Gospodarstw domowych, uświadomiła mieszkańcom wioski, że nie są już zależni od organizacji pozarządowych, aby uzyskać zwrot zachęty pieniężnej od rządu. Nie uważali więc tych spotkań uświadamiających za ważne. To stanowiło wyzwanie dla Organizacji Pozarządowych, aby zmobilizować więcej ludzi do tych spotkań i zmotywować ich do adopcji latryny.
ważnym celem tych spotkań informacyjnych było odzyskanie utraconego zaufania podczas poprzednich kampanii sanitarnych, w których niektóre inne organizacje pozarządowe i osoby prywatne oszukańczo zbierały pieniądze z gospodarstw domowych, z obietnicą budowy latryn. Organizacje pozarządowe wykorzystały to forum do wydawania ostrzeżeń dla mieszkańców wsi, aby nie dawać pieniędzy nikomu, kto przyjeżdża w imię budowy latryny. Wielu mieszkańców wsi nie uczestniczyło w tych spotkaniach, kiedy dowiedzieli się, że nie mogą otrzymać żadnej zachęty pieniężnej, jak już twierdzili w poprzednich rządowych programach sanitarnych. Przy niskim poziomie uczestnictwa w tych spotkaniach personel terenowy miał trudności z przygotowaniem wyczerpującej listy gospodarstw domowych kwalifikujących się do otrzymania zachęt pieniężnych.
w jednym z 10 spotkań informacyjnych zaobserwowaliśmy karty zawierające zdjęcia scenariuszy sanitarnych i higienicznych, które umożliwiają mieszkańcom wioski rozróżnienie dobrych i złych praktyk sanitarnych i higienicznych. Ten zestaw kart graficznych został opracowany przez wiodącą agencję dla poprzedniego programu sanitarnego i nie został wstępnie przetestowany pod kątem wykorzystania w działaniach mobilizacyjnych NBA, ale każda organizacja pozarządowa otrzymała tylko “jeden” zestaw tych kart. Bez zestawu kart dla każdego pracownika do noszenia w terenie, organizacje pozarządowe przechowywały zestaw w swoich biurach. Poza tymi spotkaniami pracownicy wspominali o korzystaniu z tych kart podczas wizyt domowych i spotkań grupowych. W IDIs z wieśniakami nikt nie wspomniał o pokazywaniu kart z obrazkami. Poza tym zestawem kart pracownicy nie byli wystarczająco wyposażeni w pomoce audiowizualne, niezbędne do wykorzystania jako kanały uwrażliwiające i wzbudzające zainteresowanie wśród mieszkańców wioski adopcją latryny, chociaż obowiązkiem organizacji pośredniczącej było udostępnienie tych zasobów personelowi Organizacji Pozarządowych. W związku z tym ulotki z cechami NBA (przez DWSM do bezpłatnej dystrybucji) zostały uzyskane przez tylko dwie organizacje pozarządowe i były rozdawane tylko w dwóch spotkaniach.
zaobserwowaliśmy kilka innych wyzwań napotkanych przez personel w mobilizowaniu ludzi i zwoływaniu spotkań informacyjnych, takich jak ustalenie daty i godziny spotkania, które pasowały do większości mieszkańców wioski. Napotkano podstawowe ograniczenia logistyczne w zbliżaniu mieszkańców różnych kast do miejsca spotkania i ułatwianiu dyskusji, szczególnie angażując wszystkich w dyskusję (patrz tabela cytatów 2, ograniczenia logistyczne w mobilizowaniu ludzi do spotkań informacyjnych). W większości spotkań study village niewielka część ludności (głównie dorośli i młodzi mężczyźni z wyższych kast) uczestniczyła i wyrażała swoją opinię. We wszystkich przypadkach, choć kobiety przystępowały do tych spotkań, ich liczba była bardzo niska w porównaniu do mężczyzn i odmawiały zasiadania z mężczyznami. Pozwolili mężczyznom przemawiać w ich imieniu, a sami nie brali udziału w tych dyskusjach (patrz tabela cytatów 2, wiejskie spotkania informacyjne: wyzwania angażujące kobiety). Nie było systematycznych prób ani przez ludzi z wyższej kasty, ani przez personel, aby przezwyciężyć istniejące podziały kastowe i angażować ludzi z niższej kasty w te spotkania i dyskusje (patrz tabela cytatów 2, spotkania wiejskie: wykluczenie członków z niskiej kasty).
spotkanie między pracownikami organizacji pozarządowych,mieszkańcami wsi i przedstawicielami władz lokalnych
spotkanie miało na celu zapoznanie mieszkańców wsi z kluczowymi urzędnikami rządowymi ((block level officer(s), engineer(s)) odpowiedzialnymi za finansowe przetwarzanie motywacji NBA i MGNREGS, tak aby gospodarstwa domowe mogły bezpośrednio uzyskać dostęp do ich pomocy w celu zwrotu środków. Członek oddziału był obecny na większości spotkań, ale Sarpancz i urzędnicy rządowi, których obecność była uważana za ważną, byli w dużej mierze nieobecni. To forum zostało ostatecznie wykorzystane do walidacji społecznej mapy wsi i przygotowania listy kwalifikujących się Gospodarstw domowych do zachęty gotówkowej. Znacznie mniej wieśniaków uczestniczyło w spotkaniach interfejsu niż w spotkaniach uświadamiających. Ludzie SC (uważani za niższą kastę) nie mogli dzielić tej samej przestrzeni siedzącej z wyższą kastą. Podobnie kobiety nie siedziały z mężczyznami (z tych samych powodów, co opisano wcześniej). W wioskach zdominowanych przez gospodarstwa domowe braminów (najwyższa kasta) dyskryminacja osób z niższych kast dzielących tę samą przestrzeń platformową była szczególnie wyraźna, zwłaszcza gdy w świątyniach odbywały się spotkania interfejsów, które miały miejsce w 3 wioskach studyjnych. Nie zauważono również, aby pracownicy organizacji pozarządowych podejmowali zdecydowane wysiłki w celu zmobilizowania większej liczby mieszkańców wsi do udziału w spotkaniach, a ci, którzy uczestniczyli w nich, nie byli w stanie rozróżnić celów i wyników spotkań interfejsowych i uświadamiających.
vwsc (Village water and sanitation committee) formation and training
VWSC składał się z 15-20 członków z przedstawicielami wszystkich sekcji, kast i z równą liczbą mężczyzn i kobiet, a jego formacja była odpowiedzialna za lokalną organizację pozarządową. Rola VWSC, jak wyjaśniły organizacje pozarządowe, polegała na ułatwianiu wdrażania warunków sanitarnych w wioskach, takich jak identyfikowanie przestrzeni i podejmowanie decyzji o przydzielaniu gruntów komunalnych biednym rodzinom bezrolnym, które nie mają ziemi na budowę latryny, mobilizowanie kredytów lub funduszy odnawialnych w celu finansowania ich budowy przed otrzymaniem zachęty pieniężnej oraz monitorowanie korzystania z latryny po budowie. Nie zauważono jednak, by inicjatywy związane z mobilizacją funduszy na rzecz ubogich były podejmowane ani przez organizacje pozarządowe, ani przez VWSC. Zauważono pewną dyskryminację mieszkańców wsi wobec nominacji SC do VWSC (patrz tabela cytatów 2, członkostwo VWSC: wykluczenie niskiej kasty).
każda organizacja pozarządowa zwołała jedno szkolenie trwające od połowy do jednego dnia dla 2-3 członków zaproszonych na VWSC (głównie Prezesa i Sekretarza). Osoba z organizacji pośredniczącej w większości przekazywała te szkolenia, które trwały tylko 2-3 h. nie zaobserwowano żadnego modułu ani harmonogramów przygotowywanych lub przestrzeganych przed szkoleniem, co wskazuje na brak wcześniejszego planowania lub projektowania sesji. Uczestnicy nie zdawali się traktować szkolenia poważnie i często kobiety docierały późno na miejsce, opóźniając start o 1-2 godziny. więcej wysiłku poświęcano na przygotowanie obiadu dla uczestników niż na przeprowadzenie szkolenia. Nauka z tych szkoleń miała być dzielona z innymi członkami VWSC, ale w IDIs członkowie często wyrażali brak jasności co do swoich ról i obowiązków.
Kumari Committee and sanation promotion
Kumari Committee jako koncepcja została wymyślona przez główną agencję i wcześniej wdrożona w wioskach TSC, która została powielona w wioskach NBA. Jest to młodzieżowa (niezamężna) grupa dziewcząt utworzona w każdej wiosce, gdzie jej członkowie mają dotrzeć do innych gospodarstw domowych w wiosce, motywować i zachęcać członków rodziny do adopcji i korzystania z latryn. Bez żadnych ograniczeń co do wielkości Komitetu, skład komisji różnił się w zależności od liczby niezamężnych dziewcząt mieszkających w wiosce. Liderzy organizacji pozarządowych i jej starsi pracownicy uważali Komitety Kumari za odgrywające ważną rolę w generowaniu popytu na latrynę, co opierało się na ich przekonaniu, że dorastające dziewczęta mają szczególną siłę perswazji wobec rodziców (patrz tabela cytatów 2, Komitet Kumari: postrzegana wartość). W przeciwieństwie do kierownictwa organizacji pozarządowych, CCs i GPSFs wydawały się o wiele mniej przekonane do tej koncepcji. Zwrócili uwagę na tworzenie tych komitetów po otrzymaniu instrukcji od organizacji pośredniczącej, bez pełnego zrozumienia celu Komitetu i ról i obowiązków jego członków. Żaden program szkoleniowy nie został specjalnie zorganizowany dla członków, a członkowie zdawali się nie rozumieć swoich ról i obowiązków.
nie znaleziono dokumentacji powołania Komisji, Uchwał, wytycznych dotyczących członkostwa lub sprawozdania z działalności, z wyjątkiem zespołu badawczego będącego świadkiem jednorazowego konkursu rysunkowego przeprowadzonego wśród członków, zgodnie z instrukcjami organizacji pośredniczącej. W tych konkursach uczestnicy zostali poproszeni o narysowanie sytuacji myjni w swojej wiosce, ale członkowie nie byli w stanie powiązać idei konkursu rysunkowego z promocją latryny, chociaż pracownicy organizacji pozarządowych wierzyli, że takie konkursy uwrażliwią członków na utrzymanie higienicznego i godnego życia. Jak wskazano w cytatach (zob. tabela 2, Kumari Committee: brak celu), wydaje się, że działania Komitetu zostały wdrożone przede wszystkim w celu wypełnienia instrukcji z wyższej góry.
ćwiczenie mapowania społecznego
mapowanie społeczne (ćwiczenie 4, rys. 1) miał odbyć się w dowolnym miejscu publicznym wioski angażując maksymalnie mieszkańców wioski, rysując mapę ich wioski, identyfikując mieszkania, ulice, ważne punkty orientacyjne i lokalizując wszystkie otwarte miejsca defekacji w celu podniesienia świadomości na temat niekorzystnych skutków otwartej defekacji. Ze względu na brak szczegółowych wytycznych rządu dotyczących mapowania społecznego zaobserwowano różnice w sposobie przeprowadzania mapowania przez personel terenowy organizacji pozarządowych. Część zmobilizowała ” tylko wieśniaków (około 50-60)”, podczas gdy inni zaangażowali ” tylko członków VWSC (około 6-7)”, niektórzy w pełni powierzyli “VWSC” przygotowanie, podczas gdy niektórzy sami szkicowali mapę i sfinalizowali ją później w porozumieniu z członkami VWSC. Niektórzy byli kreatywni w rysowaniu mapy, identyfikowaniu i oznaczaniu obszarów jako “punktów skażenia”, w celu narysowania mapy porównawczej 20 miesięcy po tej interwencji sanitarnej, aby pokazać ludziom zmiany w sytuacji sanitarnej wioski (patrz cytaty, Tabela 2, mapowanie społeczne: używane do śledzenia otwartej defekacji). Czas przygotowania map wahał się od kilku godzin do kilku dni.
w jednej z organizacji pozarządowych żaden z pracowników nie miał doświadczenia w przygotowywaniu map społecznych. Pomimo ich próśb skierowanych do organizacji pośredniczącej o szkolenia, zwłaszcza z zakresu PRA i mapowania, nie odbyło się ono. Jeden z CC przyznał, że nie wiedział, z czego składa się Mapa społeczna, jej cel ani proces przygotowania, tłumacząc, że jego organizacja powierzyła mu rysowanie map, ponieważ był dobry w rysowaniu map. Wielu mieszkańców wioski ujawniło, że nie wie o przygotowaniu mapy społecznej swojej wioski. Niektórzy mieszkańcy wsi uczestniczyli w tych ćwiczeniach mapowania, ponieważ czuli się nieco przymuszeni (patrz ostatni cytat, Tabela 2, Spotkanie w sprawie świadomości wsi: fiksacja z dotacjami budowlanymi), ale nie byli w stanie wyjaśnić celu tych map i skorelować się z warunkami sanitarnymi.
Malarstwo Ścienne
w ramach działań mobilizacyjnych narysowano malowidło ścienne (patrz przykład, rys. 2) w strategicznej lokalizacji w miejscowości, wspieranej przez organizacje pozarządowe przy wsparciu finansowym lead agency. Obraz miał dwa elementy: Diagram F dróg przenoszenia patogenów biegunki w kale i w jamie ustnej oraz mapa społeczna wsi. Kilka malowideł ściennych zawierało hasła dotyczące wpływu otwartej defekacji i znaczenia stosowania latryny. Uważano, że te obrazy otwierają oczy wieśniakom na złą sytuację sanitarną ich wioski i negatywny wpływ na zdrowie otwartej defekacji. Jednak Diagram F nie został wyjaśniony mieszkańcom wioski, dlatego wielu nie zrozumiało ani nie wyjaśniło go nam. W niektórych wioskach obrazy te wywołały negatywne wrażenie i rozeszły się pogłoski przeciwko NGO nadużywającym zachęty finansowej latryny dla malowideł ściennych (patrz tabela cytatów 2, Wall painting: dysonant NGO and villager perceptions).
mikro plan
dla każdej miejscowości pracownicy organizacji pozarządowych przygotowali “mikro plan”. Wraz z kilkoma mieszkańcami wsi, a czasami z udziałem członków VWSC, zebrali dane z ostatnich 20 lat na temat stylu życia ludzi, ich stanu zdrowia i wykształcenia, zapasów wody pitnej w wiosce, które następnie zostały zmapowane, aby zobaczyć rozwój w ostatnich latach, a następnie zidentyfikować obecne potrzeby. Personel nie był w stanie wyjaśnić celu, za którym stoi przygotowanie mikroplanu, sposobu wykorzystania danych lub planu lub włączenia ich do innych działań promocyjnych w dziedzinie sanitarnej, lecz został poinformowany o otrzymaniu od wyższych ups instrukcji gromadzenia danych w określonym formacie (obejmujących wyżej wymienione aspekty). Podczas wywiadów mieszkańcy wioski i członkowie VWSC wyrazili swoją nieświadomość jakiegokolwiek mikro planu przygotowanego dla ich wioski i nie słyszeli wcześniej terminu “mikro plan”.