Prozesse und Herausforderungen der Mobilisierung der Gemeinschaft für die Latrinenförderung unter Nirmal Bharat Abhiyan im ländlichen Odisha, Indien

Programmvorbereitungsprozess

Programmstruktur

Die Umsetzung von NBA in den 50 Dörfern wurde von WaterAid, einem internationalen Wasser-, Sanitär- und hygiene (WASH) NGO, die eine in Odisha ansässige NGO – die United Artists ‘Association (UAA) mit umfangreicher Erfahrung in WASH – beauftragt hat, um erleichterung der Mobilisierung der Gemeinschaft und Förderung der Latrinen. Zwischen WaterAid (im Folgenden als ‘Lead Agency’ bezeichnet) und UAA (im Folgenden als ‘Intermediary Organisation’ bezeichnet) wurde ein Memorandum of Understanding (MOU) unterzeichnet, um die Umsetzung in den Dörfern zu erleichtern. Die Mobilisierungen und Aktionen auf Dorfebene wurden an 5 lokale NGOs vergeben (10 Aktivitäten in Abb. 1), aber die UAA war dafür verantwortlich, die Umsetzung zwischen den lokalen NGOs, den Regierungsvertretern und den betroffenen Abteilungen und ihren Beamten zu koordinieren. Es wurden keine spezifischen Kriterien für die Auswahl der lokalen NGOs festgelegt, aber alle hatten 5 oder mehr Jahre Erfahrung in der Umsetzung von WASH und waren frühere Partner der Lead Agency.

Jede NGO bildete ein Feldteam aus vier Mitgliedern – einem Cluster-Koordinator (CC) und drei Gram Panchayat Sanitation Facilitators (GPSFs). Jeder GPSF wurden 3-4 Dörfer zugewiesen; Ihre Feldpläne wurden in Absprache mit ihrem CC diskutiert und abgeschlossen. CCs waren die Focal Points, die für die Gesamtimplementierung in den 11-12 Dörfern verantwortlich waren und die GPSFs bei der Durchführung aller Aktivitäten unterstützen und ihre Arbeit überwachen sollten. Die Delegation der Arbeit und das Personal für die Feldausführung waren die gleichen wie in den TSC-Dörfern .

Schulung von NGO-Außendienstmitarbeitern

Im August 2013 führte die Zwischenorganisation unter Anleitung und Unterstützung der federführenden Agentur eine 3-tägige Schulung für das NGO-Außendienstteam durch. Behandelte Themen waren (i) Armut und ihre Beziehung zu sanitären Einrichtungen; (ii) Millenniumsentwicklungsziele und die Hygieneziele des Landes; (iii) fäkal-orale Übertragungswege ; (iv) PRA-Techniken zur Mobilisierung von Menschen; (v) Erstellung der sozialen Landkarte des Dorfes; (vi) Merkmale und Richtlinien der NBA; und (vii) Strategie der Lead Agency zur Förderung der Hygiene und ihre Erfolge. Diese Themen entsprachen weitgehend denen, die in der Schulung der NGO-Außendienstmitarbeiter für TSC-Dörfer behandelt wurden . Power-Point-Präsentationen, Spiele, Gruppenübungen und Bildkarten (mit Zeichnungen von Sanitär- und Hygieneszenarien) waren die Methoden, die im Training verwendet wurden.

Während die Sitzungen gelegentlich von Experten privater Institute und der District Water and Sanitation Mission (DWSM – einer Regierungsbehörde auf Distriktebene, die WASH fördert) unterstützt wurden, wurden sie von nur einem männlichen Mitarbeiter der zwischengeschalteten Organisation geleitet, dem es anscheinend an ausreichenden Kenntnissen zu einigen der genannten Schulungsthemen mangelte. DWSM-Experten konnten nicht für die ihnen zugewiesenen Sitzungen anwesend sein, um die NBA-Richtlinien und die Umsetzungsstrategie der Regierung zu erläutern. Daher blieben viele Fragen der Mitarbeiter zu Komponenten der NBA ungehört, unbeantwortet und nicht geklärt. Die Rollen und Verantwortlichkeiten des Personals wurden in den Schulungen nicht erläutert, aber der Latrinenbau und das Erreichen der Latrinenziele in einem bestimmten Zeitrahmen wurden während des gesamten Trainings betont, obwohl der Latrinenbau nicht in die Verantwortung der NRO im Rahmen der NBA fällt (siehe Zitate Tabelle 2, Unklarheit unter den NRO-Mitarbeitern).

Neu hinzugekommene Mitarbeiter und diejenigen, die keine Erfahrung mit der Durchführung von Hygienekampagnen oder WASH haben, fanden die Schulungen ‘nicht angemessen’. Einige erfahrene Mitarbeiter waren unzufrieden und empfanden diese Schulungen als allgemeine Orientierung an verschiedenen sanitären Themen, die nicht dazu beitrugen, ihre Kapazitäten zu verbessern, neue Kenntnisse oder Fähigkeiten zu erwerben, die für die größere Rolle der Mobilisierung und Erleichterung partizipativer Ansätze für Verhaltensänderungen und die Aufnahme von sanitären Einrichtungen unter den Dorfbewohnern unerlässlich waren (siehe auch Tabelle 2, Schlechte Qualität der Ausbildung für NGO-Außendienstmitarbeiter). Abgesehen von dieser einen Schulung wurden während des 9-monatigen Mobilisierungszeitraums keine weiteren Auffrischungsschulungen organisiert, obwohl das Personal weitere Schulungen zu Aspekten wie PRA usw. anforderte. Die Außendienstmitarbeiter wendeten weitgehend ihr vorhandenes Wissen an, das nichts mit Hygiene zu tun haben könnte.

Prozess der Mobilisierung der Gemeinde

Einführungstreffen und Programminitiierung

GPSFs und CCs besuchten jedes Dorf und trafen sich meistens mit dem Sarpanch (gewählter lokaler Panchayat-Chef) oder dem Dorfgemeinschaftsmitglied, um sie über ihren Besuchszweck zu informieren und einen Termin für die Durchführung eines ersten Sensibilisierungstreffens für alle Dorfbewohner festzulegen. Sie entsandten einen verantwortungsbewussten und angesehenen einflussreichen Dorfbewohner, um für diesen Termin ein Treffen einzuberufen. Bei diesem ersten oder bei nachfolgenden Besuchen wurden sie auch anderen vorgestellt – wie dem Panchayat Samiti (Komitee) -Mitglied, Anganwadi-Arbeitern, jugendlichen Mädchen und SHG-Frauen. In zwei Dörfern von zwei verschiedenen NGOs konnten die Einführungstreffen jedoch aufgrund des Widerstands einiger lokaler Politiker (aus Gründen der Korruption, die in der Diskussion erläutert wurden) nicht abgehalten werden. Alle Bemühungen der Mitarbeiter der NRO, der federführenden Agentur und der zwischengeschalteten Organisation wurden blockiert, und keiner konnte die Situation korrigieren. Infolgedessen wurden diese beiden Dörfer von der NBA-Intervention gestrichen. In ähnlicher Weise wurden Außendienstmitarbeiter in einigen anderen Dörfern häufig von lokalen Politikern unter Druck gesetzt, bestimmte Gemeinden zu priorisieren oder zu de-priorisieren (siehe auch Tabelle 2, Programmeinleitung: politische Einmischung).

Eine der 5 NRO verfolgte einen anderen Ansatz. Sie machten Haus-zu-Haus-Besuche, bei denen die Haushalte über die Umsetzung von NBA in ihrem Dorf informiert wurden, und dies gab den Mitarbeitern die Möglichkeit, alle Familienmitglieder zu treffen und sie für die Bedeutung von Hygiene und Latrine zu sensibilisieren. Der Wert dieser Hausbesuche und wie effektiv sie für die Einbeziehung von Frauen in den Prozess im Vergleich zu den allgemeinen Dorfbewusstseinsversammlungen waren, wird durch das Zitat eines Dorfbewohners veranschaulicht (siehe Tabelle 2, Programmeinleitung: Wert von Tür-zu-Tür-Besuchen). Aus einer gender-inklusiven Perspektive der Gemeinschaftsbeteiligung schienen Tür-zu-Tür-Besuche ein vielversprechender Weg zu sein, um das Bewusstsein und die Nachfrage nach sanitären Einrichtungen zu erhöhen, insbesondere bei Frauen.

Village awareness meetings

Awareness Meetings, bei denen Dorfbewohner an einem öffentlichen Ort versammelt wurden, wurden von NGO-Mitarbeitern in jedem Dorf einberufen, wo sie meist eine Rede hielten, die Themen wie gesundheitliche Auswirkungen und Verlust der Würde, insbesondere von Frauen durch offenen Stuhlgang, und die Bedeutung von Latrinen behandelte. Der Latrinenbau wurde stark betont und es wurden keine anderen auslösenden Aktivitäten durchgeführt. Patriarchale Logik wurde verwendet, um den Bau von Latrinen zu fördern, und die häufig übermittelten Botschaften waren:

• Defäkation im Freien ist besonders für Frauen beschämend. (NGO-Mitarbeiter)

• Wir sollten uns schämen, dass Frauen beim Stuhlgang auf Feldern mit entblößtem Intimbereich gesehen werden, während sie zu Hause gebeten werden, ihren Kopf bedeckt zu halten, unter Schleier. (NGO-Mitarbeiter)

Wir beobachteten, dass die Dorfbewohner oft eindeutig uninteressiert an diesen Themen waren, aber der finanzielle Anreiz der NBA lockte viele Dorfbewohner zur Teilnahme und sie waren ungeduldig zu erfahren, welches Budget die NGO für Latrinen hatte und wie die Latrine gebaut werden würde (siehe auch Tabelle 2, Village awareness meeting: fixation with construction subventions). Die Mitarbeiter haben viel Zeit damit verbracht, die verfügbaren Mittel für Latrinen im Rahmen der NBA- und MGNREGS sowie die Zugangsmöglichkeiten zu erläutern.

Motiviert durch den Geldanreiz begannen viele Haushalte bereits wenige Tage nach diesen Treffen mit den Vorbereitungen für den Latrinenbau, in der Erwartung, dass die NGO Latrinen für sie baut, alle Kosten vorschreibt und den Transport von Baumaterialien organisiert (wie im TSC praktiziert) und selbst nur den nominalen Geld- und Arbeitsbeitrag leistet. Als dies nicht geschah, gaben viele, denen die Mittel fehlten, um den Bau selbst zu finanzieren, ihre Bemühungen auf. Viele weigerten sich, den Bau wieder aufzunehmen, wenn sie das anfängliche Geld für den Bau nicht bezahlt hätten. Die Änderung der angebotsseitigen Ausführungsmodalitäten in NBA, bei denen NGOs den Latrinenbau nicht mehr im Namen berechtigter Haushalte vorfinanzierten und verwalteten, machte den Dorfbewohnern klar, dass sie nicht mehr von den NGOs abhängig waren, um den Geldanreiz von der Regierung erstattet zu bekommen. Daher hielten sie diese Sensibilisierungstreffen nicht für wichtig. Dies stellte eine Herausforderung für die NGOs dar, mehr Menschen zu diesen Treffen zu mobilisieren und sie zur Latrinenadoption zu motivieren.

Ein wichtiges Ziel dieser Sensibilisierungsveranstaltungen war es, verlorenes Vertrauen während früherer Sanitärkampagnen wiederzugewinnen, bei denen einige andere NGOs und Einzelpersonen betrügerisch Geld von Haushalten gesammelt hatten, mit dem Versprechen, Latrinen zu bauen. NGOs nutzten dieses Forum, um Dorfbewohner zu warnen, niemandem Geld zu geben, der im Namen des Latrinenbaus kommt. Viele Dorfbewohner nahmen nicht an diesen Treffen teil, als sie erfuhren, dass sie keinen Anspruch auf finanzielle Anreize hatten, wie sie bereits in den früheren Sanitärprogrammen der Regierung behauptet hatten. Aufgrund der geringen Teilnahme an diesen Treffen wurde es für die Außendienstmitarbeiter schwierig, eine umfassende Liste der Haushalte zu erstellen, die für die Geldprämien in Frage kommen.

In einem von 10 Sensibilisierungstreffen beobachteten wir, dass Karten mit Bildern von Sanitär- und Hygieneszenarien verwendet wurden, um den Dorfbewohnern zu ermöglichen, zwischen guten und schlechten Sanitär- und Hygienepraktiken zu unterscheiden. Dieses Bildkartenset wurde von der federführenden Agentur für ein vergangenes Hygieneprogramm entwickelt und war nicht für die Verwendung bei den Mobilisierungsaktivitäten der NBA vorab getestet worden, aber jede NGO erhielt nur einen Satz dieser Karten. Ohne ein Kartenset für jeden Mitarbeiter, das er vor Ort tragen konnte, lagerten NGOs das Set in ihren Büros. Abgesehen von diesen Besprechungen erwähnte das Personal die Verwendung dieser Karten bei Haushaltsbesuchen und Gruppentreffen. In IDIs mit Dorfbewohnern erwähnte keiner, dass irgendwelche Bildkarten gezeigt wurden. Abgesehen von diesem Kartenset waren die Mitarbeiter nicht ausreichend mit audiovisuellen Hilfsmitteln ausgestattet, die als Sensibilisierungskanäle dienen und das Interesse der Dorfbewohner für die Annahme von Latrinen wecken sollten, obwohl es in der Verantwortung der Zwischenorganisation lag, diese Ressourcen den Mitarbeitern der NGOs zur Verfügung zu stellen. Da dies nicht geschah, wurden Flugblätter mit NBA-Merkmalen (von DWSM zur kostenlosen Verteilung) nur von zwei NGOs erhalten und in nur zwei Sitzungen verteilt.

Wir beobachteten mehrere andere Herausforderungen, denen sich die Mitarbeiter bei der Mobilisierung von Menschen und der Einberufung von Sensibilisierungsveranstaltungen gegenübersahen, wie z. B. die Festlegung eines Treffpunkts und einer Uhrzeit, die für die meisten Dorfbewohner geeignet waren. Grundlegende logistische Einschränkungen bestanden darin, Dorfbewohner verschiedener Kasten zum Tagungsort zusammenzubringen und die Diskussion zu erleichtern, insbesondere alle in die Diskussion einzubeziehen (siehe Zitate Tabelle 2, Logistische Einschränkungen bei der Mobilisierung von Menschen für Sensibilisierungsveranstaltungen). Bei den meisten Treffen des Study Village nahm ein kleiner Teil der Bevölkerung (meist erwachsene und junge Männer aus höheren Kasten) teil und äußerte ihre Meinung. In allen Fällen, obwohl Frauen an diesen Treffen teilnahmen, Ihre Zahl war im Vergleich zu Männern sehr gering und weigerte sich, mit Männern zusammenzusitzen. Sie erlaubten den Männern, in ihrem Namen zu sprechen, und nahmen selbst nicht an diesen Diskussionen teil (siehe Tabelle 2, Village awareness meetings: challenges engaging women). Es gab keine systematischen Versuche, weder von höheren Kastenmitgliedern noch von den Mitarbeitern, bestehende Kastenspaltungen zu überwinden und niedrigere Kastenmitglieder in diese Treffen und in die Diskussionen einzubeziehen (siehe auch Tabelle 2, Village wide meetings: exclusion of low caste members).

Schnittstellentreffen zwischen NGO-Mitarbeitern, Dorfbewohnern und lokalen Regierungsvertretern

Das Schnittstellentreffen wurde von NGO-Mitarbeitern mit Vertretern der Lead Agency und der Zwischenorganisation einberufen und sollte Dorfbewohnern wichtige Regierungsbeamte ((Block Level Officer (s), Engineer(s)) vorstellen, die für die Verarbeitung finanzieller Anreize durch NBA und MGNREGS verantwortlich sind, damit Haushalte direkt auf ihre Hilfe zur Erstattung von Geldern zugreifen können. Das Gemeindemitglied war bei den meisten Versammlungen anwesend, aber der Sarpanch und die Regierungsbeamten, deren Anwesenheit als wichtig angesehen wurde, waren weitgehend abwesend. Dieses Forum wurde schließlich verwendet, um die soziale Karte des Dorfes zu validieren und die Liste der berechtigten Haushalte für den Geldanreiz vorzubereiten. Weit weniger Dorfbewohner nahmen an Schnittstellentreffen teil als an Sensibilisierungstreffen. SC-Leute (als niedrigere Kaste betrachtet) durften nicht den gleichen Sitzplatz mit dem der höheren Kasten teilen. Ebenso saßen Frauen nicht bei Männern (aus den gleichen Gründen wie zuvor beschrieben). In Dörfern, die von Haushalten der Brahmanen (höchste Kaste) dominiert wurden, war die Diskriminierung von Menschen der unteren Kaste, die sich den gleichen Plattformraum teilten, besonders ausgeprägt, insbesondere wenn religiöse Treffen in Tempeln stattfanden, die in 3 Studiendörfern stattfanden. Die NGO-Mitarbeiter unternahmen auch keine engagierten Anstrengungen, um mehr Dorfbewohner für die Teilnahme zu mobilisieren, und diejenigen, die daran teilnahmen, konnten nicht zwischen den Zielen und Ergebnissen von Schnittstellen- und Sensibilisierungstreffen unterscheiden.

Bildung und Ausbildung des Village Water and Sanitation Committee (VWSC)

VWSC bestand aus 15-20 Mitgliedern mit Vertretern aller Sektionen, Kasten und mit gleicher Anzahl von Männern und Frauen. Die Rolle von VWSC, wie von NGOs erklärt, bestand darin, die Umsetzung der sanitären Einrichtungen in Dörfern zu erleichtern, Raum zu identifizieren und Entscheidungen über die Zuweisung von Gemeindeland für arme landlose Familien zu treffen, denen Land zum Bau von Latrinen fehlt, Kredite oder revolvierende Mittel zur Finanzierung ihres Baus zu mobilisieren, bevor sie ihren Geldanreiz erhalten, und die Latrinennutzung nach dem Bau zu überwachen. Initiativen zur Mobilisierung von Geldern für Arme wurden jedoch weder von den NGOs noch vom VWSC beobachtet. Eine gewisse Diskriminierung der Nominierung von SC-Leuten zum VWSC durch Dorfbewohner wurde festgestellt (siehe Tabelle 2, VWSC-Mitgliedschaft: Ausschluss niedriger Kaste).

Von jeder NGO wurde ein einziges Training von einem halben bis 1 Tag für 2-3 Mitglieder pro VWSC (meistens Präsident und Sekretär) einberufen. Eine Ressourcenperson der zwischengeschalteten Organisation vermittelte meistens diese Schulungen, die nur 2-3 Stunden dauerten. Es wurden weder Module noch Zeitpläne beobachtet, die für die Schulung vorbereitet oder befolgt wurden, was auf mangelnde Vorausplanung oder Gestaltung der Sitzungen hinweist. Die Teilnehmer schienen das Training nicht ernst zu nehmen, und oft kamen die weiblichen Teilnehmer zu spät zum Veranstaltungsort und verzögerten den Start um 1-2 h. Es wurde mehr Aufwand betrieben, um das Mittagessen für die Teilnehmer vorzubereiten, als das Training durchzuführen. Das Lernen aus diesen Schulungen sollte mit anderen VWSC-Mitgliedern geteilt werden, aber in den IDIs äußerten die Mitglieder häufig mangelnde Klarheit über ihre Rollen und Verantwortlichkeiten.

Kumari Komitees und Sanitärförderung

Kumari Komitee als Konzept wurde von der Lead Agency konzipiert und zuvor in den TSC Dörfern umgesetzt, was in NBA Dörfern repliziert wurde. Es ist eine jugendliche (unverheiratete) Mädchengruppe, die in jedem Dorf gebildet wird, wo von ihren Mitgliedern erwartet wird, dass sie andere Haushalte im Dorf erreichen, die Familienmitglieder motivieren und ermutigen, Latrinen zu adoptieren und zu benutzen. Ohne Einschränkungen der Komiteegröße variierte die Mitgliedschaft in Abhängigkeit von der Anzahl der unverheirateten jugendlichen Mädchen, die im Dorf lebten. Die NGO-Führer und ihre leitenden Angestellten betrachteten Kumari-Komitees als eine wichtige Rolle bei der Generierung der Nachfrage nach Latrine, was auf ihrer Überzeugung beruhte, dass jugendliche Mädchen eine besondere Überzeugungskraft auf Eltern haben (siehe Zitate Tabelle 2, Kumari-Komitee: wahrgenommener Wert). Im Gegensatz zur NGO-Führung schienen CCs und GPSFs von diesem Konzept weit weniger überzeugt zu sein. Sie denken daran, diese Ausschüsse auf Anweisung der zwischengeschalteten Organisation zu bilden, ohne den Zweck des Ausschusses und die Rollen und Verantwortlichkeiten seiner Mitglieder vollständig zu verstehen. Es wurde kein spezielles Schulungsprogramm für die Mitglieder organisiert, und die Mitglieder schienen ihre Rollen und Verantwortlichkeiten nicht verstanden zu haben.

Dokumentation der Komiteebildung, Beschlüsse, Richtlinien für die Mitgliedschaft oder Tätigkeitsbericht wurden nicht gefunden, mit Ausnahme des Forschungsteams, das Zeuge des einmaligen Malwettbewerbs war, der unter den Mitgliedern nach Anweisung der zwischengeschalteten Organisation stattfand. Bei diesen Wettbewerben wurden die teilnehmenden Mitglieder gebeten, die Lebenssituation ihres Dorfes zu zeichnen, aber die Mitglieder konnten die Idee des Malwettbewerbs nicht mit der Latrinenwerbung in Verbindung bringen, obwohl die Mitarbeiter der NGO glaubten, dass solche Wettbewerbe die Mitglieder für ein hygienisches und würdiges Leben sensibilisieren würden. Wie in Anführungszeichen angegeben (siehe Tabelle 2, Kumari-Komitee: Zwecklosigkeit), schienen die Aktivitäten des Komitees hauptsächlich zur Erfüllung von Anweisungen von oben durchgeführt worden zu sein.

Social Mapping Übung

Social Mapping (Aktivität 4, Abb. 1) sollte an jedem öffentlichen Ort des Dorfes stattfinden, wobei die Dorfbewohner so weit wie möglich einbezogen wurden, indem sie eine Karte ihres Dorfes zeichneten, die Wohnungen, Straßen und wichtige Sehenswürdigkeiten identifizierte und alle offenen Defäkationsstellen lokalisierte, um das Bewusstsein für die nachteiligen Auswirkungen der offenen Defäkation zu schärfen. In Ermangelung der spezifischen Richtlinien der Regierung für die soziale Kartierung wurden Abweichungen in der Art und Weise beobachtet, wie die Kartierungsübung von den NGO-Außendienstmitarbeitern durchgeführt wurde. Einige mobilisierten ‘nur Dorfbewohner (ca. 50 – 60)’, während andere ‘nur VWSC-Mitglieder (ca. 6-7)’ involvierten, einige vertrauten den ‘VWSC’ vollständig mit der Vorbereitung an, während andere die Karte selbst skizzierten und später in Absprache mit den VWSC-Mitgliedern fertigstellten. Einige waren kreativ beim Zeichnen der Karte und identifizierten und etikettierten die Gebiete als “Kontaminationspunkte”, mit dem Ziel, 20 Monate nach dieser sanitären Intervention eine vergleichende Karte zu zeichnen, um den Menschen die Veränderungen in der sanitären Situation des Dorfes zu zeigen (siehe Zitate, Tabelle 2, Social Mapping: wird verwendet, um offene Defäkation zu verfolgen). Die Vorbereitungszeit der Karten variierte zwischen wenigen Stunden und mehreren Tagen.

In einer NGO hatte keiner der Mitarbeiter Erfahrung mit der Erstellung von Social Maps. Trotz ihrer Anfragen an die zwischengeschaltete Organisation für Schulungen, insbesondere zu PRA und Mapping, wurde es nicht abgehalten. Ein CC gab zu, nicht zu wissen, woraus eine soziale Karte bestand, sein Zweck oder der Vorbereitungsprozess, Erklären, dass er von seiner Organisation mit dem Zeichnen der Karten betraut wurde, weil er gut im Kartenzeichnen war. Viele Dorfbewohner gaben an, nichts über die Vorbereitung der sozialen Karte ihres Dorfes zu wissen. Einige Dorfbewohner nahmen an diesen Kartierungsübungen teil, weil sie sich etwas gezwungen fühlten (siehe letztes Zitat, Tabelle 2, Village awareness meeting: fixation with construction subventions), waren aber nicht in der Lage, den Zweck dieser Karten zu erklären und mit sanitären Einrichtungen zu korrelieren.

Wandmalerei

Im Rahmen von Mobilisierungsaktivitäten wurde ein Wandgemälde gezeichnet (siehe Beispiel, Abb. 2) an einem strategischen Ort im Dorf, von NGOs mit finanzieller Unterstützung von Lead Agency erleichtert. Das Gemälde hatte zwei Elemente: das F-Diagramm der fäkal – oralen Übertragungswege von Durchfallerregern und die soziale Karte des Dorfes. Einige Wandmalereien enthielten Slogans zu den Auswirkungen der offenen Defäkation und der Bedeutung der Latrinennutzung. Es wurde angenommen, dass diese Gemälde den Dorfbewohnern die Augen für die schlechte sanitäre Situation ihres Dorfes und die negativen gesundheitlichen Auswirkungen der offenen Defäkation öffneten. Das F-Diagramm wurde den Dorfbewohnern jedoch nicht erklärt, und daher konnten viele es uns nicht verstehen oder erklären. In einigen Dörfern machten diese Bilder einen negativen Eindruck, und es wurden Gerüchte verbreitet, dass die NGO den finanziellen Anreiz für den Latrinenbau für die Wandmalereien missbrauche (siehe Zitate Tabelle 2, Wandmalerei: dissonante NGO- und Dorfbewohnerwahrnehmungen).

Wandmalerei in einem Study Village

Mikroplan

Für jedes Dorf wurde von den Mitarbeitern der NGO ein Mikroplan erstellt. Zusammen mit einigen Dorfbewohnern und manchmal mit VWSC-Mitgliedern sammelten sie in den letzten 20 Jahren Daten über den Lebensstil der Menschen, ihren Gesundheits- und Bildungsstatus sowie die Trinkwasserversorgung im Dorf, die dann kartiert wurden, um die Entwicklung in den letzten Jahren zu sehen und dann identifiziert die gegenwärtigen Bedürfnisse. Der Stab konnte nicht erklären, welches Ziel hinter der Erstellung des Mikroplans steckt, wie die Daten oder der Plan verwendet oder in andere Maßnahmen zur Gesundheitsförderung integriert würden, wurde jedoch darüber informiert, dass er Anweisungen von höheren Stellen erhalten hatte, Daten in einem vorgeschriebenen Format zu sammeln (das die oben genannten Aspekte abdeckt). In Interviews äußerten Dorfbewohner und VWSC-Mitglieder ihre Unwissenheit über einen Mikroplan, der für ihr Dorf vorbereitet wurde, und hatten den Begriff Mikroplan noch nie gehört.