Escolas Charter

muitos educadores domésticos têm ouvido falar de escolas charter. Recebemos inúmeras chamadas de pais que estão considerando matricular-se em uma escola charter, bem como de Líderes de educação doméstica que tentam fazer perguntas de seus membros do grupo. A maior parte das pessoas que telefonam receberam informações que eram enganosas ou inexactas.

algumas das novas escolas charter são projetadas especificamente para educadores domésticos e têm vindo a solicitar ativamente a inscrição de estudantes em casa existentes (um panfleto recente anunciou um Bônus de $20 para cada família que você começa a se inscrever.) As seguintes perguntas e respostas foram preparadas para dar informações precisas sobre as escolas charter.

o que é uma escola charter?
em 21 de setembro de 1992, o governador assinou a lei SB 1448, a lei da escola charter, pelo senador Gary Hart. Esta lei permite que até 100 escolas charter sejam estabelecidas na Califórnia.
uma escola charter é uma escola pública que cobre o jardim de infância de classes até o 12º ano, que é organizado por um grupo de professores, membros da comunidade, pais ou outros e patrocinado por um conselho de escola pública local existente ou um conselho de educação do Condado. Os objetivos específicos e procedimentos operacionais para a escola charter são explicitados no Acordo entre o conselho e os organizadores, mas a escola está livre da maioria dos estatutos e regulamentos do Estado. (1)
devido aos regulamentos reduzidos, alguns ISPs da escola pública têm estado entre as escolas que se candidataram e receberam o estatuto de escola charter. Com efeito, a intenção da carta de direito escolar é “proporcionar oportunidades aos professores, pais, alunos e membros da comunidade para estabelecer e manter escolas que funcionem independentemente da estrutura escolar distrital existente” para “melhorar a aprendizagem dos alunos” e “incentivar o uso de diferentes e inovadores ensinamentos.”(California Education Code § 47601.)

as escolas charter estão isentas de todas as leis?Não. Alguns pais teriam sido informados de que a inscrição em uma escola charter os liberta de todas as leis relacionadas às escolas públicas, incluindo a proibição de ensinar a doutrina religiosa dentro dos cursos. Embora as escolas charter estejam isentas da maioria dos requisitos do código de educação que governam os distritos escolares públicos, as escolas charter não estão isentas de leis, regulamentos e requisitos federais. Além disso, as escolas charter não estão isentas das disposições da Constituição da Califórnia.

as escolas charter devem utilizar apenas materiais aprovados pelo Estado?Não. As escolas Charter não se limitam à utilização de materiais didácticos aprovados pelo Estado.

podem as escolas charter usar materiais que têm conteúdo cristão?Não. O artigo IX, Seção 8 da Constituição da Califórnia afirma: “nenhum dinheiro público jamais será apropriado para o apoio de qualquer escola sectária ou denominacional, ou qualquer escola não sob o controle exclusivo dos oficiais das escolas públicas; nem qualquer doutrina sectária ou denominacional deve ser ensinada, ou instrução sobre ela deve ser permitida, direta ou indiretamente, em qualquer uma das escolas comuns deste estado.”(Sublinhado nosso.)
Also, the charter school law itself states ” a charter school shall be nonsectarian in its programs, admission policies, employment practices, and all other operations…”(E. C. § 47605 .)
alguns pais foram informados por administradores da escola charter que eles podem usar qualquer livro que eles desejam no programa da escola charter, incluindo alguns por editores Cristãos como BJU Press ou uma Beka. Isto não está correcto.Embora um administrador “amigável” não possa pessoalmente opor-se ao uso de materiais cristãos pelos pais, os administradores da escola não têm autoridade para mudar a lei.Quando questionado sobre isso, um administrador da escola charter disse que ele considera sua escola para ser isenta da segunda metade (após o ponto e vírgula) do artigo IX, Seção 8 da Constituição da Califórnia, porque sua escola não é uma “escola comum”, uma vez que permite a escola em casa, uma forma “incomum” de instrução. No entanto, o significado histórico e Jurídico da palavra “comum” aplicado às escolas é “escola comum: uma escola primária pública” (2) e “escolas comuns: escolas mantidas à custa do público e administradas por um gabinete do estado, distrito ou governo municipal, para a educação gratuita dos filhos de todos os cidadãos, sem distinção.”(3)
além disso, o superintendente do distrito escolar local em que esta escola é operada afirmou que não só a escola charter é uma escola comum sujeita ao artigo IX, Seção 8 da Constituição, mas ele acrescentou que o administrador da escola charter está ciente disso. Ele afirmou que o administrador da escola charter é responsável por garantir que os fundos do Distrito não são usados em materiais que incluem a doutrina religiosa e que esta mesma questão tinha sido claramente discutido nas reuniões do Conselho. O Superintendente descreveu as ações de “alguns dos novos administradores da escola charter “como sendo” como deixar um garoto solto em uma loja de doces. O que farias? Não havia controlo.”
o Superintendente diz que não há problema em usar livros publicados por uma empresa que publica outros materiais religiosos, desde que não haja material doutrinal no livro. Ele dá um exemplo de um texto de Estudos Sociais… se o livro inclui citações bíblicas, histórias bíblicas ou referências, ou qualquer instrução em crenças cristãs, o livro é inaceitável. No entanto, se é um livro de matemática, simplesmente cobrindo 2+2=4, sem versículos ou histórias bíblicas, está tudo bem.
o administrador da escola charter, por outro lado, diz aos pais que enquanto um livro de Estudos Sociais inclui os tópicos básicos de estudos sociais ou conceitos aritméticos cobertos em livros não sectários, ele considera qualquer conteúdo religioso ou perspectiva cristã como “suplementar” e, portanto, dentro de suas diretrizes. Independentemente do que cada administrador ou pai da escola charter gostaria de fazer, a lei parece clara sobre esta questão. As crianças que frequentam qualquer escola pública, incluindo uma escola charter, não podem receber treinamento religioso, instrução ou doutrinação em seu programa escolar. Por causa disso, continuamos a recomendar que os pais cristãos que desejam uma educação que ensina o cristianismo e seus valores devem fornecer para a educação de seus filhos através de uma escola privada que é baseada em casa, campus, ou um programa de estudo privado independente (ISP.)

e se os materiais religiosos forem utilizados apenas como suplemento e se os pais os comprarem com o seu próprio dinheiro?
os pais de estudantes da escola charter, bem como os pais de qualquer outro estudante da escola pública, podem ensinar o que quiserem em seu próprio tempo. No entanto, os pais não podem ensinar legalmente a doutrina religiosa como parte do programa da escola charter. Isto significa que nenhum dinheiro da escola charter (estes são fundos públicos) pode ser gasto para a compra de materiais com conteúdo cristão ou outro religioso. Nenhum tempo de instrução que é considerado como parte do programa da escola charter pode ser gasto ensinando a doutrina religiosa, e nenhum crédito ou tempo de comparência pode ser concedido para cursos que incluem a doutrina religiosa.Alguns têm argumentado que as escolas públicas, elas próprias, estão ensinando a doutrina religiosa–humanismo Secular. Isso pode ser verdade, mas até que um caso judicial seja discutido e ganho, o que confirma que o humanismo Secular é uma religião e está a ser ensinado nas escolas, continuará a ser permitido.
a lei permite que aqueles que desejam que seus filhos sejam educados de acordo com as crenças cristãs o façam–apenas não a expensas públicas e não dentro de um programa financiado pelo governo.

quem vai controlar a educação dos seus filhos se eles estão matriculados em uma escola charter?
E. C. § 47612 (3)(b) afirma que “Uma carta da escola, deve ser considerado sob o controle exclusivo dos dirigentes de escolas públicas para os fins da Seção 8 do Artigo IX, da Constituição da Califórnia, no que diz respeito à apropriação de dinheiros públicos devem ser atribuídas a qualquer uma carta da escola…”(sublinhado nosso.) (Section 8 of Article IX of the California Constitution is quoted above.) Em outras palavras, para que as escolas charter recebam quaisquer fundos públicos, elas devem estar sob o controle exclusivo dos oficiais da escola pública.Além disso, o § 47605 (13)(C) da E. C. estabelece que “as escolas charter devem cumprir os padrões de desempenho a nível do estado e conduzir as avaliações dos alunos exigidas” nos termos do § 60602.5 da E. C.(4) Isto significa que não só as escolas charter estão sob o controle exclusivo de funcionários da escola pública, mas os estudantes charter escola são obrigados a ser testados e os resultados dos testes serão usados para determinar se a escola charter pode ou não continuar a funcionar. “Uma carta pode ser revogada pela autoridade que concedeu a carta ao abrigo deste capítulo, se a autoridade acha que a escola Carta… não satisfazer ou perseguir qualquer um dos resultados dos alunos identificados na petição Carta.”(E. C. § 47607) isto dificilmente parece que os pais estão no comando.

que testes são necessários aos alunos da escola charter?
para se tornar uma escola charter, a escola proposta deve apresentar uma petição que inclui ” uma descrição do programa educacional da escola…”e” os resultados mensuráveis dos alunos identificados para uso pela escola charter. Para efeitos da presente parte, entende-se por “resultados dos alunos” a medida em que todos os alunos da escola demonstram ter atingido as competências, os conhecimentos e as atitudes especificados como objectivos no Programa Educativo da escola.”(E. C. §§ 47605 &) (sublinhado nosso.)
Este necessário medir as atitudes dos alunos é parte do Resultado de um Ensino Baseado, um politicamente correto “do sistema que escolheu para promover uma combinação humanista/agenda socialista, em detrimento de uma formação acadêmica.”(5) em suma, a escola charter deve especificar os objetivos relativos às habilidades, conhecimentos e atitudes a serem alcançados, e então deve encontrar alguns meios para medir se esses objetivos foram cumpridos.
a Escola Comunitária Charter do Condado de El Dorado (que prevê o ensino doméstico) incluiu o seguinte na sua petição:

um portfólio de avaliação para estudantes e professores será desenvolvido pela Escola da Comunidade Charter.
os alunos irão cumprir os padrões de desempenho em todo o estado e a Escola da Comunidade Charter irá realizar avaliações dos alunos que incluem autênticas avaliações baseadas no desempenho desenvolvidas pelo Departamento de Educação da Califórnia, de acordo com a secção 60602.5, uma vez que eles são desenvolvidos para escolas comunitárias.(6)

embora a carta constitua um meio de avaliação dos alunos, não existe uma definição exacta do que deve entrar na carteira de estudantes. Além disso, as” avaliações autênticas baseadas no desempenho ” ainda não foram desenvolvidas no início do programa. Se se pretende desenvolver “avaliações”, quando é que o desenvolvimento terá lugar? O que acontece se seus filhos estão inscritos no programa, então as “avaliações” são desenvolvidas, e você não aprova?
considere a seguinte disposição de outra escola charter: “estudantes Charter escola irá executar e alcançar, bem como ou melhor do que os estudantes em escolas públicas tradicionais da Califórnia….”(7)
quando falei com o administrador desta escola charter, ele disse que testar é uma questão chave agora. Ele diz que desde que os programas da escola charter são tão novos, eles têm sido virtualmente definir-se como eles vão. À medida que surge o prazo para decidir sobre cada questão, é determinada uma solução. Na primavera de 1994, esta escola charter deve tomar decisões sobre a forma como os alunos serão avaliados para determinar se os alunos “alcançaram competência” e se eles estão desempenhando “bem como ou melhor do que” estudantes em escolas públicas.Em Janeiro, ainda não tinha sido decidido quais os testes que serão exigidos aos estudantes. No entanto, para comparar os estudantes da escola charter com os outros estudantes da escola pública no estado, um assumiria um meio semelhante de teste teria que ser usado em ambos os grupos. Uma vez que as outras escolas públicas estão agora a utilizar o teste CLAS baseado no OBE(8), os alunos das escolas charter também terão de fazer este teste?
a única coisa certa é que os pais cujos filhos foram parte do programa desde o seu início devem submeter seus filhos à avaliação, mas na maioria dos casos eles ainda não sabem exatamente quais os meios de avaliação serão utilizados.
muitas famílias são atraídas para os programas da escola charter porque eles são apresentados como um caminho “legal” para a escola de casa, porque a família é oferecida dinheiro, ou porque os administradores parecem tão amigáveis. Os pais estão se inscrevendo sem saber todos os detalhes e os administradores não estão revelando totalmente os requisitos. Alguns administradores estão apenas a criar orientações à medida que vão e parecem ter um cheque em branco para o fazer.Ouvi dizer que os alunos das escolas charter não têm de ensinar as mesmas disciplinas ou dias que as escolas públicas. Se isso é verdade, então por que os pais não podem ensinar menos tempo sobre os assuntos acadêmicos necessários e cobrir questões religiosas em seu próprio tempo?
as escolas Charter não são obrigadas a cumprir os requisitos do número de dias. No entanto, o financiamento da ADA para a escola charter será reduzido proporcionalmente se a escola é realmente ensinado em menos de 175 dias de calendário durante o ano. Isto significa que os registros de assiduidade ainda serão exigidos dos estudantes da escola charter, e a fim de receber o financiamento máximo, é provável que a maioria das escolas charter exigirá um mínimo de 175 dias instrucionais.Deste modo, espera-se que os pais ensinem material não sectário durante aproximadamente o mesmo tempo que os pais de crianças matriculadas em ISPs da escola pública. Durante todo o tempo que é contado como “tempo de instrução” para o programa da escola charter, os pais devem ensinar legalmente material não sectário.

podem as escolas charter oferecer dinheiro aos pais para a compra de suprimentos educacionais?
as escolas Charter não podem oferecer dinheiro (nem adiantado, nem em reembolsos) aos pais, a menos que o mesmo montante de dinheiro seja oferecido a todos os pais de todas as crianças nas outras escolas públicas do distrito. E. C. § 46300.6 Estados:O Departamento de Estado da educação não distribuirá fundos a uma agência local de educação para um aluno do programa de estudos independentes se essa agência tiver fornecido fundos ou outras coisas de valor ao aluno ou ao seu pai ou tutor que a agência não forneça aos alunos que frequentam aulas regulares ou aos seus pais ou tutores.

quando a lei da escola charter foi aprovada, as escolas charter argumentaram que o § 46300.6 da E. c. Não se aplicava a eles, uma vez que as escolas charter não existiam quando o § 46300.6 foi aprovado. A legislatura respondeu aprovando exatamente a mesma língua em outra lei no ano seguinte, depois que a lei da escola charter estava em vigor. O Departamento de Educação afirma que esta legislação subsequente se aplica às escolas charter. De acordo com o Departamento de educação, as escolas charter que violam esta disposição será negado financiamento.
as escolas Charter podem, naturalmente, oferecer materiais didácticos aos estudantes, como todas as escolas públicas fazem. Mas de acordo com o Departamento de Educação, Escolas charter não pode oferecer quaisquer itens de valor para os alunos charter escola que não são oferecidos a outras crianças matriculadas em escolas públicas no distrito.
pelo menos uma escola charter está tentando contornar esta lei, permitindo que os pais para entregar uma “lista de compras” de $100 por mês para cada criança matriculada. Em vez de dar fundos directamente ao pai, este administrador sustenta que a sua escola está simplesmente a comprar materiais didácticos a pedido do seu pessoal (ou seja, o Pai/os professores.) O Departamento de Educação disse que só se cada escola pública de um distrito permite que os pais apresentem uma “lista de compras” de materiais para a educação de seus filhos, pode charter escolas também fazê-lo.Os pais relataram que foram informados por um administrador que, embora quaisquer materiais não consumíveis comprados com fundos escolares seriam propriedade da escola, se os pais meramente escrevessem o nome do aluno na frente de um livro, ele consideraria que o livro “consumido”.”
mesmo que a estratégia da lista de compras fosse legal, tentar manter a propriedade do governo escrevendo seu nome Nela pareceria ser antiético.

o que acontece se uma escola charter não segue a lei (isto é, se permite que os pais ensinem a doutrina religiosa, ou se dá fundos ou “outras coisas de valor” para alunos ou pais?)
the charter school law states that ” a charter may be revoked by the authority that granted the charter under this chapter if the authority finds that the charter school… violou qualquer disposição da lei.”(E. C. § 47607 ) também, como já foi dito, as escolas charter que são consideradas em violação da lei não receberão financiamento do Departamento de Estado da Educação. Os pais fariam bem em ler a carta da escola antes de se juntarem. Em uma das cartas, afirma-se que ” os alunos podem ser suspensos ou expulsos da escola charter … por fazer com que a escola charter esteja em risco de violação de qualquer disposição da lei…”(9) em outras palavras, os alunos são os responsáveis por conhecer a lei e ver que eles estão em conformidade.Se uma escola for fechada, os pais não podem simplesmente juntar-se a outro programa ou escola privada?
Sim, mas os alunos são estudantes da escola pública, o que significa que todos os seus registros escolares seriam provavelmente mantidos com o distrito, tornando necessário que os pais para transferir seus filhos para fora da escola pública, se eles querem se juntar a um privado. Uma vez que a maioria dos contatos negativos para os educadores de casa têm sido com as famílias que tentaram remover seus filhos da escola pública, é mais seguro evitar quaisquer Envolvimentos em tudo com o sistema escolar público.
além disso, o resultado para as famílias dependeria da violação que causou o encerramento da escola charter. Por exemplo, se os pais ou estudantes danificassem a propriedade escolar ou mantivessem livros comprados pela escola, normalmente teriam de pagar por substituições.Se todos estes problemas existem, como é que as escolas charter ainda funcionam?
embora a lei escolar charter tenha sido aprovada em 1992, as escolas que apresentaram uma carta e receberam aprovação não começaram a funcionar como escolas charter até este ano lectivo 1993-94. Escolas e distritos são auditados pelo Departamento de educação, mas levará algum tempo até que todos os programas e despesas sejam auditados. Um administrador da escola charter parece estar a contar com este intervalo de tempo, uma vez que ele disse às famílias matriculadas que ele vai continuar a operar o seu programa como ele gosta até que ele seja encerrado.
um problema prático com esta atitude (além dos problemas éticos) é que se um programa é fechado, famílias e estudantes muitas vezes sofrem. O recente encerramento do ISP de Bennett Valley teve pais tão revoltados que ameaçaram processar o Departamento de Educação do Estado. Os pais foram aparentemente informados pelo seu distrito que o ISP estava a ser gerido de acordo com a lei do estado. Quando o financiamento para o distrito foi negado, o programa foi fechado. (Bennett Valley foi um dos ISPs oferecendo fundos para pais da escola.Mais recentemente, o ISP Franklin-McKinley foi negado financiamento pelo Departamento de Educação do Estado. Pais furiosos têm chamado exigindo que o programa continue. Os pais não conseguiam entender por que o programa está apenas agora sendo negado financiamento, quando ele está operando há vários anos. Em uma inspeção mais aprofundada, descobriu-se que o programa mudou a forma como ele tem lidado com o seu financiamento direto para os pais uma série de vezes.
eles começaram com um pagamento fixo para as famílias, em seguida, mudou para o reembolso das despesas pagas, e finalmente adotou a política atual de ter os pais virar em uma ordem de compra para que a escola possa pagar o livreiro diretamente para a escolha dos pais de materiais. Porque cada um destes métodos foi rejeitado, o programa foi agora negado financiamento do Estado para todas essas práticas. O estado simplesmente levou algum tempo a alcançá-lo.E os registos dos seus filhos numa escola charter?
o recente impulso para um banco de dados Nacional de computadores que seria usado para ligar os vários departamentos do governo e para trocar informações entre agências através do que o Presidente Clinton chamou de “a super-estrada de informação” deve causar preocupação aos cristãos. Um dos cinco elementos do programa de” reestruturação educacional ” a nível federal é um banco de dados nacional para todos os estudantes.
na Califórnia, um projeto de lei para começar o desenvolvimento de uma base de dados obrigatória em todo o estado foi aprovado em ambas as casas da legislatura no ano passado. O projeto de lei só foi derrotado pelo veto de um governador cuja preocupação com o projeto era estritamente econômica. No entanto, parece apenas uma questão de tempo até que todos os alunos da escola pública, pelo menos, são rastreados através de um sistema de computador de todo o estado, eventualmente para ser ligado com um sistema de nível nacional.Uma vez que as crianças são introduzidas nas bases de dados informatizadas, elas permanecem em casa. O computador registrará que um estudante foi transferido para uma escola privada, mas os registros atualmente no sistema provavelmente não serão apagados, uma vez que o objetivo é, eventualmente, rastrear todas as crianças.
estes sistemas de banco de dados de computador já estão configurados para conter não apenas itens como pontuação matemática de um estudante, mas também para incluir informações intrusivas sobre valores e práticas familiares particulares, afiliações religiosas e políticas, informações de saúde confidenciais, e muito mais. Outras agências governamentais, como os Serviços de proteção à criança, terão acesso a usar esses registros computadorizados como evidência, se desejar.Este comércio de informação entre as burocracias governamentais é perigoso. Considere que já uma grande porcentagem de falsas acusações de abuso infantil contra os cristãos vem de funcionários da escola pública.Existem outros problemas relacionados com as escolas charter?Sim. Para além dos problemas aqui discutidos, existem os problemas habituais de ser ligado ao sistema escolar público. A criança está sob o controle de um sistema que tem uma agenda totalmente diferente da dos cristãos. Um dos objetivos das escolas charter catering para os educadores domésticos foi melhor declarado pelo Superintendente Larry Acheatel do Western Placer Unified School District. Uma das razões por que ele gosta do programa da escola charter é “porque temos acesso a pais cujos filhos nunca estiveram em escolas públicas.”
além de considerar os problemas específicos listados, os pais que estão pensando em matricular-se em uma escola charter deve ler o artigo intitulado “Escola Pública ISPs–você deve participar de um?”, available from CHEA of California, P. O. Box 2009, Norwalk, CA 90651-2009 for $1.00.

Endnotes:

(1) California State Board of Education,” Charter Schools Questions, ” draft August 9, 1993, 1.

(2) Henry Campbell Black, M. A., Black’s Law Dictionary(r) – Definitions of the Terms and Phrases of American and English Jurisprudence, Ancient and Modern, Sixth Edition, 1990.

(3) Preto, 1344.

(4) Esta secção do Código da educação exige que seja implementado um programa de avaliação dos alunos de todo o estado que inclua itens como “um método para produzir pontuações individuais válidas e fiáveis…, padrões de desempenho em todo o estado…, autêntica avaliação baseada no desempenho…, exames de fim de curso em todas as matérias importantes…”Os Termos “padrões de desempenho” e “avaliação Autêntica baseada no desempenho” são frases de captura ligadas a testes de Educação baseados no resultado.Cathy Duffy, “Radical Reforms to Restructure Education Spell Danger for Homeschooling Parents,” 1993, 1.

(6) El Dorado County Superintendent of Schools, Charter School Petition for Community School in El Dorado County, 4-5.

(7) Western Placer Unified School District, Home Independent Study and Adult Charter School, 2.

(8) a informação sobre o teste CLAS e por que é tão perigoso para os cristãos foi incluída no artigo “Spankings, Parents & Schools” na edição de Maio-Junho de 1993 do Private/Home Educators of California Legal-Legislative Update newsletter.

(9) Placer Ocidental Unificado, 6.

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a informação contida neste artigo não pretende ser, nem constitui, aconselhamento jurídico.