federalismo competitivo
“federalismo competitivo” refere-se à existência e conveniência da concorrência entre governos e jurisdições em um sistema político federal. A concorrência entre os governos pode ser definida como rivalidade através da qual cada governo tenta obter algum benefício ou recurso escasso (por exemplo, investimento estrangeiro) ou para evitar um determinado custo (por exemplo, uma grande população de bem-estar). Essa concorrência é provável de ocorrer em um sistema federal caracterizado por noncentralization, por substanciais que regem a auto-autoridade por parte do sistema de constituintes governos (por exemplo, estados ou províncias), bem como o governo nacional, e pela mobilidade da população entre o sistema de constituintes governos (por exemplo, muitos indivíduos que se deslocam de um estado para outro). A concorrência é susceptível de ser sufocada quando um sistema federal é altamente centralizado, os governos constituintes gozam de pouco poder, e a mobilidade da população é baixa.
geralmente, há dois tipos de concorrência entre os governos em um sistema federal: intergovernamental e interjurisdicional.
Intergovernamental de concorrência, chamado de vertical de concorrência por parte de alguns observadores, envolve a competição entre as diferentes ordens do governo que têm poderes diferentes, como a concorrência entre o governo nacional e os governos estaduais, a concorrência entre os governos estaduais e os governos locais, a concorrência entre um município e de outros governos locais dentro de seu território, e a concorrência entre os de propósito geral e para fins especiais dos governos locais. Uma das principais causas da competição intergovernamental é o fórum comercial, a saber, a tendência dos eleitores e grupos de interesse para buscar reparação de queixas, indo de um fórum do governo para outro—federal, estado, e local—procurando a melhor resposta. Além disso, os funcionários federais, estaduais e locais competem, em certa medida, uns com os outros para os afetos dos eleitores. Como James Madison argumentou no número 46 Federalista, ” If . . . a mudança só pode resultar de tais provas manifestas e irresistíveis de uma melhor administração, como irá superar todas as suas propensões prévias.”
Interjurisdictional concorrência, horizontais, a concorrência por parte de alguns observadores, engloba a concorrência entre os governos comparável poderes em um sistema federal, como a concorrência entre os estados (por exemplo, interestadual concorrência) e a competição entre municípios (i.é., interlocal concorrência). Uma das principais causas da concorrência interjurisdicional é a mobilidade da população. Ou seja, as pessoas e as empresas “votam com os pés”, movendo-se de um estado ou localidade para outro, pressionando assim os governos estaduais e locais a competirem entre si para manter e atrair residentes e empresas.
os governos usam ferramentas fiscais (por exemplo, impostos e gastos), bem como poderes regulatórios para competir uns com os outros. Um governo estatal pode, por exemplo, procurar melhorar a sua atractividade comparativa para o investimento empresarial, reduzindo certos impostos e melhorando a sua infra-estrutura de transportes. O governo nacional pode competir com os governos estaduais oferecendo melhores serviços ou proteções superiores dos direitos individuais.
Uma vantagem intergovernamentais de competição é que ele pode sustentar um número suficiente de equilíbrio de poder em um sistema federal para evitar a desintegração do sistema em suas partes constituintes ou a centralização do sistema de monopólio, a tirania, enquanto, ao mesmo tempo, melhorar a capacidade de resposta aos cidadãos. Uma desvantagem da concorrência intergovernamental é que ela pode se deteriorar em gastos excessivos e corrupção, como funcionários nacionais e do estado competem por afetos aos eleitores.
uma crítica comum à concorrência interjurisdicional é que os governos estaduais e locais desperdiçam recursos e correm para o fundo na busca de atrair residentes e empresas. Ou seja, oferecem incentivos fiscais inúteis; gastam dinheiro fiscal em projectos desnecessários; reduzem regulamentos importantes, como a regulação ambiental; e reduzem determinados tipos de despesas, como as despesas com o bem-estar, de modo a atrair certos residentes e empresas e a repelir outros, como os pobres. Vantagens comumente atribuídas à concorrência interjurisdicional incluem maior disciplina fiscal, melhor eficiência, mais inovação, e corrida para o topo como os governos procuram atrair e manter residentes e empresas.
BIBLIOGRAPHY:
Daphne A. Kenyon and John Kincaid, eds., Competition among States and Local Governments: Efficiency and Equity in American Federalism( Washington, DC: Urban Institute Press, 1991); Charles M. Tiebout, “a Pure Theory of Local Expenditures,” Journal of Political Economy 64: 5 (1956): 416-424; Albert O. Hirschman, Exit, Voice, and Loyalty: As respostas ao Declínio de Firmas, Organizações e Estados (Cambridge: Harvard University Press, 1970); Albert Breton, “Para uma Teoria do Federalismo Competitivo,” Revista Europeia de Economia Política 3:1-2 (1987): 263-329; James M. Buchanan, “o Federalismo como um Ideal de Ordem Política e objetivos para a Reforma Constitucional,” Publius: O Jornal do Federalismo 25:2 (1995): 19-27; Craig Volden, “A Política de competitividade, o Federalismo: Uma Corrida para o Fundo em Benefícios de bem-estar?”American Journal of Political Science 46: 2 (2002): 352-363; Viktor J. Vanberg,” Competitive Federalism, Government’s Dual Role and the Power to Tax, ” Journal of Institutional Economics 12:4 (December 2016): 825-845.
John Kincaid
última actualização: 2006
ver também: federalismo coercivo; federalismo cooperativo; federalismo Dual
