Mitologia grega e romana-Ferramentas

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as assembleias populares dos romanos, convocadas e presididas por um magistratus. Na comitia, o povo romano apareceu como distribuído em suas seções políticas, com o objetivo de decidir, no exercício de seus direitos soberanos, sobre o negócio que lhe foi apresentado pelo magistrado que preside. A comitia deve ser distinguida das conções. Os contiones também foram convocados e presididos por um magistrado, mas eles não se reuniram em suas divisões, e eles não tinham nada a fazer senão receber as comunicações do magistrado. Em toda a sua Assembleia em Roma, o povo permaneceu de pé. O local original do encontro foi o comício, uma parte do fórum. Havia três tipos de comitia, viz.: (1) The Comitia Curiata. Esta foi a Assembleia dos patrícios em sua trinta curícia, que, até a mudança da Constituição sob Servius Tullius, constituiu todo o populus Romanus. Durante o período real, foram convocados pelo rex ou pela interrex, que lhes apresentou perguntas para serem decididas Sim ou não. A votação foi feita primeiro em cada Cúria por cabeças, e depois de acordo com cúrias, em uma ordem determinada por sorte. O negócio dentro da competência da assembléia foi: (a) eleger um rei proposta pelo inter-rei; (b) para conferir ao rei o imperium, por força da lex curial de o império; (c) deliberar sobre a declaração da guerra, recursos, arrogationes (ver ADOPÇÃO), e o acolhimento de famílias estrangeiras no corpo dos patrícios. A Constituição Sérvia transferiu o riaht de declarar guerra agressiva, e o direito de decidir apelos, para a Comitia Centuriata, que, a partir de agora, representava o povo, agora composto de patrícios e plebeus. Após a criação da República, a Comitia Curiata manteve o direito (a) de conferir, sob proposta do Senado, o Império aos magistrados eleitos pela Comitia Centuriata, e ao ditador eleito pelos cônsules.; (B) de confirmar, também sob proposta do Senado, as alterações da Constituição decididas pela Comitia Centuriata e pela Tributa. A extinção da diferença política entre patrícios e plebeus destruiu a posição política da Comitia Curiata, e a mera sombra de seus direitos sobreviveu. A própria Assembléia se tornou irreal, tanto que, no final, a presença dos trinta licores curiati, e três augúrios, foi suficiente para permitir a aprovação de resoluções legais (ver lictores). Mas o Comício Curial mantidos os poderes que afetam a recepção de um não-patrícia, em ordem patrícia, e os poderes que afetam o processo de arrogatio, especialmente nos casos em que a transição de um nobre em uma plebéia família estava preocupada. A evidência do exercício dessas funções por parte deles talvez tenha sido rastreada até o período imperial. A Comitia Calata foi também uma assembleia da Cúria Patrícia. Eles foram chamados assim porque convocados publicamente (calare). Os pontífices presidiram, e as funções da Assembléia foram: (a) inaugurar as flaminas, o rex sacrorum, e de fato o próprio rei durante o período real. b) O detestatio sacrorum, anterior a um acto de arrogatio. Esta foi a libertação formal de uma pessoa que passou por adoção para outra família da sacra de sua antiga família (ver adoção). C) a ratificação dos testamentos duas vezes por ano, mas isto aplica-se apenas a um período precoce. d) O anúncio do calendário dos festivais no primeiro dia de cada mês. (2) Comitia Centuriata. A Assembleia de todo o povo, Patrício e plebeu, arran ged de acordo com a centurioa estabelecida por servio Tullius. O fundador original da comitia centuriata transferiu para eles certos direitos políticos que anteriormente tinham sido exercidos pela comitia curiata. Não foi, no entanto, até a fundação da República, Quando o poder soberano do Estado foi transferido para o corpo de cidadãos, que eles alcançaram sua real importância política. Eles então se tornaram a assembléia na qual o povo, coletivamente, expressou sua vontade. O direito de invocar a comitia centuriata originalmente pertencia ao rei. Durante o período republicano pertencia, em sua extensão plena, apenas aos cônsules e ao ditador. Os outros magistrados possuíam-no apenas dentro de certos limites. O interrex, por exemplo, poderia, Em caso de não haver cônsules, convocar a comitia centuriata para realizar uma eleição, mas ele poderia convocá-los apenas para este fim. Os censores só podiam chamá-los juntos para a realização do Censo e do lustro; os pretores, pode-se conjecturar, apenas no caso de julgamentos de capital. Em todos os outros casos, o consentimento dos cônsules, ou a sua autorização, era indispensável. Os deveres da comitia centuriata durante o período republicano foram os seguintes: (a) eleger os magistrados superiores, cônsules, censores e preetores. B) julgar em todos os julgamentos capitais em que o recurso ao povo foi permitido a partir da sentença do magistrado em julgamento. Esta jurisdição popular foi gradualmente limitada a julgamentos políticos, sendo os crimes comuns tratados pelas comissões ordinárias. E na época republicana judicial assembleias de comício das centúrias tornou-se, em geral, mais raro, especialmente após a constituição de um estatuto especial de comissões (quoestiones perpetuoe) para o julgamento de uma série de crimes considerados políticos. (c) decidir declarar uma guerra de agressão; isto sob proposta dos cônsules, com a aprovação do Senado. d) aprovar as leis propostas pelos magistrados superiores, com a aprovação do Senado. Este direito perdeu muito do seu valor após 287 A. C., quando os poderes legislativos da comitia tributa foram feitos iguais aos da comitia centuriata. Após este tempo, a atividade legislativa desta última Assembleia diminuiu gradualmente. A comitia centuriata era originalmente uma assembleia militar, e os cidadãos, em tempos antigos, assistiam-nos em armas. Na noite anterior à reunião, o magistrado que convocou a Assembleia tomou os auspícios do local da reunião, o Campus Martius. Se os auspícios eram favoráveis, sinais eram dados, antes do amanhecer, das paredes e da Cidadela pelo sopro de chifres, convocando os cidadãos para um contio. O magistrado que presidia ofereceu sacrifício, e repetiu uma oração solene, e a Assembleia passou a considerar o negócio que exigia sua decisão. Os particulares não foram autorizados a falar, exceto com o consentimento do magistrado que preside. Ao seu comando, o povo armado dividiu-se em seu centurião, e marchou nesta ordem para o Campus Martius, precedido por bandeiras, e liderado pela cavalaria. Chegaram ao Campus, procederam à votação, o presidente voltou a colocar a proposta ao povo sob a forma de uma pergunta (“deseja?”Você comanda?”) Enquanto a votação estava acontecendo, uma bandeira vermelha estava no Janiculum. Os Equitas, que em tempos antigos costumavam começar as batalhas na guerra, abriram a votação, e seus dezoito séculos foram, portanto, chamados proerogativoe. O resultado de seu voto foi imediatamente publicado, e, sendo tomado como um presságio para os eleitores que deveriam seguir, era geralmente decisivo. Depois vieram os 175 séculos, 170 dos quais compuseram as cinco classes de infantaria em sua ordem. Cada centuria contou como fazendo um voto; este voto foi decidido por uma votação anterior dentro da centuria, que estava inicialmente aberta, mas em tempos posteriores foi tomada por votação. Se a 18 séculos de equites, e a 80 séculos de primeira classe, com quem entraram os dois séculos de mecânica (centuroe fabrum), foram unânimes, a questão foi decidida, como haveria uma maioria de 100 séculos 93. Se não, a votação continuou até que um dos lados garantiu os votos de pelo menos 97 séculos. As classes mais baixas só votaram nos raros casos em que os votos das classes mais altas não estavam unidos. O processo terminou com um anúncio formal do resultado por parte do magistrado que preside, e a demissão do anfitrião. Se nenhum resultado foi alcançado ao pôr-do-sol, ou se os presságios desfavoráveis apareceram durante o processo, ou enquanto a votação estava acontecendo, a assembleia foi adiada para a próxima ocasião conveniente. Esta forma de voto deu aos cidadãos mais ricos uma vantagem decidida sobre os mais pobres, e emprestou um caráter aristocrático à comitia centuriata. No século III a. C. Uma mudança foi introduzida no interesse das classes mais baixas. Cada um dos trinta e cinco tribus, ou distritos, em que o território romano foi dividido, incluía dez centuriões, cinco de iuniores e cinco de seniores. (Para as cinco classes, ver CENTURIA. Assim, cada uma das cinco classes incluiu 70 centurioe, fazendo 350 centurioe ao todo. A este número adiciona-se o equitum de dezoito centuriões e os cinco centuriões não incluídos nas classes proprietárias; ou seja, dois de fabri (mecânicos), dois de tubicines (músicos), e um de proletarii e liberti (os muito pobres e os libertos), e todo o número de centuriões ascende a 373. O centurião, deve ser lembrado, já tinha perdido seu caráter militar. Sob este Acordo, os 88 votos dos Equitas e da primeira classe foram confrontados com os 285 votos dos restantes. Além disso, o direito de voto em primeiro lugar foi retirado dos equites e dado à centúria proerogativa escolhida pela sorte a partir da primeira classe. A votação, é verdade, ainda era tomada na ordem das classes, mas as classes raramente eram unânimes como nos tempos anteriores; para os interesses da tribus, que eram representados em cada classis por dois centuriões, respectivamente, eram geralmente divergentes, e os séculos votados no sentido de sua tribo. A consequência foi que muitas vezes era realmente necessário, talvez que se tornasse a regra, pelo menos nas eleições para obter os votos de todas as classes. Antigamente, o arranjo militar era suficiente para garantir a manutenção da ordem. Mas, após o seu desaparecimento, as classes foram separadas, e o centurião mantido afastado por barreiras de madeira (soepta), a partir do qual o centurião passou sobre pontes em um espaço interior aberto chamado ovile (rebanho de ovelhas). Na posição da comitia centuriata durante a era imperial, veja abaixo. (3) Comitia Tributa. Esta era a Assembléia coletiva do povo organizada de acordo com a distribuição local de tribos (ver TRIBUS). Deve ser distinguido do concilium plebis, que era uma assembleia das tribos sob a presidência de Magistrados plebeus, i.e., the tribuni and the oediles plebeii. Como esses magistrados não tinham o direito de convocar patrícios, as resoluções aprovadas por um concilium plebis eram (estritamente falando) apenas plebi scita. Foi uma lex centuriata de alguma data anterior a 462 A. C. que provavelmente fez com que estas resoluções pela primeira vez vinculassem todos os cidadãos, desde que recebessem a aprovação do Senado. Esta aprovação foi tornada desnecessária pela lex Hortensia de 287 A. C., e a partir dessa data a concilia plebis tornou-se o principal órgão legislativo. O método de votação se assemelhava ao da comitia curiata, e o local regular de reunião era o Comitium. Não foram tomadas quaisquer precauções. A partir de 471 A. C., A concilia plebis elegeu os tribuni e os oediles plebeii. Entre as outras funções da concilia plebis estavam as seguintes: (a) dar decisões judiciais em todos os processos instaurados pelos tribunais e Edis dos plebeus, por crimes contra os plebeus ou seus representantes. Em tempos posteriores, estes processos foram instituídos principalmente com base em má administração ou administração ilegal. Os tribunais e os aediles tinham, nestes casos, o poder de aplicar multas pecuniárias que iam até um montante elevado. B) aprovar resoluções sobre as propostas apresentadas pelos tribunais dos plebeus e pelos magistrados superiores sobre assuntos externos e internos, sobre a conclusão da paz, por exemplo, ou sobre a elaboração de tratados. Seu poder era quase ilimitado, e o mais importante porque, estritamente falando, eram apenas os magistrados superiores que exigiam a autorização do Senado. Nem mau o Senado mais do que o direito de anular uma medida aprovada sem as devidas formalidades. A Tribuna da comitia, distinta da concilia plebis, era presidida pelos cônsules, os preetores e (em casos judiciais) os edilos curule. Até os últimos anos da República, a Assembléia usualy se reuniu no Capitólio, e depois no Campus Martius. As funções dos comitia tributa, gradualmente adquiridas, foram como segue: (a) eleição de todos os menores de magistrados, comum (como os tribunos da plebe, tribunos militum, edis da plebe, edis curules) e extraordinária, sob a presidência, em parte, das tribunas, em parte, dos cônsules ou pretores. (B) A nomeação do pontífice máximo e dos membros cooptados dos colégios religiosos dos pontífices, aumenta e decemviri sacrorum. Esta nomeação foi realizada por um comitê de dezessete tribos escolhidas por sorteio. c) As multas impostas judicialmente pela concilia plebis exigiam, em todos os casos mais graves, a sanção das tribos. Os comitia tributa foram convocados pelo menos dezessete dias antes do encontro, pela simples proclamação de um arauto. Tal como no caso da comitia centuriata, o negócio não podia ser iniciado nem continuado perante os auspícios adversos. Tal como a comitia centuriata, a Assembleia tribal reuniu-se ao nascer do dia e não pôde sentar-se além do pôr-do-sol. Se convocada pelos tribunos, a comitia tributa só poderia encontrar-se na cidade, ou dentro do raio de uma milha dele. O local habitual da Assembléia era o Fórum ou o comício (Q. v.). Se convocada por outras autoridades, a Assembleia se reuniu fora da cidade, mais comumente no Campus Martius. O processo começou com uma oração, desacompanhada pelo sacrifício. O negócio em mãos foi então discutido em um contio, (ver acima, P. 155a); tendo a proposta sido lida, a reunião foi solicitada para se organizar de acordo com as suas 35 tribos nas cercas de soepta ou madeira. Os lotes foram desenhados para decidir qual tribo deve votar primeiro. A tribo sobre a qual este dever caiu chamava-se principium. O resultado desta primeira votação foi proclamado, e as outras tribos então procederam a votar simultaneamente, não sucessivamente. Os votos dados por cada tribo foram então anunciados em uma ordem determinada por lote. Por último, foi dado a conhecer o resultado geral da votação. O proponente de uma medida era obrigado a apresentar a sua proposta na forma devida e a publicá-la previamente. Quando uma medida foi posta à votação, foi aceite ou rejeitada no seu conjunto. Tornou-se lei quando o magistrado presidente anunciou que tinha sido aceite. O caráter da comitia tinha começado a declinar mesmo no período posterior da República. Mesmo os cidadãos de Roma tomaram apenas uma pequena parte deles, e isto é ainda mais verdadeiro da população da Itália, que tinha recebido a cidadania romana em 89 a. C. A comitia tributa, em particular, afundou-se gradualmente em uma mera reunião da multidão da cidade, fortalecida por todos os lados pelo influxo de elementos corruptos. Os resultados da votação vieram cada vez mais para representar não o interesse público, mas os efeitos da corrupção direta ou indireta. Sob o Império, a comitia centuriata e a tributa continuaram a existir, de uma forma sombria, é verdade, até o século III d. C. Júlio César privou-os do direito de decidir sobre a guerra e a paz. Sob Augusto, perderam o poder da jurisdição e, praticamente, o poder da legislação. As medidas imperiais foram de fato colocadas antes da Tribuna da comitia para ratificação, mas isso foi tudo; e sob os sucessores de Augusto até mesmo este processo tornou-se mais raro. Desde o tempo de Vespasiano, os imperadores, em sua ascensão, receberam seus poderes legislativos e outros da Tribuna da comitia; mas isso, como o resto, era uma mera formalidade. O poder de eleição foi aquele que, na aparência, pelo menos, sobreviveu mais tempo. Augusto, como Júlio César, permitiu que a comitia centuriata confirmasse a nomeação de dois candidatos para o consulado. Ele também deixou para a comitia centuriata e tributa o poder da eleição livre para metade das outras magistraturas; a outra metade sendo preenchida por nomeados por seus próprios. Tibério transferiu o último remanescente do poder eletivo livre para o Senado, cujas propostas, originadas sob influência imperial, foram apresentadas à comitia para ratificação. As formalidades, os auspícios, a oração, o sacrifício e a proclamação, eram agora a coisa importante, e as medidas propostas eram realizadas, não por votação regular, mas por aclamação.