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a China responde por 30 por cento do mundial de emissões de gases de efeito estufa, dos quais uma grande parte vem de carvão de energia. É um fato estabelecido que, se o mundo vai alcançar metas climáticas, a China terá de substituir uma grande porcentagem de seu cabaz de energia atual com energia renovável.

a energia de carvão ainda constitui a maior parte do fornecimento de energia do País de longe, mas muito tem acontecido no campo do desenvolvimento de energia renovável em um curto período de tempo.

“China is now a world leader in renewable energy, both in terms of producing and using renewable power. A China assumiu a liderança em energia solar e eólica em particular”, diz Marius Kursnes.Kursnes é um pesquisador da NTNU e passou a última década estudando o desenvolvimento de energia renovável na China. Pouco antes do final de 2019 ele saiu com o livro de transição de energia eólica e Solar na China.

o livro lança uma nova luz sobre como a indústria de energias renováveis da China evoluiu e que métodos de gestão o governo usa.

Dispostos a experimentar

Korsnes tem investigado os fatores que tornaram possível a construção de um novo sistema de energia tão rapidamente. Ele também fornece informações sobre como a mudança é gerenciada estrategicamente na China.

a abordagem de gestão distinta das autoridades permite-lhes orquestrar e supervisionar a inovação e o desenvolvimento dos sistemas eólicos e solares.

“a vontade de experimentar permeia todo o sistema chinês”, diz Korsnes.

as autoridades desenvolvem projectos-piloto numa área designada, e a definição de políticas começa muitas vezes como uma pequena experiência-que, em seguida, se amplia se a experiência se revelar frutuosa.

“um monte de razões contribuem para que os atores chineses parecem ser bem sucedidos em várias empresas, como seus esforços da indústria eólica”, diz Korsnes, “mas eu quero destacar como o governo chinês conseguiu facilitar a aprendizagem. Ao mesmo tempo, eles evitaram os atrasos de desenvolvimento devido à superprodução ou porque a tecnologia é muito cara ou de má qualidade.”

Korsnes is a postdoctoral fellow at NTNU’s Department of Interdisciplinary Studies of Culture and heads up research area 1 in FME NTRANS on Norwore’s energy and climate change.O centro norueguês de estratégias de transição energética (NTRANS) está a investigar o papel do sistema energético na transição para comunidades com emissões nulas.

o bom acesso à eletricidade é um símbolo de desenvolvimento

a indústria na China está experimentando um crescimento vigoroso e o consumo de eletricidade do país tem crescido tremendamente ao longo dos últimos 20 anos.

“o país tem lutado para acompanhar a demanda por eletricidade, porque o consumo de eletricidade aumentou tão rapidamente. O investimento no desenvolvimento industrial e a rápida produção de commodities aumentaram drasticamente a necessidade de eletricidade”, diz Korsnes.

“o fato de que muitos chineses agora têm um melhor padrão de vida também contribui para o aumento do consumo”, diz ele.Kursnes enfatiza que as autoridades chinesas estão focadas em garantir que as pessoas tenham um bom acesso à eletricidade.

“a eletricidade é um importante pilar da sociedade moderna e um símbolo de desenvolvimento. Um dos principais objectivos do Partido Comunista Chinês é proporcionar às pessoas acesso a electricidade suficiente – e acessível–.”

para este fim, as autoridades subsidiam a energia elétrica para que a conta permaneça baixa para os consumidores.Outras potências mundiais também reconheceram a importância do poder para o povo. Lenin, o primeiro líder da União Soviética, tinha como um de seus mantras: “comunismo = poder soviético + eletrificação de todo o país.”

desafios da rede eléctrica

o aumento da produção e do consumo criou grandes desafios para a rede elétrica chinesa, que foi originalmente criada para menor consumo de energia e para uma fonte de energia estável a partir das usinas de carvão.

com a energia do sol e do vento, a fonte de energia varia de acordo com as condições climáticas e estações do ano.

“a China tem a maior rede de energia do mundo, que eles atualizaram e expandiram em velocidade recorde”, diz Korsnes.

os desafios com a rede elétrica e como as autoridades estão trabalhando para adaptar as condições à nova realidade são parte do que ele estudou em seu último projeto de pesquisa.

” a energia renovável só produz eletricidade quando o vento sopra ou o sol brilha, então de repente a rede de energia tem de ser transformada para se adaptar a uma fonte desigual de energia. Este é um enorme desafio. Na Europa também estamos lutando para integrar as energias renováveis na rede”, diz ele.Leis e regulamentos adaptados às necessidades

a China resolve esses desafios através de uma forma de política é implementada, as autoridades lidam com os desafios e problemas e encontrar soluções, utilizando formal e informal de ferramentas, Korsnes diz.

” trata-se de facilitar o processo, e é aqui que as autoridades chinesas são flexíveis e adaptam os regulamentos ao longo do caminho. Por exemplo, eles podem introduzir uma nova lei que é bastante ambígua, e depois ajustar gradualmente a legislação e parágrafos. De muitas maneiras, este processo é prático e eficaz”, diz ele.

a indústria Solar cresceu por conta própria

“há uma grande diferença entre como a energia solar e eólica têm crescido na China, e é interessante comparar como o país trouxe estas duas fontes de energia renováveis a bordo de maneiras completamente diferentes”, diz Korsnes.

seu tempo na China incluiu várias estadias de estudo e pesquisa, duas em Pequim e uma em Xangai. Quando ele queria dar uma olhada mais de perto no desenvolvimento de plantas fotovoltaicas (PV), a pesquisa o levou em outras direções do que ele tinha imaginado.

” eu tinha visto muitas estatísticas e lido muito sobre o crescimento das células solares. Mas quando comecei a falar com especialistas em cidades inteligentes e sustentáveis na China, poucos deles tinham ouvido falar de bairros ou bairros urbanos que tinham instalado células solares.

verificou-se que muitos dos sistemas solares fotovoltaicos que estão sendo construídos eram grandes plantas que estavam longe dos bairros inteligentes que estão sendo estabelecidos em megacidades como Pequim e Xangai. Esta situação amplificou os problemas de transmissão de energia.

desde aproximadamente 2016, o governo tem se concentrado no desenvolvimento de energia solar mais descentralizada em telhados em mais áreas rurais, o que também criou valor local.

” a crescente indústria de células solares não foi um esforço deliberado e planejado pelas autoridades no início. Cresceu pelo fato de que no início da década de 2000, atores de pequena escala viram e aproveitaram uma oportunidade de negócios, apesar da falta de quaisquer esquemas de apoio governamental para estimular o seu desenvolvimento.

o apoio do Governo ajudou

depois veio a crise financeira em 2008. Nessa altura, a indústria de células solares tinha-se tornado suficientemente grande para que as autoridades centrais Chinesas interviessem e assegurassem que esta nova indústria não falhasse. A indústria chinesa de células solares conseguiu assim sobreviver à turbulência económica que fez com que o mundo inteiro tremesse.Até 2009, a China exportou quase todos os painéis solares que produziam. Mas gradualmente, mais e mais foram instalados em casa, e o país começou a produzir e usar energia solar.

“a indústria solar decolou em 2014, e o crescimento tem sido exponencial. A produção de energia Solar é agora quase tão extensa como a energia eólica”, diz Korsnes.

“o rápido crescimento deve-se, em grande parte, ao facto de as autoridades terem conseguido estabelecer regimes de apoio sólidos. Ao mesmo tempo, tiveram de encontrar um equilíbrio para que os regimes de apoio não se tornem tão bons que se expandam demasiado depressa. Parece que encontraram um equilíbrio que está a funcionar.”

a energia eólica decolou – mas muito rápido

no lado da energia eólica, o desenvolvimento ocorreu completamente diferente da energia solar. A iniciativa de energia eólica começou quando a China começou a importar a tecnologia de outros países, incluindo a Dinamarca e Alemanha.Pouco a pouco, a China assumiu a produção de usinas e componentes de energia eólica.

o país começou a se interessar pelo vento já em 2002, mas o crescimento começou a ser sério em 2008.

” desde então, a indústria de energia eólica tem vindo a desenvolver-se rapidamente. Demasiado rápido”, diz Korsnes.

a partir de 2011, as autoridades chinesas reduziram os regimes de auxílio para limitar o desenvolvimento. Muitos parques eólicos estavam sendo construídos rapidamente e a rede de energia não tinha a capacidade de usar toda a eletricidade a ser gerada .

boom do vento

durante o boom da indústria eólica onshore Chinesa entre 2008 e 2011, vários sinais indicaram que o desenvolvimento estava acontecendo muito rápido. Mais turbinas estavam sendo construídas do que vendidas, e muitas das turbinas não estavam conectadas à rede elétrica.

o desenvolvimento da energia eólica durante este período foi decidido a nível local, com um limite máximo de projecto de 50 MW. As autoridades locais que queriam aproveitar ao máximo o novo empreendimento industrial foram “inteligentes” e aprovaram vários projetos de 50 MW ao lado uns dos outros.

isto levou a enormes pegadas de projectos, algo que as autoridades nacionais não tinham previsto.

o desenvolvimento da rede elétrica é regulado a nível nacional, e a rede elétrica não foi dimensionada para receber tanta energia de uma só vez. Isso resultou em muitas das turbinas não ser capaz de fornecer a energia que eles produziram.

as autoridades centrais decidiram em 2011 que a NDRC (Comissão Nacional de desenvolvimento e Reforma) precisava de aprovar novos projetos. Isso levou a um crescimento reduzido no desenvolvimento de energia eólica.

qualidade em relação à quantidade

para evitar sobrecapacidades e turbinas de funcionamento deficiente, as autoridades governamentais também modificaram os critérios para quem poderia ganhar os concursos. Anteriormente, o custo tinha sido um critério importante, mas agora a experiência, o grau de peças produzidas localmente e planos técnicos tornou-se critérios importantes.

” estas são algumas das medidas que mudaram o foco de produzir a maior quantidade possível para uma ênfase na qualidade. As mudanças de critérios são exemplos de como o governo chinês aplica uma abordagem flexível e experimental para a formulação e implementação da política”, diz Korsnes.

“correr riscos e, ao mesmo tempo, pensar a longo prazo e garantir uma política flexível, são qualidades que podem levar a soluções sustentáveis para o futuro a serem alcançadas mais rapidamente.”

muitas das maiores empresas de turbinas eólicas do mundo são agora Chinesas.

A maior parte da capacidade de energia eólica da China é baseada em terra, mas a energia eólica offshore é uma indústria prioritária crescente.

o Investimento em energias renováveis, como resultado da crise financeira

China fez energia renovável estrategicamente importantes da indústria para a China após a crise financeira e, hoje, o investimento em energia renovável recebe considerável apoio do governo.

” o que estamos vendo agora na China é um grande compromisso estratégico, em todo o estado, com as energias renováveis. O estado está facilitando a inovação renovável”, diz Korsnes.

“É semelhante ao norueguês de investimento na indústria do petróleo, nos anos 70. Na Noruega, mas, parece que esquecemos a importância de apoiar o desenvolvimento e a inovação em termos de energia do futuro”, acrescenta.

a maior barragem do mundo

a energia hidrelétrica representa até 18% da geração total de energia da China.

Mao na ânsia de desenvolver hidrelétrica foi um grande impulso em alcançar o seu lugar de destaque na geração de energia renovável. Um dos seus sonhos era construir a maior barragem do mundo. A Barragem das Três Gargantas que abrange o Rio Yangtze só foi concluída 30 anos após a morte de Mao, mas agora é a maior barragem do mundo e fornece grandes quantidades de poder.

Carvão recebe subsídios indirectos

Embora a energia renovável está crescendo rapidamente, o carvão ainda é responsável por 69% da geração de energia do país.

as autoridades locais muitas vezes querem apoiar a energia do carvão, porque proporciona rendimentos estáveis e boas receitas fiscais para o município ou aldeia. O carvão continua a beneficiar de regimes de subvenções indirectas, tais como acordos favoráveis para a produção de energia e o fornecimento de energia eléctrica.

Korsnes enfatiza que grande parte da produção de eletricidade da China, não menos que a do carvão, é usado para a indústria e produção de commodities e que grande parte das emissões são chamadas de “emissões exportadas”. Ou seja, o poder é usado para produzir bens que são exportados.

” the West imports a lot of goods from China, so as consumers we also have a responsibility and a opportunity to wield influence. Por exemplo, podemos exigir que os produtos sejam fabricados utilizando fontes de energia renováveis”, diz Korsnes.

More info on China’s coal power in this article from Wired.