“Para garantir Esses Direitos”, O Relatório do Presidente Truman Comitê sobre os Direitos Civis
Atribuição do Presidente
senhor PRESIDENTE:
Este é o relatório que temos preparadas em conformidade com as instruções que você nos deu em sua instrução, e a portaria em dezembro de 5, 1946:
Liberdade Do Medo é mais plenamente realizados em nosso país do que em qualquer outro sobre a face da terra. No entanto, todas as partes da nossa população não estão igualmente livres do medo. E de vez em quando, e em alguns lugares, esta liberdade tem sido gravemente ameaçada. Foi assim depois da última guerra, quando grupos organizados alimentaram o ódio e a intolerância, até que, às vezes, a ação da multidão atingiu o medo nos corações de homens e mulheres por causa de sua origem racial ou crenças religiosas.Hoje, a liberdade do medo e as instituições democráticas que a sustentam estão novamente sob ataque. Em alguns locais, de tempos a tempos, a aplicação da lei e da ordem a nível local degradou — se e indivíduos-por vezes ex — militares, mesmo mulheres-foram mortos, mutilados ou intimidados.
a preservação das liberdades civis é um dever de cada Governo-Estado, Federal e local. Sempre que as medidas de aplicação da lei e a autoridade dos governos Federal, estadual e local são inadequadas para cumprir esta função primária de governo, essas medidas e essa autoridade devem ser reforçadas e melhoradas.
As garantias Constitucionais das liberdades individuais e da igual proteção sob as leis claramente lugar no Governo Federal, o dever de agir quando o estado ou as autoridades locais resumir ou não protegem estes direitos Constitucionais.No entanto, no cumprimento das obrigações que lhe são impostas pela Constituição, o governo Federal é prejudicado por Estatutos inadequados em matéria de direitos civis. A protecção das nossas instituições democráticas e o gozo pelos cidadãos dos seus direitos ao abrigo da Constituição exigem que estes estatutos fracos e inadequados sejam alargados e melhorados. Temos de fornecer ao Departamento de Justiça as ferramentas para fazer o trabalho.Por conseguinte, emiti hoje uma ordem executiva que cria a Comissão dos Direitos Civis do Presidente e peço a esta comissão que me prepare um relatório escrito. O conteúdo deste relatório será constituído por recomendações relativas à adopção ou ao estabelecimento, por via legislativa ou não, de meios e procedimentos mais adequados e eficazes para a protecção dos direitos civis do povo dos Estados Unidos.Considerando que a preservação dos direitos civis garantidos pela Constituição é essencial para a tranquilidade interna, a segurança nacional, o bem-estar geral e a existência continuada das nossas instituições livres; e que a acção de indivíduos que tomam a lei nas suas próprias mãos e infligem uma punição sumária e uma vingança pessoal é subversiva do nosso sistema democrático de aplicação da lei e da justiça penal pública, e ameaça gravemente a nossa forma de governo; e que é essencial que sejam tomadas todas as medidas possíveis para salvaguardar os nossos direitos civis:
Agora, portanto, em virtude da autoridade que me foi conferida como presidente dos Estados Unidos pela Constituição e pelos estatutos de. os Estados Unidos, são ordenados do seguinte modo:
1. É criado um comité denominado Comité dos Direitos Civis do Presidente, composto pelos seguintes membros nomeados, que exercerão funções sem indemnização:
2. O Comitê está autorizado, em nome do Presidente, a investigar e determinar se e em que respeito as medidas de aplicação da lei vigentes e a autoridade e os meios possuídos pelos Governos Federal, Estadual e local podem ser reforçados e melhorados para salvaguardar os direitos civis do povo.
3. Todos os departamentos e Agências executivos do Governo Federal são autorizados e instruídos a cooperar com o Comité nos seus trabalhos e a fornecer ao Comité as informações ou os serviços das pessoas que o Comité possa exigir no exercício das suas funções.
4. Quando solicitado pelo Comité para o fazer, as pessoas empregadas em qualquer um dos departamentos e Agências executivos do Governo Federal testemunharão perante o Comité e colocarão à disposição do Comité os documentos e outras informações que o Comité possa exigir.
5. O Comité apresentará por escrito ao Presidente um relatório dos seus estudos e formulará, em especial, recomendações relativas à adopção ou ao estabelecimento, por via legislativa ou não, de meios e procedimentos mais adequados e eficazes para a protecção dos direitos civis do povo dos Estados Unidos.
6. Após entrega do seu relatório ao Presidente, o Comité deixa de existir, salvo decisão em contrário por Nova Ordem Executiva.A primeira tarefa do Comité foi a interpretação da sua missão. Não nos foi pedido que avaliássemos até que ponto os direitos civis foram alcançados no nosso país. Não nos dedicámos, portanto, à construção de um balanço que avaliasse devidamente os grandes progressos que a nação fez, bem como as deficiências registadas. Em vez disso, centrámos quase exclusivamente a nossa atenção no lado mau do nosso historial-naquilo a que poderíamos chamar a fronteira dos direitos civis.Esta ênfase necessária sobre os fracassos do nosso país não deve ser permitida para obscurecer a medida real dos seus sucessos. Nenhum estudante justo da história americana, ou da história mundial, negará aos Estados Unidos uma posição de liderança no alargamento do leque de liberdades e direitos humanos, no reconhecimento e na afirmação dos ideais de liberdade e igualdade, e no trabalho constante e leal para tornar esses ideais uma realidade. Quaisquer que tenham sido ou possam ser os nossos fracassos na prática, nunca houve uma altura em que o povo americano tenha duvidado da validade .desses ideais. Continuamos a considerá-los vitais para o nosso sistema democrático.Se a nossa tarefa fosse avaliar o nível de realização no nosso registo dos direitos civis, seria necessário mencionar muitos desenvolvimentos significativos na nossa história como nação. Gostaríamos de nos referir ao progresso constante em direcção ao objectivo do sufrágio universal, que marcou os anos entre 1789 e o presente. Gostaríamos de salientar o desaparecimento da brutalidade da nossa sociedade a um ponto em que a ocorrência de um único acto de violência é um acontecimento chocante, precisamente porque está tão fora do nosso sistema de justiça igual nos termos da lei. E gostaríamos de apontar para a construção da nossa economia actual, que certamente dá ao indivíduo maior mobilidade social, maior liberdade de escolha económica do que qualquer outra nação alguma vez foi capaz de oferecer.Mas o nosso objectivo não é louvar o progresso do nosso país. Consideramos que as suas impressionantes realizações devem ser utilizadas como um estímulo para novos progressos, e não como uma desculpa para a complacência.Numa fase inicial do nosso trabalho, decidimos definir a nossa tarefa em termos gerais, para ir além dos flagrantes atentados específicos a que o presidente se referiu na sua declaração à Comissão. Nós fizemos isso porque estes exemplos individuais são apenas reflexos de doenças mais profundas. Acreditamos que devemos curar a doença, bem como tratar os seus sintomas. Além disso, estamos convencidos de que o próprio termo “Direitos Civis” tem sido usado com grande sabedoria na história americana.Para a nossa missão actual, considerámos apropriado consolidar algumas liberdades individuais sob um único título, omitir outras completamente, e sublinhar outras que no passado não receberam proeminência. Nossas decisões refletem o que consideramos ser as necessidades mais imediatas da nação. Afinal de contas, os direitos civis são declarações de aspirações, de exigências que fazemos a nós próprios e à nossa sociedade. Consideramos que os princípios que os subjazem são intemporais. Mas seleccionámos para tratamento aqueles cuja implementação é uma exigência premente. Ao longo do nosso relatório, utilizámos dados específicos para fins ilustrativos.
este relatório trata de graves violações dos direitos civis em todas as secções do país. Muito tem a ver com limitações dos direitos civis nos nossos estados do Sul. Em grande medida, isto reflecte a realidade; muitas das mais sensacionais e graves violações dos direitos civis tiveram lugar no sul. Há razões históricas compreensíveis para isso. Entre os mais óbvios está o fato de que a maior proporção do nosso maior e mais visível grupo minoritário — os negros — vive no sul.
além deste aparente stress sobre os problemas de uma região, muitas das nossas ilustrações relacionam-se com os membros de vários grupos minoritários, com particular ênfase nos Negros. As razões são óbvias; estas minorias tiveram frequentemente os seus direitos civis reduzidos. Além disso, a base injusta para estes resumos destaca-se fortemente por causa da distinção dos grupos. Para mostrar isto. ênfase na sua perspectiva adequada basta recordar a história da intolerância e da discriminação. Em várias ocasiões, praticamente todas as regiões do país tiveram a sua quota-parte de interferências vergonhosas com os direitos de algumas pessoas. Em algum momento, membros de praticamente todos os grupos tiveram suas liberdades reduzidas.
em nosso próprio tempo a mobilidade de nossa população, incluindo grupos minoritários, está carregando alguns dos nossos problemas de direitos civis para todas as partes do país. No futuro próximo, é provável que o movimento de negros de áreas rurais para áreas urbanas, e do Sul para o resto do país, vai continuar. Outros grupos minoritários, também, provavelmente se moverão de seus centros tradicionais de concentração. A menos que tomemos medidas adequadas à escala nacional, os seus problemas de direitos civis seguir-se-ão.A protecção dos direitos civis é um problema nacional que afecta todos. Temos de garantir os mesmos direitos a todas as pessoas, independentemente de quem são, onde vivem ou quais são as suas origens raciais, religiosas ou nacionais.O presente relatório abrange um vasto domínio e muitos assuntos complexos e controversos. Não é de esperar que todos os membros da Comissão apresentem pessoalmente todas as declarações, tal como aqui aparece. O relatório representa, de facto, um consenso geral da Comissão, excepto no que se refere às duas questões específicas em que é apresentada uma divisão substancial de pontos de vista.
o Comité realizou uma série de audições públicas nas quais os porta-vozes dos grupos interessados fizeram declarações e foram interrogados. Ouvimos algumas testemunhas em reuniões privadas. Vários estudos de pessoal deram-nos informações adicionais. Centenas de comunicações foram recebidas de cidadãos e organizações privadas interessadas que estavam ansiosos para nos ajudar com suas informações e conselhos.
