Mitos desafiadores sobre a Política de uma criança na China | Jiotower

1 o termo chinês jihua shengyu é geralmente traduzido como” planejamento familiar ” em publicações do governo chinês, incluindo quando se refere aos nomes das agências governamentais responsáveis por esta tarefa. No entanto, uma vez que o termo “planejamento familiar” é entendida fora da China para se referir a uma variedade de práticas que ajudam as famílias a encontrar suas próprias fértil gols, enquanto o Chinês práticas envolvidas são decididamente diferentes—as intervenções do estado para limitar o número de nascimentos—vamos todo, em vez de usar os termos “planejamento do parto” ou “nascimento limites”.O relaxamento parcial envolve casais em que um cônjuge é filho único e o outro cônjuge tem irmãos. Esses casais podem agora ter dois filhos. (Os casais em que ambos os cônjuges são filhos solteiros foram autorizados a ter dois filhos desde o lançamento da apólice em 1980.) Embora a importância simbólica deste relaxamento possa ser importante, o efeito demográfico real é susceptível de ser bastante menor. Ver Martin King Whyte, “Modificating China’s One-Child Policy”, publicado online em e-International Relations (2 de fevereiro de 2014), http://www.e-ir.info/2014/02/02/modifying-chinas-one-child-policy/, acessado em 2 de fevereiro de 2015. No momento da redacção, a Política de uma criança permanece em vigor, embora registemos excepções de longa data ao limite de uma criança mais tarde neste artigo.

3Yan Wei and Li Zhang,” re-examination of the Yicheng Two-Child Program”, the China Journal, No. 72 (julho de 2014), pp. 98-120.

4See in particular, Susan Greenhalgh, Just One Child: Science and Policy in Deng’s China (Berkeley: University of California Press, 2008); WANG Feng, Yong Cai and Baochang Gu, “Population, Policy, and Politics: How Will History Judge China’s One-Child Policy?”, Population and Development Review, Vol. 38 (2013 ), pp. 115-29. Ver também Tyrene White, A campanha Mais Longa Da China: planeamento de nascimentos na República Popular da China, 1949-2005 (Ithaca: Cornell University Press, 2006); Thomas Scharping, Birth Control in China 1949-2000: Population Policy and Demographic Development (London: RoutledgeCurzon, 2003); Susan Greenhalgh and Edwin Winckler, Governing China’s Population: From Leninist to Neoliberal Biopolitics (Stanford: Stanford University Press, 2005).

5Ezra Vogel, Deng Xiaoping and the Transformation of China (Cambridge MA: Harvard University Press, 2011), pp. 434-35.

6 a taxa de fecundidade total (TFT) não é uma estatística, mas uma projeção ou estimativa de quantos bebês a média de mulher daria à luz em sua vida, se as atuais taxas de fertilidade (de mulheres de todas as idades, estado civil status e níveis de paridade) continuar indefinidamente no mesmo nível.

7 ” the Bankruptcy of the Idealist Conception of History “(16 September 1949), in Selected Works of Mao Tse-tung, Vol. IV (Pequim: Foreign Language Press, 1961), p. 453.

8Mao Zedong zhuzuo zhuanti zhaibian (excertos de obras de Mao Zedong por tópico) (Pequim: Central Document Publishing House, 2003), p. 970 (translation our own). Esta passagem, juntamente com vários outros não relacionados com questões populacionais, foi eliminada das versões posteriores publicadas do discurso de mao em 1957.9Mao Zedong wenji (Works of Mao Zedong), Vol. 7 (Beijing: People’s Press, 1999), p. 308.

10quotada numa colecção de documentos da Guarda Vermelha da Revolução Cultural, Mao Zedong sixiang wansui (Long Live Mao Zedong Thought), Vol. 3 (Wuhan: N. P., 1968), p. 86.

11Mao Zedong sixiang wansui, p. 101.12Yang Kuifu, Liang Jimin e Zhang Fan (eds), Zhongguo renkou yu jihua shengyu dashi yaolan (A Chronicle of Major Events in China’s Population and Birth Planning) (Beijing: China Population Press, 2001), p. 38.

13Yang Kuifu, Liang Jimin and Zhang Fan( eds), Zhongguo renkou yu jihua shengyu dashi yaolan, p. 37.

14For a contemporary overview of efforts to promote birth planning during the 1950s and 1960s, see Michael Freeberne, “Birth Control in China”, Population Studies, Vol. 18 (1964), pp. 5-16. Freeberne discute a controvérsia em torno do papel do Presidente da Universidade de Pequim Ma Yinchu na defesa do planejamento do nascimento em 1957. Relatos posteriores têm sugerido que Mao foi crítico da defesa de Ma do controle de natalidade, e que na campanha anti-direitista Ma foi criticado e, em seguida, demitido de sua presidência, silenciando assim uma voz que poderia ter ajudado a abrandar o crescimento populacional da China muito mais cedo. Veja, por exemplo,” Cuopi yiren, duosheng sanyi ” (um indivíduo criticado erroneamente, mais trezentos milhões de nascimentos), Guangming ribao (Guangming Daily) (5 de agosto de 1979), p. 3. No entanto, as declarações de Ma sobre a necessidade de planejamento de nascimento muito ecoaram as próprias declarações de Mao de 1957 citado acima, ele nunca foi condenado como um direitista, e quando ele deixou a presidência em 1960 ele já tinha 78 anos de idade. Além disso, os esforços de planejamento do nascimento voluntário foram retomados e expandidos no início da década de 1960, como documentos Freeberne. A alegação de que o tratamento de Ma levou ao fim dos esforços de planejamento de nascimentos chineses até 1980, assim, também pertence à categoria de mitos.

15Liang Zhongtang, Zhongguo jihua shengyu shilun (Política de planeamento da história da China) (Pequim: China Development Press, 2014).Nas entrevistas que Martin Whyte e William Parish realizaram em Hong Kong em 1972-74 com antigos residentes de aldeias de Guangdong, os primeiros estágios desta aplicação mais rigorosa de planejamento de natalidade foram descritos. William Parish and Martin King Whyte, Village and Family in Contemporary China (Chicago: University of Chicago Press, 1978), pp. 138-54. Da mesma forma, antigos moradores de uma variedade de cidades que Whyte e Parish entrevistaram em Hong Kong em 1977-78 forneceram detalhes sobre a aplicação do programa “mais tarde, mais longo, menos” na China urbana durante esse período. Ver Martin King Whyte e William Parish, Urban Life in Contemporary China (Chicago: University of Chicago Press, 1984), particularmente pp. 160-61.

17See a tradução de uma dessas formas utilizadas no início da década de 1970, em William Parish e Martin King Whyte, aldeia e família na China contemporânea, p. 143. Quase duas décadas anteriores, quando a China é o primeiro voluntário da natalidade planejamento de campanha estava sendo lançado durante meados da década de 1950, residente jornalista francês presciently observou, “eu realmente acho que este regime é, provavelmente, o primeiro na história que poderia adotar oficialmente o controle de natalidade como uma medida obrigatória, e certifique-se de que suas ordens serão universalmente obedecida … E quem controla o controle de natalidade? Muito simples: o Comitê de rua. Ele vai fixar as quotas, dar conselhos,e manter um olho em casais.”Robert Guillain, 600 Million Chinese (New York: Criterion Books, 1957), p. 295. Enquanto a obediência estava longe de ser universal depois de 1970, as estruturas de controle de base do PCC tornaram possível contemplar a aplicação do planejamento de nascimento obrigatório.

18Steven Mosher, Broken Earth: The Rural Chinese (New York: The Free Press, 1983), Chapter 9. Mosher relata que” altas marés ” do planejamento de nascimento ocorreu regularmente após 1978 em sua aldeia.

19Evan osnos, “Abortion and Politics in China”, The New Yorker (15 June 2012), available at http://www.newyorker.com/news/evan-osnos/abortion-and-politics-in-china, last accessed 2 February 2015. No caso de Feng, injeções em vez de cirurgia foram usadas para abortar seu feto de sete meses, e as fotos que um parente tirou da mãe no hospital deitado ao lado de sua filha natimorta foram amplamente difundidas.

20See the discussion in Arthur Wolf,” The Preeminent Role of Government Intervention in China’s Family Revolution”, Population and Development Review, Vol. 12 (1986), pp. 101-16.Initially in 1980 there were efforts to promote a limit of one birth for all Han Chinese, although not for ethnic minorities. No entanto, as dificuldades de impor um limite de uma criança, em especial no campo, levaram à aplicação de uma regra de compromisso na maioria das zonas rurais, de 1984 até ao presente (após o pico de aplicação coerciva de 1983, como indicado na Figura 1). A fórmula mais comum é uma regra de “1.5-crianças”: se o primeiro filho é um filho, o casal deve parar, mas se é uma filha eles são autorizados a ter mais um filho, após o que eles devem parar (mesmo que o segundo filho também é uma filha). No entanto, em duas províncias populosas, Jiangsu e Sichuan, quase todos os moradores, mesmo em áreas rurais, são esperados para obedecer o limite de uma criança. Assim, embora fosse uma simplificação excessiva, ou mesmo um outro mito, afirmar que a China adoptou uma regra de uma criança para todos desde 1980, no entanto, perto de dois terços da população acabariam por ter apenas um filho se os regulamentos locais sobre os limites de natalidade a partir do final dos anos 90 fossem rigorosamente obedecidos por todos. On the nature of local variations in birth limits across China and the proportion of the population falling under a one-child limit, see GU Baochang, WANG Feng, GUO Zhigang and ZHANG Erli, “China’s Local and National Fertility Policies at the End of the Twentieth Century”, Population and Development Review, Vol. 33 (2007), pp. 129-47.

22Susan Greenhalgh, Apenas Uma Criança; Liang Zhongtang, Zhongguo jihua shengyu shilun. Ver também Liang Zhongtang, Zhongguo shengyu zhengce yanjiu (Research on China’s Birth Control Policy) (Taiyuan: Shanxi Renmin Chubanshe, 2014).

23o registro histórico ainda não é claro sobre o processo de tomada de decisão que está por trás da Política de uma criança. Chen Muhua, que foi recentemente encarregado de desenvolver um regime de fertilidade ainda mais restritivo, desempenhou um papel crítico em pressionar por uma política de uma criança. É razoável supor que ela tinha forte apoio de líderes como Hua Guofeng e Deng Xiaoping.24Donella H. Meadows, Dennis L. Meadows, Jørgen Randers e William W. Behrens III, The Limits to Growth: A Report for the Club of Rome’s Project on the Predicament of Mankind (New York): Universe Books, 1972). Song Jian foi um ex-cientista de foguetes que se tornou um conselheiro de Estado, Membro do Comitê Central Do Partido Comunista Chinês e Presidente da Academia Chinesa de Engenharia. No final da década de 1970, ele tornou-se centralmente envolvido em fazer projeções demográficas, usando seu acesso a computadores e suas conexões políticas para dominar cada vez mais debates entre demógrafos profissionais sobre a política populacional da China, como descrito por Greenhalgh e Liang.

25See os detalhes fornecidos em Susan Greenhalgh, apenas uma criança, particularmente p. 158. For one biting critique of the Club of Rome projections, see Julian Simon, The Ultimate Resource (Princeton: Princeton University Press, 1981). Pesquisas passadas também mostram que a China poderia ter se aproximado ou atingido o nível de fertilidade de substituição com uma implementação adicional de uma exigência de “duas crianças com espaçamento”, ao invés do mais drástico limite de uma criança que se tornou política oficial. John Bongaarts and Susan Greenhalgh, “An Alternative to the One – Child Policy in China”, Population and Development Review, Vol. 11 (1985), pp. 585-617.

26a recuperação da fertilidade em 1981 e 1982 foi, em parte, resultado de uma redução acentuada da Idade Média Do primeiro casamento na China após 1980. Após o lançamento da Política de uma criança, com sua ênfase esmagadora na redução da fertilidade, a parte “mais tarde” da campanha de planejamento do nascimento da década de 1970 foi negligenciada. Simultaneamente, em 1980, foi promulgada uma revisão da Lei do casamento da República Popular da China. Apesar de, aparentemente, a revisão de 1980 exigir maiores idades mínimas de casamento do que a Lei do casamento original de 1950 (20 para as mulheres e 22 para os homens, em comparação com 18 e 20 na versão de 1950), o efeito real era tornar mais fácil para casais e seus pais para exigir que os casamentos registrados em idades menores do que o “casamento tardio” idades da campanha de 1970. A nível nacional, a média de idade do primeiro casamento para ambos os homens e mulheres diminuíram cerca de 2 anos após 1980 e só pouco a pouco começou a aumentar depois que, com o casamento as idades, em 1990, ainda mais jovem do que em 1980 (Deborah Davis e Sara Friedman , Esposas, Maridos e Amantes: Casamento e Sexualidade em Hong Kong, Taiwan e China Urbana , Tabela 1.1, p. 7. A redução da Idade do casamento foi responsável por pelo menos 16% do aumento da fertilidade em 1981 (Griffith Feeney, WANG Feng, Mingkun Zhou e Baoyu Xiao, ” recente dinâmica de fertilidade na China: Results from the 1987 One Percent Population Survey”, Population and Development Review, Vol. 15, pp. 297-322).

27Critics of the policy also cite the estimate of 400 million nashes prevented. Ver, por exemplo, http://www.cnsnews.com/news/article/penny-starr/400-million-lives-prevented-through-one-child-policy-chinese-official-says, Último acesso a 5 de fevereiro de 2015.

28http://www.economist.com/news/briefing/21618680-our-guide-actions-have-done-most-slow-global-warming-deepest-cuts, last accessed 5 February 2015. The Economist cita uma declaração de um porta-voz do Ministério das Relações Exteriores Chinês em 2007 como a base para a estimativa específica de redução de emissões de carbono (que foi baseada em um número mais modesto na época de 300 milhões de nascimentos evitados).

29Wang Feng e Cai Yong, “Siyi zhongguoren shi zenmo shaoshengde?”(Será que a Política de uma criança da China impediu 400 milhões de nascimentos nos últimos 30 anos?), Zhongguo gaige (China Reform), Vol. 7 (2010), pp. 85-88; WANG Feng, Yong Cai and Baochang Gu, “Population, Policy, and Politics”.De acordo com as estatísticas oficiais, a taxa de natalidade bruta da China em 1950 era de 37,0 por mil, e em 1970 era de 33,4 por mil.Os 16 países são a Albânia, Brasil, Colômbia, Costa Rica, Jamaica, Coreia do Norte, Coreia do Sul, Líbano, Malásia, Panamá, Paraguai, África do Sul, Tailândia, Turquemenistão, Usbequistão e Venezuela. (Sri Lanka also qualified, with a crude birth rate of 30.9 and a population of 12 million in 1970, but it was excluded from the study because data were missing for 1998.)

32Yong Cai, ” China’s Below-Replacement fertilidade: Política governamental ou desenvolvimento socioeconómico?”, Population and Development Review, Vol. 36 (2010), pp. 419-40

33Even se usa um menor e mais realista estimativa da redução do número de nascimentos que podem ser atribuídos a coatora nascimento de planejamento desde a década de 1970, a alegação de que a China tem se beneficiado enormemente como resultado, é outro mito. Tal afirmação ignora os problemas muito graves que a China está enfrentando agora como resultado de sua história demográfica peculiar, incluindo uma população em rápido envelhecimento, aumento dos custos trabalhistas, e uma relação sexual altamente distorcida. See the discussion in WANG Feng, Yong Cai and Baochang Gu, “Population, Policy, and Politics”.