Das US—Bildungsministerium veröffentlichte im Juni seine ersten landesweit umfassenden Daten zu chronischen Fehlzeiten und enthüllte, dass etwa 6,5 Millionen Schüler — oder 13 Prozent der gesamten Schülerschaft – im Schuljahr 2013-2014 mindestens 15 Tage abwesend waren. Das Problem ist so umfangreich, dass die Präsidialverwaltung im Oktober 2015 die Initiative Every Student, Every Day ins Leben gerufen hat, um chronische Fehlzeiten ab dem laufenden Schuljahr um mindestens 10 Prozent pro Jahr zu reduzieren.
” Chronische Fehlzeiten sind ein nationales Problem “, sagte US-Bildungsminister John B. King Jr. in einer Pressemitteilung vom 10. Juni. “Häufige Abwesenheiten von der Schule können für die Bildung eines Kindes verheerend sein. Fehlende Schule führt zu geringen schulischen Leistungen und löst Schulabbrüche aus. Millionen junger Menschen fehlen Möglichkeiten in der postsekundären Bildung, gute Karrieren und eine Chance, den amerikanischen Traum zu erleben.”
Obwohl die Daten des Bildungsministeriums ein nationales Licht auf das Problem werfen, Chronische Fehlzeiten haben für viele Staaten seit Jahren Priorität.
” Staaten haben eine große Rolle zu spielen “, sagte Hedy Chang, Executive Director von Attendance Works, einer gemeinnützigen Organisation, die Best Practices rund um den Schulbesuch fördert. “Bildung in der Praxis ist lokal; Staaten sind, wo Sie es skalieren.”
Sie sagte, eine der Hauptaufgaben der Staaten bestehe darin, Anwesenheitsdaten aus Distrikten und Schulen zu sammeln und zu analysieren, um das Ausmaß und die Ursachen chronischer Fehlzeiten und die Bevölkerungsgruppen, die davon unverhältnismäßig betroffen sind, zu bestimmen. Die Schaffung landesweiter Standarddefinitionen für chronische Fehlzeiten und Schulschwänzen ist ebenfalls von entscheidender Bedeutung. Im Gegensatz zum Schulschwänzen zählen chronische Fehlzeiten sowohl entschuldigte als auch unentschuldigte Abwesenheiten — unter Berücksichtigung häufiger Arztbesuche und anderer entschuldigter Abwesenheiten, die immer noch die Fähigkeit eines Schülers beeinträchtigen, anwesend zu sein und zu lernen.
” Wir können Schulen auf diese Weise zur Rechenschaft ziehen “, sagte Chang und nannte Connecticut, Oregon, Rhode Island, Tennessee und Washington als einige der Staaten, die führend bei der Sammlung von Daten sind und diese nutzen, um Schulen bei der Bewältigung des Problems zu unterstützen.
Das Connecticut State Department of Education (CSDE) hat EdSight erstellt, ein öffentlich zugängliches Portal zum Speichern und Verwalten ihrer Daten zur Schulleistung. Die chronischen Abwesenheitsdaten des Portals können nach Distrikt, Schule und Klasse durchsucht werden, sodass Benutzer Datentrends leicht verfolgen können. Sie haben auch chronische Fehlzeiten als Indikator in ihr Rechenschaftsmodell der nächsten Generation aufgenommen, eine ganzheitliche, multifaktorielle Perspektive der Distrikt- und Schulleistung, die das Wachstum der Schüler im Laufe der Zeit einbezieht.
” Die Schulen sammeln Daten in Echtzeit, damit sie in Echtzeit eingreifen können, anstatt das Problem postmortal anzugehen “, sagte Charlene Russell-Tucker, Chief Operating Officer des CSDE.
Da die Ursachen für chronische Fehlzeiten oft kompliziert und vielfältig sind — von chronischen Krankheiten über unzuverlässige Transportmittel bis hin zu Obdachlosigkeit und Gewalt in der Nachbarschaft — wird die Analyse, warum Schüler die Schule verpassen, häufig von den Schulen auf Gemeinde- oder sogar individueller Ebene durchgeführt. Die CSDE hilft den Schulen, mit staatlichen und kommunalen Ressourcen zusammenzuarbeiten, um Anwesenheitsbarrieren zu beseitigen.
” Wir haben einen Anruf (von einer Schule) bekommen, der besorgt war, dass Kinder nicht die Gesundheitsuntersuchungen und Impfungen haben, um zur Schule kommen zu können “, sagte Russell-Tucker. “Wir konnten der Schule helfen, sich mit Ressourcen zu verbinden, um zu helfen. Wir können Matchmaker sein und helfen, diese Verbindungen herzustellen.”
Eine andere Schule in Connecticut stellte anhand ihrer Daten fest, dass Kinder aus einem bestimmten Wohngebiet Probleme hatten, zur Schule zu gelangen, weil sie sich darauf verließen, zu Fuß dorthin zu gelangen — und ihre Bürgersteige in der Nachbarschaft nach einem Schneesturm nicht rechtzeitig geräumt wurden. “Der Bezirk war in der Lage, mit anderen städtischen Abteilungen zusammenzuarbeiten und nach dem Schneesturm die Bürgersteige zu räumen, um einen sicheren und einfachen Zugang zum Schulweg zu ermöglichen”, sagte Russell-Tucker.
Als Beamte des Consolidated School District von Connecticut in New Britain feststellten, dass 30 Prozent der Kindergartenkinder und 24 Prozent der Erstklässler mindestens 10 Prozent des Schuljahres fehlten, arbeiteten sie mit Attendance Works zusammen, um Wege zu finden, chronische Fehlzeiten zu reduzieren, einschließlich der Einstellung von Outreach-Mitarbeitern, um Eltern über die langfristigen Auswirkungen fehlender Schule aufzuklären — sogar auf Kindergartenebene — und Familien mit sozialen Diensten und anderen Ressourcen zu verbinden, um Hindernisse für die Teilnahme zu beseitigen. Sie versammelten Anwesenheitsprüfungsteams, zu denen Lehrer, Administratoren, Sozialarbeiter, Berufsberater und Schulkrankenschwestern gehörten, um sich wöchentlich zu treffen, um Einzelfälle zu besprechen und Interventionen zu planen. Ihre Bemühungen haben die chronischen Fehlzeiten seit dem Schuljahr 2011-2012 fast halbiert und das Leseniveau ihrer Schüler erheblich verbessert.
Im Jahr 2015 verabschiedete die Generalversammlung von Connecticut ein Gesetz, das chronische Fehlzeiten definierte und von den Schulen verlangte, Daten über chronische Fehlzeiten zu verfolgen und Anwesenheitsprüfungsteams einzurichten, um diese bei Bedarf zu beheben. Die Gesetzgebung verlangte auch, dass die CSDE einen Präventions- und Interventionsplan für chronische Fehlzeiten erstellt.
” Der Ausschuss für Kinder in der Legislative initiierte die CT Kids ‘Report Card – ein politisches Instrument, das dazu beitragen soll, das Wohlergehen der Kinder in Connecticut zu verfolgen “, sagte Russell-Tucker. “Chronische Abwesenheit ist ein Überschriftenindikator im Zeugnis. Die Gesetzgebung in Verbindung mit der CSDE-Politik und -Praxis treibt strategische Maßnahmen auf Distriktebene voran.”
