Charter skolor

många hem lärare har hört talas om charter skolor. Vi får många samtal från föräldrar som överväger att anmäla sig till en charterskola, liksom från hemutbildningsledare som försöker ställa frågor från sina gruppmedlemmar. De flesta av de som ringer har fått information som var vilseledande eller felaktig.

några av de nya charterskolorna är utformade speciellt för hempedagoger och har aktivt begärt inskrivning från befintliga hemskolor (en ny flygblad annonserade en $20-bonus för varje familj du får registrera dig.) Följande frågor och svar har förberetts för att ge korrekt information om charterskolor.

Vad är en charterskola?
den 21 September 1992 undertecknade guvernören i lag SB 1448, charter school bill, av Senator Gary Hart. Denna lag tillåter upp till 100 charterskolor att etableras i Kalifornien.
en charterskola är en offentlig skola som täcker betyg dagis till 12: e klass som organiseras av en grupp Lärare, samhällsmedlemmar, föräldrar eller andra och sponsras av en befintlig lokal offentlig skolstyrelse eller en länsstyrelse för utbildning. De specifika målen och driftsförfarandena för charterskolan anges i avtalet mellan styrelsen och arrangörerna, men skolan befrias från de flesta statliga stadgar och förordningar. (1)
på grund av de reducerade reglerna har vissa offentliga Skolleverantörer varit bland de skolor som ansökt om och fått charterskolstatus. Det är, faktiskt, avsikten med charter school law att “ge möjligheter för lärare, föräldrar, elever, och samhällsmedlemmar att etablera och underhålla skolor som fungerar oberoende av den befintliga skoldistrikt struktur” för att “förbättra elevernas lärande” och “uppmuntra användningen av olika och innovativa undervisning.”(Kalifornien Utbildningskod Brasilien 47601.)

är charterskolor undantagna från alla lagar?
Nej. Vissa föräldrar har enligt uppgift fått höra att inskrivning i en charterskola befriar dem från alla lagar relaterade till offentliga skolor, inklusive förbudet mot undervisning i religiös doktrin inom kurser.
även om charterskolor är undantagna från de flesta kraven i Utbildningskoden som styr offentliga skolområden, är charterskolor inte undantagna från federala lagar, förordningar och krav. Dessutom är charterskolor inte undantagna från bestämmelserna i Kaliforniens konstitution.

måste charterskolor endast använda statligt godkända material?
Nej. Charterskolor är inte begränsade till att använda instruktionsmaterial som har godkänts av staten.

kan charterskolor använda material som har Kristen innehåll?
Nej. Artikel IX, avsnitt 8 i Kaliforniens konstitution säger: “inga offentliga pengar ska någonsin avsättas för stöd från någon sekterisk eller konfessionell skola eller någon skola som inte är under exklusiv kontroll av tjänstemännen i de offentliga skolorna; inte heller skall någon sekteristisk eller konfessionell doktrin undervisas, eller undervisning därpå tillåtas, direkt eller indirekt, i någon av de gemensamma skolorna i denna stat.”(Betoning läggs till.)
dessutom säger charter school law själv ” en charterskola ska vara nonsectarian i sina program, antagningspolicy, anställningspraxis och all annan verksamhet…”(E. C. 27605.)
vissa föräldrar har informerats av charter skoladministratörer att de kan använda alla läroböcker de önskar i charter skolprogrammet, inklusive sådana av kristna förlag som BJU Press eller en Beka. Detta är inte korrekt.
även om en” vänlig ” administratör inte personligen kan invända mot föräldrarnas användning av kristna material, har skoladministratörer inte befogenhet att ändra lagen.
när han ifrågasattes om detta sa en charterskoladministratör att han anser att hans skola är befriad från andra hälften (efter semikolon) i artikel IX, avsnitt 8 i Kaliforniens konstitution eftersom hans skola inte är en “vanlig skola” eftersom den tillåter hemundervisning, en “ovanlig” form av undervisning.
den historiska och juridiska betydelsen av ordet “gemensam” som tillämpas på skolor är emellertid “gemensam skola: en offentlig grundskola” (2) och “gemensamma Skolor: Skolor som underhålls på allmän bekostnad och administreras av en byrå för staten, distriktet eller kommunstyrelsen, för den kostnadsfria utbildningen av alla medborgares barn utan åtskillnad.”(3)
vidare uppgav chefen för det lokala skolområdet där denna skola drivs att charterskolan inte bara är en gemensam skola som omfattas av artikel IX, avsnitt 8 i konstitutionen, men han tillade att administratören för charterskolan är medveten om detta. Han uppgav att charter skoladministratören är ansvarig för att distriktets medel inte används på material som inkluderar religiös doktrin och att just denna fråga hade diskuterats tydligt vid styrelsemöten. Superintendenten beskrev handlingarna från “några av de nya charterskolans administratörer” som “som att göra ett barn löst i en godisaffär. Vad skulle du göra? Det fanns ingen kontroll.”
superintendenten säger att det inte är något problem att använda böcker som publicerats av ett företag som publicerar andra religiösa material så länge det inte finns något doktrinärt material i boken. Han ger ett exempel på en socialvetenskaplig text… om boken innehåller bibelcitat, Bibelhistorier eller referenser, eller någon instruktion i kristen tro, är boken oacceptabel. Men om det är en mattebok, som helt enkelt täcker 2+2=4, utan verser eller Bibelhistorier, är det okej.
charterskolans administratör berättar å andra sidan föräldrar att så länge en socialstudiebok innehåller de grundläggande samhällsstudierna eller aritmetiska begrepp som omfattas av icke-sekteriska böcker, anser han att något religiöst innehåll eller kristen perspektiv är “kompletterande” och därför inom hans riktlinjer.
oavsett vad varje charter skoladministratör eller förälder vill göra, verkar lagen tydlig i denna fråga. Barn som går i någon offentlig skola, inklusive en charterskola, får inte få religiös utbildning, instruktion eller indoktrinering i sitt skolprogram. På grund av detta fortsätter vi att rekommendera att kristna föräldrar som önskar en utbildning som lär kristendomen och dess värderingar bör tillhandahålla sina barns utbildning genom en privat skola som är hembaserad, campusbaserad eller ett privat oberoende studieprogram (ISP.)

vad händer om religiösa material används enbart som ett komplement och om föräldrarna köper dem med sina egna pengar?
föräldrar till charterskolestudenter, liksom föräldrar till andra offentliga skolelever, kan undervisa vad de vill på egen tid. Föräldrar kan dock inte lagligen undervisa religiös doktrin som en del av charterskolprogrammet. Detta innebär att inga medel från charterskolan (dessa är offentliga medel) får användas för inköp av material med kristen eller annat religiöst innehåll. Ingen instruktionstid som anses vara en del av charter school-programmet får användas för att undervisa religiös doktrin, och inga krediter eller närvarotid får tilldelas för kurser som inkluderar religiös doktrin.
vissa har hävdat att offentliga skolor själva undervisar religiös doktrin-sekulär Humanism. Det kan vara sant, men tills ett rättsfall argumenteras och vinns som bekräftar att sekulär Humanism är en religion och undervisas i skolor, kommer det att fortsätta att tillåtas.
lagen tillåter dem som vill att deras barn ska utbildas i enlighet med kristen tro att göra det-bara inte på allmän bekostnad och inte inom ett statligt finansierat program.

vem kommer att kontrollera dina barns utbildning om de är inskrivna i en charterskola?
E. C. 27612 (3) (B) säger “en charterskola ska anses vara under exklusiv kontroll av tjänstemännen i de offentliga skolorna i syfte att Avsnitt 8 i artikel IX i Kaliforniens konstitution, med avseende på anslag av offentliga pengar som ska fördelas till någon charterskola…”(betoning läggs till.) (Avsnitt 8 i artikel IX i Kaliforniens konstitution Citeras ovan.) Med andra ord, för att charterskolor ska få några offentliga medel måste de vara under exklusiv kontroll av tjänstemän i den offentliga skolan.
vidare säger E. C. Ukrainian 47605 (13)(c) att “charterskolor ska uppfylla de statliga prestandastandarderna och genomföra de elevbedömningar som krävs” enligt E. C. Ukrainian 60602.5.(4) Detta innebär att inte bara charter skolor under exklusiv kontroll av offentliga skoltjänstemän, men charter skolelever måste testas och resultaten av testerna kommer att användas för att avgöra om charter skolan kan fortsätta att fungera. “En stadga kan återkallas av den myndighet som beviljade stadgan enligt detta kapitel om myndigheten finner att charterskolan… misslyckades med att uppfylla eller fullfölja någon av de elevresultat som identifierats i stadgan petition.”(E. C. Ukrainian 47607) det här låter knappast som att föräldrarna är ansvariga.

vilka tester krävs av charter skolelever?
för att bli en charterskola måste den föreslagna skolan lämna in en ansökan som innehåller “en beskrivning av skolans utbildningsprogram…”och” de mätbara elevresultat som identifierats för användning av charterskolan. Elevresultat i denna del avses i vilken utsträckning alla elever på skolan visar att de har uppnått de färdigheter, kunskaper och attityder som anges som mål i skolans utbildningsprogram.”(E. C. 27605 &) (betoning läggs till.)
denna nödvändiga mätning av elevernas attityder är en del av resultatbaserad Utbildning, ett politiskt korrekt “system som har valt att främja en kombination humanistisk/socialistisk agenda på bekostnad av en grundläggande akademisk utbildning.”(5) kort sagt måste charterskolan ange mål som rör färdigheter, kunskaper och attityder som ska uppnås och sedan hitta några medel för att mäta om dessa mål har uppfyllts.
El Dorado County Charter Community School (som föreskriver hemundervisning) inkluderade följande i sin framställning:

en bedömningsportfölj för både studenter och lärare kommer att utvecklas av Charter Community School.
eleverna kommer att uppfylla de statliga prestandastandarderna och Charter Community School kommer att genomföra elevbedömningar som inkluderar autentiska prestationsbaserade bedömningar som utvecklats av California Department of Education enligt avsnitt 60602.5, när de väl har utvecklats för samhällsskolor.(6)

även om stadgan ger ett sätt att bedöma elever, finns det ingen definition av exakt vad som måste gå in i en studerandes portfölj. De” autentiska prestationsbaserade bedömningarna ” utvecklades ännu inte i början av programmet. Om “bedömningar” ska utvecklas, när kommer utvecklingen att äga rum? Vad händer om dina barn är inskrivna i programmet, då utvecklas “bedömningarna”, och du godkänner inte dem?
Tänk på följande bestämmelse från en annan charterskola: “Charterskolestudenter kommer att prestera och uppnå såväl som eller bättre än studenter i traditionella offentliga skolor i Kalifornien….”(7)
när jag pratade med administratören för denna charterskola sa han att testning är en nyckelfråga just nu. Han säger att eftersom charterskolprogrammen är så Nya har de nästan definierat sig själva när de går. När tidsfristen för beslut om varje fråga kommer upp bestäms en lösning. Våren 1994 måste denna charterskola fatta beslut om hur eleverna ska bedömas för att avgöra om eleverna har “uppnått kompetens” och om de presterar “såväl som eller bättre än” elever i offentliga skolor.
i januari hade det fortfarande inte beslutats vilka tester som kommer att krävas av studenter. Men för att jämföra charterskolestudenter med de andra offentliga skoleleverna i staten skulle man anta att ett liknande testmedel måste användas på båda grupperna. Eftersom de andra offentliga skolorna nu använder det OBE-baserade CLAS-testet(8), måste elever i charterskolor också ta detta test?
det enda som är säkert är att föräldrar vars barn har varit en del av programmet sedan starten måste lämna in sina barn till utvärdering, men i de flesta fall vet de inte ens exakt vilka utvärderingsmedel som ska användas.
många familjer lockas till charterskolprogrammen eftersom de presenteras som en “laglig” väg till hemskolan, eftersom familjen erbjuds pengar eller för att administratörerna verkar så vänliga. Föräldrar registrerar sig utan att veta alla detaljer och administratörerna avslöjar inte helt kraven. Vissa administratörer gör bara riktlinjer när de går och verkar ha en blank check för att göra det.

jag har hört att charterskolestudenter inte behöver undervisa samma ämnen eller dagar som offentliga skolor. Om detta är sant, varför kan inte föräldrar lära mindre tid på de nödvändiga akademiska ämnena och täcka religiösa frågor på egen tid?
charterskolor är inte bundna att uppfylla antal dagskrav. Ada-finansieringen för charterskolan kommer dock att minskas proportionellt om skolan faktiskt undervisas på färre än 175 kalenderdagar under året. Detta innebär att närvaroposter fortfarande kommer att krävas av charterskolestudenter, och för att få maximal finansiering är det troligt att de flesta charterskolor kommer att kräva minst 175 instruktionsdagar.
så föräldrar förväntas undervisa icke-sekteriskt material under ungefär samma tid som föräldrarna till barn som är inskrivna i offentliga Skolleverantörer. Under hela tiden som räknas som “instruktionstid” för charterskolprogrammet måste föräldrar lagligen undervisa icke-sekteriskt material.

kan charterskolor erbjuda pengar till föräldrar för att köpa utbildningsmaterial?
Charter skolor får inte erbjuda pengar (varken up-front, eller i ersättningar) till föräldrar om inte samma summa pengar erbjuds till alla föräldrar till alla barn i andra offentliga skolor i distriktet. E. C. 26300.6 stater:

Utbildningsdepartementet ska inte fördela medel till en lokal utbildningsbyrå för en elev i det oberoende studieprogrammet om byrån har tillhandahållit några medel eller andra saker av värde till eleven eller hans eller hennes förälder eller vårdnadshavare som byrån inte tillhandahåller till elever som går i vanliga lektioner eller till sina föräldrar eller vårdnadshavare.

när lagen om charterskola antogs hävdade charterskolor att E. C. 26300,6 inte gällde dem eftersom charterskolorna inte fanns när 46300,6 godkändes. Lagstiftaren svarade genom att passera exakt samma språk i en annan lag nästa år, efter charter school lag var i kraft. Utbildningsdepartementet säger att denna efterföljande lagstiftning gäller charterskolor. Enligt Utbildningsdepartementet kommer charterskolor som bryter mot denna bestämmelse att nekas finansiering.
charterskolor kan naturligtvis erbjuda läromedel till studenter, som alla offentliga skolor gör. Men enligt Utbildningsdepartementet får charterskolor inte erbjuda några värdeföremål för charterskolestudenter som inte erbjuds andra barn som är inskrivna i offentliga skolor i distriktet.
minst en charterskola försöker komma runt denna lag genom att låta föräldrar vända sig till en $100 “inköpslista” varje månad för varje inskrivet barn. I stället för att ge pengar direkt till föräldern hävdar denna administratör att hans skola helt enkelt köper instruktionsmaterial på begäran av sin personal (dvs. föräldern/lärarna.) Utbildningsdepartementet har sagt att endast om varje offentlig skola i ett distrikt tillåter föräldrar att lämna in en “inköpslista” för material för deras barns utbildning, kan charterskolor också göra det.
föräldrar har rapporterat att de fick höra av en administratör att även om alla icke-förbrukningsmaterial som köpts med skolmedel skulle vara skolans egendom, om föräldrar bara skriver sin elevs namn framför en lärobok, skulle han betrakta den boken “konsumerad.”
även om inköpslistan strategi var lagligt, försöker hålla statlig egendom genom att skriva ditt namn på det verkar vara oetiskt.

vad händer om en charterskola inte följer lagen (dvs. om den tillåter föräldrar att undervisa religiös doktrin, eller om den ger pengar eller “andra saker av värde” till elever eller föräldrar?)
charter school law säger att ” en stadga kan återkallas av den myndighet som beviljade stadgan enligt detta kapitel om myndigheten finner att charter school… brutit mot någon Bestämmelse i lagen.”(E. C. 47607) också, som tidigare nämnts, charter skolor som befinns vara i strid med lagen kommer inte att få finansiering från State Department of Education.
föräldrar skulle göra det bra att läsa skolans stadga innan de går med. I en av stadgarna anges att “studenter kan avbrytas eller utvisas från charterskolan … för att få charterskolan att äventyras av brott mot någon lagbestämmelse…”(9) med andra ord är det eleverna som är ansvariga för att känna till lagen och se till att de följer.

om en charterskola är stängd, kan inte föräldrarna helt enkelt gå med i ett annat program eller privatskola?
Ja, men eleverna är offentliga skolelever, vilket innebär att alla deras skolregister sannolikt skulle hållas med distriktet, vilket gör det nödvändigt för föräldrar att överföra sina barn från den offentliga skolan om de vill gå med i en privat. Eftersom majoriteten av negativa kontakter för homeschoolers har varit med de familjer som har försökt att ta bort sina barn från den offentliga skolan, det är säkrast att undvika några förvecklingar alls med det offentliga skolsystemet.
dessutom skulle resultatet för familjerna bero på överträdelsen som orsakade stängningen av charterskolan. Till exempel, om föräldrar eller elever skadade skolans egendom eller behöll läroböcker som köpts av skolan, skulle de normalt behöva betala för ersättare.

om alla dessa problem finns, hur fungerar charterskolorna fortfarande?
även om charter school law antogs 1992, började skolorna som lämnade in en stadga och fick godkännande inte fungera som charterskolor förrän detta skolår 1993-94. Skolor och distrikt granskas av utbildningsdepartementet, men det kommer att ta lite tid innan alla program och utgifter granskas. En charter skoladministratör verkar vara Bank på denna tidslucka, eftersom han har sagt inskrivna familjer att han kommer att fortsätta att driva sitt program som han vill tills han stängs.
ett praktiskt problem med denna attityd (bortsett från de etiska problemen) är att om ett program är stängt, lider familjer och studenter ofta. Den senaste stängningen av Bennett Valley ISP har haft föräldrar så upp i vapen att de har hotat att stämma State Department of Education. Föräldrarna fick tydligen veta av deras distrikt att ISP kördes i enlighet med statlig lag. När finansieringen till distriktet nekades stängdes programmet. (Bennett Valley var en av Internetleverantörerna som erbjuder medel till hemskolans föräldrar.)
på senare tid har Franklin-McKinley ISP nekats finansiering av State Department of Education. Rasande föräldrar har kallat att kräva att programmet fortsätter. Föräldrarna kunde inte förstå varför programmet just nu nekas finansiering, när det har funnits flera år. Vid närmare granskning fann man att programmet har förändrat hur det har hanterat sin direkta finansiering till föräldrar ett antal gånger.
de började med en platt betalning till familjer, bytte sedan till återbetalning av kvitterade utgifter och antog slutligen den nuvarande policyn att föräldrarna skulle lämna in en inköpsorder så att skolan kan betala bokhandlaren direkt för föräldrarnas materialval. Eftersom var och en av dessa metoder avvisades har programmet nu nekats finansiering från staten för alla dessa metoder. Det har helt enkelt tagit staten lite tid att komma ikapp med det.

vad sägs om dina barns poster i en charterskola?
den senaste pushen för en nationell databas som skulle användas för att länka de olika regeringsavdelningarna och att handla information mellan byråer via vad president Clinton har kallat “informationen super-highway” borde orsaka kristna oro. Ett av de fem elementen i programmet “educational restructuring” på federal nivå är en nationell databas för alla studenter.
i Kalifornien antogs ett lagförslag för att påbörja utvecklingen av en obligatorisk statlig databas i båda husen i lagstiftaren förra året. Räkningen besegrades bara av veto från en guvernör vars oro över räkningen var strikt ekonomisk. Det verkar dock bara en fråga om tid innan alla offentliga skolelever åtminstone spåras genom ett statligt datorsystem, så småningom att kopplas till ett landsomfattande system.
när barn har matats in i datoriserade databaser stannar de kvar. Datorn registrerar att en student har överfört till en privatskola, men de poster som för närvarande finns i systemet kommer sannolikt inte att raderas, eftersom målet är att så småningom spåra alla barn.
dessa databassystem är redan inrättade för att inte bara innehålla saker som studentens matematiska poäng, utan också att inkludera påträngande information om privata familjevärden och praxis, religiösa och politiska anslutningar, konfidentiell hälsoinformation och mer. Andra myndigheter, som Child Protective Services, kommer att ha tillgång till att använda dessa datoriserade register som bevis, om så önskas.
denna handel med information mellan statliga byråkratier är farlig. Tänk på att redan en stor andel av falska anklagelser om barnmisshandel mot kristna kommer från offentliga skoltjänstemän.

finns det några andra problem relaterade till charterskolor?
Ja. Förutom de problem som diskuteras här finns det de vanliga problemen med att vara bundna i det offentliga skolsystemet. Barnet är under kontroll av ett system som har en agenda helt annorlunda än den kristna. Ett av målen för charter skolor catering till hem lärare bäst anges av intendent Larry acheatel av Western Placer Unified School District. En av anledningarna till att han gillar charter skolprogrammet är ” eftersom vi får tillgång till föräldrar vars barn har aldrig varit i offentliga skolor.”
förutom att överväga de specifika problemen som anges, bör föräldrar som funderar på att anmäla sig till en charterskola läsa artikeln “Public School ISPs-ska du gå med i en?”, tillgänglig från CHEA of California, P. O. Box 2009, Norwalk, CA 90651-2009 för $1.00.

slutnoter:

(1) California State Board of Education,” Charter Skolor frågor, ” utkast 9 augusti 1993, 1.

(2) Henry Campbell Black, M. A., Black ‘ s Law Dictionary (r) – definitioner av termer och fraser i amerikansk och engelsk rättspraxis, forntida och Modern, sjätte upplagan, 1990.

(3) svart, 1344.

(4) det här avsnittet i Utbildningskoden kräver att ett statligt utvärderingsprogram för elever implementeras som innehåller artiklar som “en metod för att producera giltiga, pålitliga individuella elevpoäng…, statewide prestanda standarder…, autentisk prestationsbaserad bedömning…, examination i slutet av kursen inom alla större ämnesområden…”Termerna ” prestationsstandarder” och “autentisk prestationsbaserad bedömning” är fångstfraser knutna till resultatbaserade Utbildningstester.

(5) Cathy Duffy, “radikala reformer för att omstrukturera utbildning stava fara för Hemundervisning föräldrar,” 1993, 1.

(6) El Dorado County chef för skolor, Charter School Petition för Community School i El Dorado County, 4-5.

(7) Western Placer Unified School District, hem oberoende studie och vuxen charterskola, 2.

(8) Information om CLAS-testet och varför det är så farligt för kristna ingick i artikeln “Spankings, Parents & Schools” i maj-juni 1993-utgåvan av Roy Hansons nyhetsbrev för privat/Hempedagoger i Kalifornien för lagstiftning och lagstiftning.

(9) Västra Placer Enhetlig, 6.

———-
informationen i denna artikel avser inte att vara eller utgöra juridisk rådgivning.