Granska Commodity Credit Corporations Lånemyndighet

Commodity Credit Corporation, med myndigheter som beviljats av kongressen, har varit en finansieringsmekanism för jordbruk sedan 1933. Det är tillgängligt för att stabilisera och stödja jordbruksinkomster och priser genom program relaterade till råvaru-och inkomststöd, bevarande, exportfrämjande, internationellt livsmedelsbistånd och katastrofhjälp, bland andra. Senast ändrad 1987 fastställs CCC: s nuvarande lånemyndighet till 30 miljarder dollar.

CCC: s ansvar för finansiering tilldelas vanligtvis genom kongressåtgärder, som gårdsräkningen. Den senaste Coronavirus Aid, Relief och Economic Security Act gav CCC en påfyllning på 14 miljarder dollar, vilket förväntas vara tillgängligt i Juli (Vad finns i CARES Act för livsmedel och jordbruk).

Vad är CCC?

CCC är den enhet som ansvarar för direkta utgifter och kreditgarantier som skapats i Agricultural Adjustment Act of 1933, den första jordbruksräkningen, för att finansiera jordbruksprogram som inrättats av kongressen och att utföra aktiviteter under breda myndigheter som beviljats i dess grundstadga, CCC Charter Act. Vissa program som finansieras genom CCC inkluderar Jordbruksrisktäckningen och Prisförlusttäckningsprogrammen, samt program som Dairy Margin-täckningen, Conservation Reserve-programmet och senast Marknadslättnadsprogrammet.

CCC har tillstånd att köpa och sälja jordbruksvaror, låna ut, bedriva verksamhet i syfte att öka produktionen, stabilisera priserna, säkerställa tillräckliga leveranser och underlätta effektiv distribution av jordbruksråvaror. Det ägs av regeringen och grundades för att uttryckligen stödja USA: s jordbruk under övervakning och ledning av jordbrukssekreteraren. Förutom sina egna medel kan CCC låna pengar upp till gränsen på 30 miljarder dollar för mer än 30 år sedan. CCC kan inte förvärva egendom om det inte är relaterat till att tillhandahålla lagring för att hjälpa till med att implementera vissa program, men det kan hyra eller hyra nödvändigt utrymme.

Hur fungerar CCC?

CCC lånar pengar från amerikanska statskassan samt privata utlåningsbyråer för att finansiera jordbruksprogram och har obestämd befogenhet att låna inom de gränser som kongressen fastställt. Eftersom mängden pengar som behövs för att finansiera program har ökat har gränsen för upplåning också ökat. Alla obligationer, sedlar, skuldebrev och skyldigheter som utfärdats av CCC är föremål för godkännande av finansministern och all upplåning är föremål för genomsnittliga räntor.

CCC-finansiering

år 1933 anslog kongressen 3 miljoner dollar för CCC. År 1936 förvärvades tillräckligt med lager för att öka kapitaliseringen av CCC till 100 miljoner dollar. CCC har behållit sin auktoriserade kapitalstock på 100 miljoner dollar som innehas av USA och har en utestående lånemyndighet på upp till 30 miljarder dollar vid någon tidpunkt. Denna gräns fastställdes av kongressen 1987 och har inte ändrats sedan dess. Figur 1 visar CCC: s historiska lånemyndighetsgräns.

CCC fylls på för sina “netto realiserade förluster”, vilka är de icke-återvinningsbara utgifter som CCC gör för att täcka saker som kostnaden för sålda eller donerade varor, icke-insamlingsbara lån, lagrings-och transportkostnader, ränta som betalas till statskassan, gårdsprogrambetalningar och driftskostnader. Detta görs genom de årliga anslagsprocesserna.

justering av CCC-finansiering för Inflation

CCC fylls bara på för sina icke-återvinningsbara kostnader och medan dessa kostnader ökar är CCC: s lånegräns inte. Gränsen på 30 miljarder dollar har varit platt sedan den fastställdes 1987. Men om lånegränsen skulle justeras för inflation skulle gränsen vara 67, 5 miljarder dollar. Figur 2 visar både de faktiska och inflationsjusterade CCC-lånemyndighetens gränser.

sammanfattning

CCC spelar en viktig roll för att ge stöd till USA: s jordbruk, särskilt i tider av nöd och osäkerhet. CCC: s gräns på 30 miljarder dollar har varit i kraft sedan 1987. Sedan dess har jordbruket mött många utmaningar, en av de svåraste är de ekonomiska effekterna av COVID-19.

om justerat för inflation skulle lånegränsen för CCC vara nästan 68 miljarder dollar, vilket ger jordbrukssekreteraren ytterligare ekonomiska resurser som behövs för att stabilisera och stödja jordbruksinkomster och råvarupriser, hjälpa till att säkerställa tillräckliga leveranser av jordbruksprodukter till konsumenterna och underlätta distributionen av råvaror – alla välbehövliga stödprogram med tanke på den oöverträffade marknadsvolatiliteten och försörjningskedjans störningar till följd av COVID-19, som kommer på hälarna av handelsrelaterad efterfrågan osäkerhet och på varandra följande år av naturkatastrofer.