Kalifornien att rösta om vad som är nästa för straffrättsliga reformer

(TNS) – eftersom mycket av landet väger förändringar i det straffrättsliga systemet har Kalifornien haft ett försprång och antagit en serie lagar under det senaste decenniet som bland annat bidrog till att minska statens fängelsepopulation med mer än en tredjedel eller 50 000 personer.

nu har en grupp åklagare och brottsbekämpande ledare lagt Proposition 20 på November statewide-omröstningen, vilket skulle utöka listan över felonier för vilka de dömda inte är berättigade till tidig parole; öka straff för upprepade snattare; och samla DNA-prover från vuxna som dömts för vissa förseelser.

förespråkare hävdar att det behövs för att åtgärda brister i tidigare åtgärder som de säger sätter allmänhetens säkerhet i fara, inklusive förtida frigivning av potentiellt våldsamma brottslingar. Men motståndare till åtgärden, som inkluderar medborgerliga ledare, Gov. Gavin Newsom och tidigare Gov.Jerry Brown, säger att det felaktigt rullar tillbaka nödvändiga straffrättsliga reformer som brott har minskat de senaste åren.

” Kalifornien ligger före spelet-vi har gjort så många stora reformer”, säger Assemblyman Jim Cooper (D – Elk Grove), en pensionerad sheriffkapten och förespråkare för Proposition 20. “Men det har varit oavsiktliga konsekvenser med dessa reformer.”Brown, som ledde tidigare reforminsatser, kallade initiativet” mycket omänskligt.”Han sa att det tar bort hopp och incitament för fängelsefångar att driva utbildningsmöjligheter och visa gott beteende för att förbättra sina chanser att komma ut tidigt.

” Proposition 20 stöds av en mycket smal grupp människor som inte accepterar även de blygsamma fängelsereformer som jag kunde uppnå,” sade Brown. “Det drivs av ideologi och i vissa fall av en total brist på förståelse för mänsklig natur och ingen känsla av inlösen eller att låta människor sätta sina liv på rätt spår. Det är hämndlysten.”

Brown var guvernör när USA: s högsta domstol beslutade 2011 att Kaliforniens fängelser var överfulla i strid med konstitutionella skydd. Det året undertecknade han Assembly Bill 109 i lag för att minska statens fängelsepopulation genom att kräva att många som dömts för brott som inte involverar våld eller sexbrott tjänar sina meningar i länsfängelser istället för statligt fängelse.

år 2014 godkände Kaliforniens väljare Proposition 47, som omklassificerade många drog-och egendomsbrott på lägre nivå från brott till förseelser. Innan dess kunde stölder betraktas som ett brott om stulna varor värderades till $450 eller mer, men Proposition 47 höjde tröskeln till $950.

Proposition 57, som Brown utvecklade och godkändes av Kaliforniens väljare i 2016, ökade parole och goda beteendemöjligheter för dem som dömts för icke-våldsamma brott.

det nya initiativet som ska röstas om Nov. 3 gör viktiga förändringar i de tidigare tre lagarna.

åtgärden skulle bredda listan över brott som gör intagna berättigade till förtida frigivning från statligt fängelse genom parole programmet i Proposition 57, lägga 22 brott, inklusive människohandel ett barn för sex och brott våld i hemmet.

åtgärden skulle också öka påföljderna för personer som begår flera stölder, inklusive seriell snatteri, för att ta itu med en ström av sådana brott, och skulle mandat insamling av DNA-prover från vuxna dömda för brott nyligen klassificerats som förseelser enligt AB 109, inklusive smide kontroller och vissa våld i hemmet brott.

dessutom skulle Proposition 20 kräva att state Board of Parole Hearings väger en fångs hela kriminella historia när man beslutar parole, inte bara det senaste brottet, vilket var den standard som fastställdes av AB 109.

anhängare av initiativet inkluderar Kaliforniens polischefer Assn., Stockholm Dist. Atty. Todd Spitzer, Stockholms Län Dist. Atty. Anne Marie Schubert och förbundet som representerar Statliga fängelsevakter.

” Prop. 57 var vilseledande eftersom det lovade att endast “icke-våldsamma” fångar skulle släppas från fängelset tidigt, säger Citrus Heights polischef Ron Lawrence. “Men enligt Kaliforniens lag klassificeras ett antal våldsbrott ickevåld.”

brott som Proposition 20 skulle klassificera som våldsamma, vilket gör dem otillåtna för tidig frisättning, inkluderar brott mot ett dödligt vapen, våldtäkt av en medvetslös person och människohandel med ett barn, säger Lawrence, tidigare president för Kaliforniens polischefer Assn.

“Trafficking en människa för sex-som chockar det allmänna samvetet”, sade Cooper. “Du borde inte komma ut tidigt.”

vid kampanj för Proposition 57 sa Brown att alla sexöverträdare skulle uteslutas från tidig frigivning från fängelset, men en domare i 2018 bestämde att många måste övervägas för tidigare parole.

fallet väntar dock på granskning av statens högsta domstol, så inga sexöverträdare har ännu släppts till följd av Proposition 57.

Brown sa att även om Proposition 57 tillåter en parolehörning för icke-våldsamma brottslingar, släpps de flesta inte. Styrelsen består av straffrättsliga experter, inklusive brottsbekämpning.

i juli 2017 började fängelsetjänstemän hänvisa fångar till styrelsen för Parole Hearings för tidig parole övervägande enligt Proposition 57.

styrelsen har granskat 21 181 fall, med 3 797 fångar godkända för frisläppande och 15 499 nekade, enligt statliga tjänstemän. Andra fall försenades eller avbröts, vissa på grund av behörighetsproblem.

de som släpptes på grund av Proposition 57 inkluderar Armando Martubbicn, som sa att han stod inför en nioårig fängelse för narkotika och skjutvapeninnehav. 2016-initiativet uppmuntrade honom att vända sitt liv och ta utbildningskurser, sa han och han vann parole förra året efter att ha avtjänat mindre än hälften av sin mening.

“när Proposition 57 kom ut, fanns det ett ljus i tunneln, det fanns hopp”, sa Den 45-årige Los Angeles-invånaren.

idag har Martt Ubahn ett fackligt byggnadsjobb och har arbetat med den nya Rams stadium i Inglewood. Han motsätter sig Proposition 20 och säger att det kommer att ta bort hoppet från fångar.

förespråkare för Proposition 20 säger att andra som släppts tidigt har kränkt igen, med vissa som begår icke-våldsamma eller förseelser och andra skickas tillbaka till fängelse för allvarliga våldsbrott.

Ventura County Dist. Atty. Gregory Totten, som motsatte sig Proposition 57, sade att sedan dess passage styrelsen Parole utfrågningar har godkänt förtida frigivning på parole för 79 intagna som kom från hans län.

tjugofyra av dessa parolees har påstås begått nya brott, inklusive bostadsinbrott, identifiera stöld, angrepp på en fredsofficer med ett dödligt vapen, äldre missbruk, bilstöld och innehav av barnpornografi, säger Totten, som stöder Proposition 20.

ingen av de 24 parolees som åter förolämpade fick förtida frigivning för en av de brott som Proposition 20 skulle sätta på listan icke stödberättigande, och majoriteten av nya brott var icke-våldsamma brott, inklusive förseelse snatteri.

av 191 Sacramento County-fångar som dömts för brott som beviljades tidigt frisläppande på parole enligt Proposition 57, sade distriktsadvokatens kontor att 55 senare arresterades för att begå nya brott, inklusive sexuellt batteri och rån, såväl som icke-våldsamma brott.

Proposition 20 stöds också av detaljhandelskedjor inklusive Albertsons och Kroger, som säger att snatteri och stöld av organiserade stöldringar har ökat. Safeway och andra butiker sa 2016 att snatteri hade ökat minst 15%.

omröstningsåtgärden skulle skapa en ny felony för seriell stöld när en person fångas för tredje gången begå stölder värderade till $ 250 eller mer, vilket Cooper sa skulle fungera som avskräckande.

San Francisco-baserade Center on Juvenile and Criminal Justice, som förespråkar för att minska fängelse, uppskattar att enligt Proposition 20 kan upp till 9 900 arresteringar för stöldrelaterade brott debiteras som felonier snarare än förseelser varje år.

centret sa att uppskattningsvis 66% av de som skickades till fängelse eller fängelse under Proposition 20 skulle vara svarta, Latino, asiatiska eller andra kalifornier av färg.

det nya initiativet tar också upp en minskning av antalet DNA-prover som tagits efter att Proposition 47 minskade många brott från felonier till förseelser, vilket innebär att de dömda inte längre var skyldiga att tillhandahålla DNA-prover. Förespråkare av Proposition 20 säger DNA-prover som samlats in från de som dömts för stöld och narkotikabrott kan hjälpa till att lösa andra våldsbrott, inklusive våldtäkt och mord, ibland årtionden senare.

antalet DNA-prover som skickades av Kaliforniens brottsbekämpande organ till California DNA Data Bank har sjunkit från 179,026 i 2012 till 105,890 förra året, enligt state Department of Justice.

baserat på institutionens data uppskattar Cooper att minst 2 000 fler träffar skulle vara möjliga varje år om DNA fortfarande samlades in som det var före AB 109.

inte alla åklagare är ombord med Proposition 20.

motståndare inkluderar Los Angeles County Dist. Atty. Jackie Lacey och mannen som kör för att ta sin plats i valet i November, tidigare San Francisco County Dist. Atty. George Gasc Usbcn.

“medan jag motsatte mig Proposition 47 och 57, stöddes dessa åtgärder av Kaliforniens väljare och måste ges mer tid att analyseras innan ett beslut fattas om att rulla tillbaka dem”, sa Lacey.

Santa Clara County Dist. Atty. Jeff Rosen sa att tidigare reformer har lett till en idealisk situation där färre människor sitter i fängelse och brott i allmänhet har minskat.

Kaliforniens ränta för våldsbrott, inklusive mord och våldtäkter, var 433 per 100 000 invånare förra året, ner från 470 ett decennium tidigare, med en spik i 2017, enligt state Department of Justice.

egendomsbrott i Kalifornien är också nere från vad de var för ett decennium sedan. Det höga för decenniet var 2012, då det fanns 2 772 egendomsbrott per 100 000 invånare, och de var på 2 290 förra året, enligt avdelningen.

en studie från juni 2018 av nonpartisan Public Policy Institute of California fann inga bevis för att våldsbrott ökade på grund av Proposition 47, men vissa bevis för att det påverkade egendomsbrott.

“även om reformen inte hade någon uppenbar inverkan på inbrott eller autostölder, kan det ha bidragit till en ökning av stölder, vilket ökade med ungefär 9 procent jämfört med andra stater”, säger studien.

Rosen sa att Proposition 20 kommer att kräva mer pengar för att hålla människor i fängelse eller fängelse, ta bort pengar från program som hjälper brottsoffer att återhämta sig från trauma och få jobb.

Statens Lagstiftningsanalytikerkontor uppskattar att Proposition 20 kommer att öka statliga och lokala kriminalvårds -, domstols-och brottsbekämpningskostnader med “tiotals miljoner dollar årligen” beroende på genomförandet.

(c) 2020 Los Angeles Times. Distribueras av Tribune Content Agency, LLC.