samhällsorienterad polis
samhällsorienterad polis
en filosofi som kombinerar traditionella aspekter av brottsbekämpning med förebyggande åtgärder, problemlösning, samhällsengagemang och samhällspartnerskap.
från 1930-talet till 1960-talet förlitade sig amerikansk brottsbekämpning på en professionell polismodell. Denna modell baserades på hierarkiska strukturer, effektiva svarstider, standardisering och användning av motoriserade patrullbilar. Även om denna modell förbättrade effektiviteten, verksamheten och ansvarigheten visade den sig vara otillräcklig när civila störningar utbröt i slutet av 1960-talet. kritiker anklagade att polisen och de samhällen de betjänade var alienerade från varandra, och ett samtal kom för samhällsorienterad polis.
ett första försök var teampoliseringsmetoden, som tilldelade ansvaret för ett visst geografiskt område till ett team av poliser som skulle lära känna grannskapet, dess folk och dess problem. Detta harkened tillbaka till början av nittonhundratalet när polisen gick ett beat. Tillvägagångssättet visade sig dock vara ineffektivt eftersom det lade större vikt vid långsiktig problemlösning än på snabba svar på brottsincidenter. Internt trängde lagpolisen på funktionella myndighetslinjer, med patrulltjänstemän som blev involverade i områden reserverade för detektiver och andra specialister.
Gemenskapspolisprogram växte fram ur misslyckandena med lagpolisering. Målet med samhällspolisen är att föra polisen och allmänheten närmare varandra för att identifiera och ta itu med brottsfrågor. Istället för att bara svara på nödsamtal och arrestera brottslingar, poliser i sådana program engagera sig i att ta reda på vad som orsakar brott och oordning, och försök att kreativt lösa problem i sina tilldelade samhällen. För att göra detta måste polisen utveckla ett nätverk av personliga kontakter både inom och utanför deras avdelningar. Denna kontakt främjas av fot—, cykel-eller hästpatruller-alla ansträngningar som får en polis ut ur hans eller hennes truppbil.Samhällspolisfilosofin dominerar nu samtida polisarbete. Den federala regeringen främjade samhällspolisering genom passagen av lagen om våldsbrott och brottsbekämpning från 1994 (lagen om våldsbrott), Pub.L. 103-322, September. 13, 1994, 108 Stat. 1796. Avdelning I I brottslagen, Public Safety Partnership and Community Policing Act, tillhandahöll 8,8 miljarder dollar för att finansiera lokala brottsbekämpande organ när de utvecklade och förbättrade sina samhällspolisfunktioner. För att hjälpa till i detta arbete skapade justitiedepartementet en ny byrå, Office of Community Oriented Policing Services (COPS Office), för att utveckla, administrera och övervaka nya bidragsprogram som följer av lagen. År 2002 hade poliser beviljat bidrag till brottsbekämpande organ för att anställa över 116 000 samhällspoliser, köpa brottsbekämpningsteknik och stödja innovationer inom polisarbete. Mer än 12 000 brottsbekämpande organ har fått COPS-finansiering. COPS har också utbildat mer än 130,000 brottsbekämpande tjänstemän och samhällsmedlemmar genom ett nätverk av regionala Samhällspolisinstitut och Samhällspoliskonsortium.
en viktig del av samhällspolisen är en betoning på brottsförebyggande. Allmänheten har uppmuntrats att samarbeta med polisen i dessa ansträngningar genom Grannsamverkan programmet. National Sheriffs ‘ Association (NSA) startade programmet 1972 som ett sätt att sänka brottsfrekvensen. Grannvakten har vuxit i popularitet sedan början av 1980-talet och är nu bekant för de flesta.
Grannsamverkan programmet betonar utbildning och sunt förnuft. Det lär invånarna hur man kan hjälpa sig själva genom att identifiera och rapportera misstänkt aktivitet i sina stadsdelar. De flesta medborgargrupper koncentrerar sig på observation och medvetenhet som det främsta sättet att förebygga brott. Vissa grupper ser dock ut för sitt grannskap genom att aktivt patrullera regelbundet. För övrigt, Grannsamverkan Programmet ger invånarna möjlighet att återuppliva sina samhällen. Till exempel försöker vissa grupper att ta itu med ungdomsbrottslighet genom att skapa aktivitetsprogram, som sträcker sig från atletiska evenemang som “midnight basketball” ligor till handledning och drogmedvetenhetsprogram.
en begränsning av grannsamverkan program är att samhällen som behöver dem mest är de som finner dem svårast att upprätthålla. Detta är särskilt fallet i lägre inkomst stadsdelar där vuxna arbetar flera jobb med udda timmar, vilket gör det svårare att schemalägga möten och organisera evenemang. Det gör det också svårt för grannar att lära känna och bry sig om varandra på ett sätt som får dem att känna sig bekväma att se upp för varandra.
ett effektivt Grannsamverkan Program måste följa vissa steg för att bli en effektiv och pågående brottsförebyggande verktyg. Det första steget är att planera strategier som tar itu med problemen i området. Det andra steget är att bygga ett förhållande och samarbete mellan brottsbekämpande myndigheter och invånare. Det tredje steget är att bedöma grannskapets behov och sedan välja och utbilda volontärer. Slutligen måste meningsfulla projekt utvecklas, annars kommer gruppen att förlora intresset.
Grannsamverkan programmet har också anpassats för landsbygden och glesbefolkade områden, och affärsdistrikt. Och efter terroristattackerna den 11 September 2001 meddelade justitieminister john ashcroft att Grannsamverkan program skulle förses med information som gör det möjligt för medborgarna att känna igen och rapportera tecken på potentiella terroristaktiviteter.
ytterligare avläsningar
COPS Office. Finns online på <www.COP.usdoj.gov >(åtkomst 3 juni 2003).
USAonwatch.org. National Sheriffs ‘ Association: Grannsamverkan. Finns online på <www.usaonwatch.org>(åtkomst 3 juni 2003).
