Samråd (Texas)
soldaterna som för närvarande kämpar nära B. B. I. B. var frivilliga, som gick med i militären för att utföra en specifik uppgift och ständigt behöll sin rätt att välja sina egna ledare. Den 13 November inrättade rådet officiellt en vanlig arm. Houston utsågs att befalla denna nya provisoriska Army of Texas, med förbehåll för guvernörens order. Houston fick i uppdrag att höja en army från scratch; eftersom volontärerna hade organiserat innan samrådet sammankallades kunde de inte tvingas acceptera Houston som sin befälhavare. Den nya armen bör bestå av 2500 män, som skulle anlita för 2-åriga villkor i utbyte mot markbidrag.
efter samråd med några av de officerare som för närvarande är vid belägringen av B. Jacobxar, särskilt Travis och James W. Fannin, valde rådet att utöka militären. Den 5 December skapade de en kår av permanenta volontärer, som skulle ha en kortare rekryteringsperiod och mer autonomi. Detta drag hindrade Houstons ansträngningar att fylla sin vanliga army; de flesta medborgare föredrog att gå med i de permanenta volontärerna.
den 11 December kapitulerade de mexikanska trupperna i B. Med sin avgång fanns det inte längre ett organiserat garnison av mexikanska trupper i Texas, och många av Texierna trodde att kriget var över. Burleson avgick sin ledning den 15 December och återvände till sitt hem. Många av männen gjorde detsamma, och Frank W. Johnson tog kommandot över de 400 soldater som stannade kvar.
den mexikanska reträtten gav rådet tid att formalisera regeringen och börja planera för framtiden, utan hot om attack. Lite uppnåddes. Den nya Texas-regeringen hade inga medel, så militären fick befogenhet att imponera på alla leveranser som skulle vara användbara. Denna politik resulterade snart i ett nästan universellt hat mot rådet, eftersom mat och förnödenheter blev knappa, särskilt i områdena runt Goliad och B sackaros, där texianska trupper var stationerade. Telegraph och Texas Register noterade att ” vissa är inte villiga, under den nuvarande regeringen, att göra någon plikt…Att vår regering är dålig, alla erkänner, och ingen kommer att förneka.”
med hänvisning till ett avbrutet kuppförsök den 25 November föreslog Smith ett lagförslag som gjorde det förrädiskt att göra hot mot den provisoriska regeringen. Rådet, som nu brukade “guvernörens beroende av överdriven och inflammatorisk retorik”, ignorerade honom. Den 19 December höll en grupp framstående medborgare, ledd av Moseley Baker, Wylie Martin och William Pettus, ett möte i San Felipe för att bygga stöd för demontering av den provisoriska regeringen. De var oroliga för att rådet rörde sig för allvarligt mot självständighet istället för att följa konstitutionen 1824. Men rådet hade inte gått tillräckligt långt för vissa. Desillusionering med interimsregeringen och en ökad militans bland trupper, vars led nu huvudsakligen bestod av nyanlända volontärer från USA, ledde till krav på en ny konvention. Brazoria antog en resolution som begärde att en konvention skulle träffas i mars 1836 för att förklara självständighet. Soldater i Goliad gick ett steg längre och utarbetade en självständighetsförklaring den 22 December. Rådet antog en resolution om att kalla konventet från 1836 för att träffas den 1 mars i Washington-on-the-Brazos.
Matamoros Expedition och kollaps
i mitten av November nådde guvernör Viesca, som hade befriats av sympatiska soldater, Goliad. Befälhavaren vid Goliad, Philip Dimmitt välkomnade Viesca men vägrade att erkänna sin auktoritet som guvernör. Detta orsakade uppror i garnisonen; många stödde guvernören, medan andra trodde att Texas borde vara ett självständigt land och därför inte skulle erkänna den mexikanska guvernören. Viesca reste till San Felipe för att träffa generalrådet, som också vägrade att erkänna sin auktoritet som guvernör. Viesca gick med i flera andra för att förespråka en plan för att attackera centralistiska trupper i Matamoros. De hoppades att denna Matamoros-Expedition skulle inspirera andra federalistiska stater att göra uppror och hålla de uttråkade texianska trupperna från att överge militären. Viktigast skulle det flytta krigszonen utanför Texas. Guvernören stödde ursprungligen planen och bad Houston att organisera expeditionen; Houston utsåg James Bowie att leda expeditionen, men Bowie fick inte sina order på flera veckor. Rådet bad Burleson, befälhavaren för volontärerna i Bexar, att leda expeditionen. Burleson hade redan avgått, och hans valda ersättare, Johnson, fick istället meddelandet. Medan Johnson reste till San Felipe för att träffa rådet, den 30 December, Johnsons aide-de-camp, James Grant ledde 200 män från B. Endast 100 Texier stannade kvar vid Alamo-uppdraget i Bexar, under befäl av överstelöjtnant James C. Neill. Neill var äcklad att Johnson hade avskalat Alamo av nästan alla bestämmelser och majoriteten av männen och skickade ett starkt budskap till Houston och bad om förstärkningar och mer förnödenheter.36 personer deltar i samrådet
även om Bowie också dök upp för rådet med sina skriftliga order från Houston att leda Matamoros-expeditionen, godkände rådet den 6 januari Johnson att leda expeditionen. Johnson avböjde ursprungligen kommissionen, men ändrade sig dagen efter. Utan att återkalla Johnsons kommission valde rådet Fannin att leda uppdraget istället. Smith blev upprörd när han fick veta att rådet hade utsett sin egen befälhavare för expeditionen, och han blev ännu mer arg när Houston vidarebefordrade brevet från Neill, med en extra anteckning om att han trodde att Johnson-uppdraget var olagligt, eftersom rådet inte hade haft ett kvorum när det godkändes. Vid det här laget hade både Smith och Houston beslutat att expeditionen hade liten chans att lyckas.
Smith fördömde expeditionen som idioti och märkte sina anhängare antingen dårar eller förrädare. Han upplöste sedan rådet fram till 1 mars om de inte gick med på att avstå från Matamoros-expeditionen. Rådet bestämde att Smith inte hade någon befogenhet att avfärda dem. De anklagade snart Smith och namngav löjtnantguvernören, Robinson, tillförordnad guvernör. Dokumenten som bildade den provisoriska regeringen gav emellertid inte rådet befogenhet att åtala guvernören.
den 12 januari skrev Smith ett försonande brev till rådet: “Jag erkänner att jag språk bortom reglerna för anständighet”, och förklarade att om rådet skulle erkänna att deras handlingar angående Matamoros expeditionen var fel han skulle återinföra dem så att”de två grenarna igen harmonisera till främjandet av de verkliga intressen i landet”. Trött på striderna och osäker på vem som faktiskt var ansvarig slutade rådets medlemmar långsamt att dyka upp. I hopp om att rädda en regering utsåg Robinson fyra medlemmar till en rådgivande utskott. Snart minskade detta till endast två medlemmar. Interimsregeringen var i huvudsak över i slutet av januari.