Insight

Colorado har tilsluttet sig den lovgivningsmæssige tendens til forbud. Ban-the-boks love forbyder arbejdsgivere at spørge ansøgere om kriminel historie i ansættelsesansøgningen og derved forbyde det engang almindelige afkrydsningsfelt for ansøgere at afsløre deres tidligere straffefange status. Disse love pålægger også generelt andre begrænsninger for indsamling og brug af kriminel historie i rekrutteringsprocessen. Med vedtagelsen af Colorado Chance to competition Act (H. B. 19-1025) (CCCA) den 28.maj 2019 er Colorado blevet den 32. jurisdiktion til at vedtage en lov om forbud, der gælder for ansatte i den private sektor. Tilføjelse af yderligere beskyttelse for ansøgere med kriminelle historier underskrev guvernør Polis samtidig H. B. 19-1275, hvilket begrænser forespørgsler om ansøgernes forseglede og slettede strafferegistre.

oversigt over den nye Colorado-lov

ligesom andre love om forbud blev disse Colorado-regninger i vid udstrækning udarbejdet for at reducere underbeskæftigelse blandt tidligere lovovertrædere. Som CCCAS lovgivningsmæssige resultater angiver: “Tidligere involvering i det strafferetlige system skaber ofte en betydelig hindring for beskæftigelsen, idet ansøgere med kriminelle historier er mindre tilbøjelige til at blive overvejet for et tilgængeligt job, når disse oplysninger er inkluderet i en indledende jobansøgning.”Forbudslovgivningen forsøger at forbedre beskæftigelsesmulighederne—og derved mindske fattigdom, hjemløshed og tilbagefald—ved at reducere chancen for, at arbejdsgivere afviser tidligere lovovertrædere udelukkende baseret på kriminel historie, der er beskrevet i jobansøgningen.

selvom alle love om forbud forbyder forespørgsler om kriminel historie på en jobansøgning, varierer de meget i omfanget af begrænsninger, der er lagt på baggrundskontrol af kriminel historie. Ved kun at indeholde tre begrænsninger er CCCA blandt de mindst restriktive af disse love. CCCA forbyder arbejdsgivere fra:

• placering af udsagn, som personer med kriminel historie muligvis ikke ansøger om:
  • jobannoncer; og
  • beskæftigelsesansøgninger; og
• undersøgelse af, eller kræver offentliggørelse af, en ansøgers kriminelle historie på en indledende ansættelsesansøgning.

derudover forbyder HB 19-1275 arbejdsgivere at undersøge eller kræve offentliggørelse af en ansøgers forseglede eller udslettede kriminelle historie i en jobsamtale eller jobansøgning.

Timingbegrænsningen

CCCAS kernebegrænsning er forbuddet mod at undersøge kriminel historie på jobansøgningen. Selv denne begrænsning er dog relativt mild. Statutten forbyder kun spørgsmålet om kriminel historie om den oprindelige ansøgning og siger udtrykkeligt, at en arbejdsgiver “kan få den offentligt tilgængelige kriminelle baggrundsrapport fra en ansøger til enhver tid.”Dette antyder, at en arbejdsgiver kan kræve, at ansøgere godkender en kriminel historiekontrol af arbejdsgiverens baggrundskontrolleverandør samtidig med indsendelse af jobansøgningen.

de fleste andre love om forbud kræver, at arbejdsgivere venter til senere i ansøgningsprocessen for at spørge om kriminel historie. Faktisk tillader kun tre andre jurisdiktioner—Connecticut, Massachusetts og Vestchester County (Ny York)—kriminelle historieforespørgsler efter den oprindelige ansøgning. Rhode Island-kræver, at arbejdsgivere udsætter det kriminelle historiespørgsmål til den første samtale. I de mest restriktive jurisdiktioner kan arbejdsgivere ikke undersøge ansøgernes kriminelle historie før efter forlængelse af et betinget tilbud om ansættelse. Disse jurisdiktioner inkluderer for eksempel Californien, Ny York City og Philadelphia (Pennsylvania). På grund af den brede vifte af tidsbegrænsninger, mange nationale arbejdsgivere udsætter simpelthen alle kriminelle historieforespørgsler indtil efter det betingede tilbud om ansættelse for at opretholde en ensartet baggrundskontrolproces.

ikke-Timing begrænsninger

mange andre love, der forbyder boksen, indeholder en lang liste over andre begrænsninger for den kriminelle baggrundskontrolproces. Californien er et eksempel på en jurisdiktion med særlig hårde begrænsninger for kriminel baggrundskontrol. Nogle af de trin, der kræves i Californiens lov om forbud, inkluderer følgende:

1. California arbejdsgivere skal foretage en individualiseret vurdering af en ansøgers kriminelle historie.
2. hvis Californiens arbejdsgiver overvejer at afvise ansøgeren på baggrund af kriminel historie, skal arbejdsgiveren give ansøgeren en skriftlig meddelelse, der indeholder en liste over de domme, der kan være grundlaget for en afvisning.
3. ansøgeren skal derefter have op til 10 Arbejdsdage til at svare, før arbejdsgiveren træffer en endelig beslutning.
4. Californiens arbejdsgiver skal skriftligt underrette medarbejderen om afvisning, herunder anmeldelse af enhver eksisterende procedure, som arbejdsgiveren har til at anfægte beslutningen, samt anmeldelse af ansøgerens ret til at indgive en klage til Californiens Department of Fair Employment and Housing.

lovene i andre jurisdiktioner, som f.eks.

i modsætning hertil kræver Colorado ‘ s lov ikke en individualiseret vurdering og regulerer ikke de handlinger, en arbejdsgiver skal tage, før han nægter en ansøger en stilling baseret på kriminel historie.

selvom Colorado ‘ s lov er relativt mild, kunne Colorado stadig se hårdere lovgivning om forbud i form af lokale ordinancer. Nogle af de strengeste love på dette område er blevet vedtaget i byer, f.eks. Især forhindrer CCCA ikke lokale jurisdiktioner i at vedtage strengere regler.

anvendelsesområde

CCCAS anvendelsesområde er relativt bredt. Loven definerer en ” arbejdsgiver “som enhver” person, der regelmæssigt engagerer sig i enkeltpersoners tjenester til at udføre tjenester af enhver art.”Denne definition betyder uden tvivl, at arbejdsgivere skal overholde CCCA, når de kræver, at personer, der er uafhængige entreprenører, udfylder en ansøgning, før de bliver forlovet. Derudover er følgende enheder eksplicit omfattet af loven:

• en agent, repræsentant eller udpeget af en arbejdsgiver; eller
• et arbejdsformidlingskontor, som defineret i C. R. S. 24-34-401.

denne definition betyder sandsynligvis, at en arbejdsgiver kan holdes ansvarlig, hvis den ansætter en rekrutterer eller personalevirksomhed, der ikke overholder loven.

endvidere giver loven ikke en eksplicit geografisk begrænsning. Derfor, ansøgere beliggende uden for Colorado har sandsynligvis ret til CCCAS beskyttelse, når de ansøger om et job hos en Colorado-arbejdsgiver.

undtagelser

som alle andre love om forbud mod boks fritager CCCA stillinger, for hvilke en føderal, statslig eller lokal lov kræver kontrol af kriminel historie eller forbyder ansættelse af personer med specifik kriminel historie. Derfor, luftfartspiloter, lærere, og andre medarbejdere, der ifølge loven skal gennemgå en baggrundskontrol for at kvalificere sig til en stilling, kan stadig blive bedt om en indledende ansøgning om deres kriminelle historie. Derudover, statutten giver en undtagelse for programmer, der tilskynder til ansættelse af personer med kriminel historie. Dermed, en arbejdsgiver, der har oprettet et program, der søger at ansætte tidligere lovovertrædere, er ikke forbudt at anmode om, at ansøgere afslører deres kriminelle historie ved en indledende ansøgning.

håndhævelse

loven skaber ikke en privat ret til handling. I stedet er Colorado Department of Labor and Employment (CDLE) har til opgave at håndhæve CCCA. CDLE kan kun undersøge klager indgivet inden for 12 måneder efter den påståede overtrædelse. For hver overtrædelse har CDLE myndighed til at udstede en ordre, der kræver overholdelse inden for 30 dage. Hvis CDLE finder en første overtrædelse af en arbejdsgiver, det udsender en advarsel uden civil straf. For en anden overtrædelse kan CLDE pålægge en bøde på $1.000, og alle efterfølgende overtrædelser kan straffes med en bøde på $ 2.500. Derudover opretter CCCA ikke en beskyttet klasse i henhold til lovgivningen om bekæmpelse af forskelsbehandling på arbejdspladsen.

ikrafttrædelsesdatoer

loven træder i kraft den 1.September 2019 for arbejdsgivere med mere end 10 ansatte og den 1. September 2021 for alle arbejdsgivere. H. B. 19-1275 træder i kraft den 2.August 2019.

næste trin for arbejdsgivere

arbejdsgivere, der ansætter i Colorado, bør overveje:

• gennemgang af deres jobannoncer og ansøgninger om udsagn, der udelukker ansøgere med en kriminel historie;
• fjernelse af forespørgsler om kriminel historie fra ansættelsesansøgningen; og
• gennemgang, hvis de er Multistate arbejdsgivere, ansøgningsprocessen for overholdelse af lovgivningen om forbud, der gælder for hver jurisdiktion, hvor de ansætter.