Insight

Colorado s-a alăturat tendinței legislative ban-the-box. Legile privind interzicerea casetei interzic angajatorilor să solicite solicitanților antecedente penale în cererea de angajare, interzicând astfel caseta de selectare odată comună pentru solicitanți să dezvăluie statutul lor de fost condamnat. Aceste legi impun, de asemenea, în general, alte restricții privind colectarea și utilizarea istoricului penal în procesul de recrutare. Odată cu adoptarea Legii Colorado Chance to Compete Act (H. B. 19-1025) (CCCA) pe 28 Mai 2019, Colorado a devenit a 32-a jurisdicție care adoptă o lege de interzicere a casetei care se aplică angajaților din sectorul privat. Adăugând protecții suplimentare pentru solicitanții cu antecedente penale, Guvernatorul Polis a semnat simultan H. B. 19-1275, care restricționează anchetele cu privire la cazierele judiciare sigilate și eliminate ale solicitanților.

Prezentare generală a noii legi Colorado

ca și alte legi ban-the-box, aceste proiecte de lege Colorado au fost elaborate, în mare parte, pentru a reduce sub-ocuparea forței de muncă în rândul foștilor infractori. După cum afirmă constatările legislative ale CCCA: “Implicarea anterioară în sistemul de justiție penală creează adesea o barieră semnificativă în calea ocupării forței de muncă, deoarece solicitanții cu antecedente penale sunt mai puțin susceptibili de a fi luați în considerare pentru un loc de muncă disponibil atunci când aceste informații sunt incluse într-o cerere inițială de muncă.”Legislația Ban—the—box încearcă să îmbunătățească oportunitățile de angajare-și, prin urmare, să scadă sărăcia, lipsa de adăpost și recidiva-prin reducerea șanselor ca angajatorii să respingă foștii infractori pe baza istoricului penal dezvăluit în cererea de angajare.

deși toate legile ban-the-box interzic anchetele despre istoricul penal pe o cerere de angajare, acestea variază foarte mult în ceea ce privește amploarea restricțiilor impuse verificărilor de fond ale istoricului penal. Conținând doar trei restricții, CCCA se numără printre cele mai puțin restrictive dintre aceste legi. CCCA interzice angajatorilor să:

• introducerea declarațiilor pe care persoanele cu antecedente penale nu le pot aplica:
  • anunțuri de locuri de muncă; și
  • cereri de angajare; și
• întrebător în, sau care necesită divulgarea, antecedente penale un solicitant pe o cerere inițială de angajare.

în plus, H. B. 19-1275 interzice angajatorilor să se intereseze sau să solicite divulgarea istoricului penal sigilat sau eliminat al unui solicitant într-un interviu de angajare sau o cerere de angajare.

restricția de sincronizare

restricția de bază a CCCA este interdicția de a cerceta istoricul penal cu privire la cererea de locuri de muncă. Chiar și această restricție este relativ ușoară. Statutul interzice doar întrebarea de antecedente penale cu privire la cererea inițială și prevede în mod explicit că un angajator “poate obține oricând raportul de fond penal disponibil public al unui solicitant.”Acest lucru sugerează că un angajator poate solicita solicitanților să autorizeze o verificare a istoricului penal de către vânzătorul de verificare a antecedentelor angajatorului simultan cu depunerea cererii de angajare.

cele mai multe alte legi ban-the-box cere angajatorilor să aștepte până mai târziu în procesul de aplicare pentru a întreba despre antecedente penale. De fapt, doar alte trei jurisdicții—Connecticut, Massachusetts și Westchester County (New York)—permit anchete de istorie penală după cererea inițială. Unele jurisdicții—de exemplu, Rhode Island—solicită angajatorilor să amâne întrebarea privind istoricul penal până la primul interviu. În cele mai restrictive jurisdicții, angajatorii nu pot întreba istoricul penal al solicitanților decât după extinderea unei oferte condiționate de angajare. Aceste jurisdicții includ, de exemplu, California, New York și Philadelphia (Pennsylvania). Datorită gamei largi de restricții de sincronizare, mulți angajatori naționali întârzie pur și simplu toate anchetele de antecedente penale până după oferta condiționată de angajare pentru a menține un proces uniform de verificare a antecedentelor.

restricții non-Timing

multe alte legi care interzic caseta conțin o listă lungă de alte restricții privind procesul de verificare a antecedentelor penale. California este un exemplu de jurisdicție cu restricții deosebit de dure privind controalele de fond penal. Unele dintre măsurile cerute de legea ban-the-box din California includ următoarele:

1. angajatorii din California trebuie să efectueze o evaluare individualizată a istoricului penal al solicitantului.
2. dacă angajatorul din California are în vedere respingerea solicitantului pe baza istoricului penal, angajatorul trebuie să furnizeze solicitantului o notificare scrisă care include o listă a condamnărilor care ar putea sta la baza respingerii.
3. solicitantul trebuie să primească până la 10 zile lucrătoare pentru a răspunde înainte ca angajatorul să ia o decizie finală.
4. angajatorul din California trebuie să notifice angajatul în scris cu privire la respingere, inclusiv notificarea oricărei proceduri existente pe care angajatorul trebuie să o conteste, precum și notificarea dreptului solicitantului de a depune o plângere la Departamentul pentru Ocuparea echitabilă și locuințe din California.

legile din alte jurisdicții, cum ar fi New York, Philadelphia și Seattle, împărtășesc multe dintre aceste restricții, precum și adăugarea propriilor cerințe unice.

în schimb, legea Colorado nu necesită o evaluare individualizată și nu reglementează acțiunile pe care un angajator trebuie să le întreprindă înainte de a refuza unui solicitant o poziție bazată pe antecedente penale.

deși legea din Colorado este relativ îngăduitoare, Colorado ar putea vedea în continuare o legislație mai dură privind interzicerea cutiei sub formă de ordonanțe locale. Unele dintre cele mai stricte legislații din acest domeniu au fost adoptate în orașe, de exemplu, Los Angeles, New York, San Francisco și Seattle. În special, CCCA nu împiedică jurisdicțiile locale să adopte reguli mai stricte.

domeniul de aplicare

domeniul de aplicare al CCCA este relativ larg. Legea definește un ” angajator “ca orice” persoană care angajează în mod regulat serviciile persoanelor fizice pentru a efectua servicii de orice natură.”Această definiție înseamnă, fără îndoială, că angajatorii trebuie să respecte CCCA atunci când solicită persoanelor care sunt contractori independenți să completeze o cerere înainte de a fi angajați. În plus, următoarele entități sunt acoperite în mod explicit de lege:

• un agent, reprezentant sau desemnat al unui angajator; sau
• o agenție de ocupare a forței de muncă, astfel cum este definită în C. R. S. 24-34-401.

această definiție înseamnă probabil că un angajator poate fi considerat responsabil dacă angajează un recrutor sau o companie de personal care nu respectă legea.

mai mult, legea nu prevede o limitare geografică explicită. Prin urmare, solicitanții situate în afara Colorado probabil au dreptul la protecție CCCA atunci când se aplică pentru un loc de muncă cu un angajator Colorado.

excepții

ca toate celelalte legi ban-the-box, CCCA scutește pozițiile pentru care o lege federală, de stat sau locală impune verificări ale istoricului penal sau interzice angajarea persoanelor cu antecedente penale specifice. Prin urmare, piloții, profesorii și alți angajați care sunt obligați prin lege să se supună unui control de fond pentru a se califica pentru o poziție pot fi totuși solicitați la o cerere inițială despre istoricul lor penal. În plus, statutul prevede o excepție pentru programele care încurajează angajarea persoanelor cu antecedente penale. Astfel, un angajator care a creat un program care urmărește să angajeze foști infractori nu este interzis să solicite solicitanților să-și dezvăluie istoricul penal într-o cerere inițială.

executare

legea nu creează un drept privat de acțiune. În schimb, Departamentul Muncii și ocupării forței de muncă din Colorado (CDLE) este însărcinat cu aplicarea CCCA. CDLE poate investiga plângerile depuse numai în termen de 12 luni de la presupusa încălcare. Pentru fiecare încălcare, CDLE are Autoritatea de a emite un ordin care necesită respectarea în termen de 30 de zile. În cazul în care CDLE constată o primă încălcare de către un angajator, acesta va emite un avertisment cu nici o sancțiune civilă. Pentru o a doua încălcare, CLDE poate impune o amendă de 1.000 USD și toate încălcările ulterioare sunt pedepsite cu o amendă de 2.500 USD. În plus, CCCA nu creează o clasă protejată în conformitate cu legile anti-discriminare a ocupării forței de muncă.

date efective

legea va intra în vigoare la 1 septembrie 2019, pentru angajatorii cu peste 10 angajați și la 1 septembrie 2021, pentru toți angajatorii. H. B. 19-1275 intră în vigoare la 2 August 2019.

pașii următori pentru angajatori

Angajatorii care angajează în Colorado ar trebui să ia în considerare:

• revizuirea reclamelor lor de locuri de muncă și a cererilor de declarații cu excepția solicitanților cu antecedente penale;
• eliminarea anchetelor despre antecedente penale din cererea de angajare; și
• revizuirea, dacă sunt angajatori multistatali, a procesului de cerere pentru respectarea legislației ban-the-box aplicabile fiecărei jurisdicții în care angajează.