Insight

Colorado csatlakozott a doboz tilalmának jogalkotási trendjéhez. A dobozos törvények tiltják a munkaadókat abban, hogy a foglalkoztatási kérelemben a bűnügyi előzményekről kérdezzék a pályázókat, ezáltal megtiltva az egykor közös jelölőnégyzetet a pályázók számára, hogy nyilvánosságra hozzák volt elítélt státuszukat. Ezek a törvények általában más korlátozásokat is előírnak a bűnügyi előzmények gyűjtésére és felhasználására a toborzási folyamat során. A Colorado esély a versenyre törvény (H. B. 19-1025) (CCCA) május 28, 2019, Colorado lett a 32. joghatóság, amely a magánszektor alkalmazottaira vonatkozó tilalmi törvényt hoz. További védelmet biztosítva a bűnügyi történelemmel rendelkező kérelmezők számára, Polis kormányzó egyidejűleg aláírta a H. B. 19-1275-et, amely korlátozza a kérelmezők lezárt és törölt bűnügyi nyilvántartásaival kapcsolatos vizsgálatokat.

az új Coloradói törvény áttekintése

a többi tiltó törvényhez hasonlóan ezeket a coloradói törvényjavaslatokat is nagyrészt azért készítették, hogy csökkentsék az alulfoglalkoztatottságot a Volt elkövetők körében. Amint azt a CCCA jogalkotási megállapításai állítják: “A büntető igazságszolgáltatási rendszerben való korábbi részvétel gyakran jelentős akadályt jelent a foglalkoztatásban, mivel a bűnügyi múlttal rendelkező pályázók kevésbé valószínű, hogy figyelembe veszik a rendelkezésre álló munkát, amikor ez az információ szerepel az első álláspályázaton.”A tilalomról szóló jogszabályok célja, hogy javítsák a munkalehetőségeket—és ezáltal csökkentsék a szegénységet, a hajléktalanságot és a visszaesést—azáltal, hogy csökkentik annak esélyét, hogy a munkaadók elutasítsák a volt elkövetőket kizárólag az álláspályázaton közzétett bűnügyi előzmények alapján.

bár az összes tiltó törvény tiltja a bűnügyi előzményekkel kapcsolatos kérdéseket egy álláspályázaton, ezek nagymértékben eltérnek a bűnügyi előzmények háttérellenőrzésére vonatkozó korlátozások mértékétől. Azáltal, hogy csak három korlátozást tartalmaz,a CCCA e törvények közül a legkevésbé korlátozó. A CCCA megtiltja a munkáltatóknak:

• olyan nyilatkozatok elhelyezése, amelyekre a bűnügyi történelemmel rendelkező személyek nem vonatkozhatnak:
  • álláshirdetések; és
  • álláspályázatok; és
• érdeklődés, vagy nyilvánosságra hozatalának megkövetelése, a kérelmező bűnügyi története egy kezdeti foglalkoztatási kérelem alapján.

ezenkívül a H. B. 19-1275 megtiltja a munkáltatóknak, hogy állásinterjún vagy álláspályázaton érdeklődjenek a pályázó lezárt vagy törölt bűnügyi története iránt, vagy megköveteljék annak nyilvánosságra hozatalát.

az időzítés korlátozása

a CCCA alapvető korlátozása az álláspályázaton a bűnügyi előzmények kivizsgálásának tilalma. Még ez a korlátozás viszonylag enyhe, azonban. A törvény csak a bűnügyi előzmények kérdését tiltja az eredeti kérelemben, és kifejezetten kimondja, hogy a munkáltató “bármikor megszerezheti a kérelmező nyilvánosan elérhető bűnügyi háttérjelentését.”Ez arra utal, hogy a munkáltató megkövetelheti a pályázóktól, hogy engedélyezzék a bűnügyi előzmények ellenőrzését a munkáltató háttérellenőrzésével egyidejűleg az álláspályázat benyújtásával.

a legtöbb más tiltó törvény előírja a munkáltatók számára, hogy a jelentkezési folyamat későbbi szakaszában várjanak a bűnügyi előzményekről. Valójában csak három másik joghatóság—Connecticut, Massachusetts és Westchester megye (New York)—engedélyezi a bűnügyi történelem vizsgálatát az első alkalmazás után. Egyes joghatóságok—például Rhode Island-megkövetelik a munkáltatóktól, hogy halasszák el a bűnügyi történelem kérdését az első interjúra. A legszigorúbb joghatóságokban a munkáltatók csak a feltételes állásajánlat meghosszabbítása után vizsgálhatják meg a pályázók bűnügyi előzményeit. Ezek a joghatóságok közé tartozik például Kalifornia, New York City és Philadelphia (Pennsylvania). Az időzítési korlátozások széles skálája miatt, sok nemzeti munkáltató egyszerűen késlelteti az összes bűnügyi előzményvizsgálatot a feltételes állásajánlat után az egységes háttér-ellenőrzési folyamat fenntartása érdekében.

nem időzítési korlátozások

sok más törvény, amely tiltja a dobozt, hosszú listát tartalmaz a bűnügyi háttér-ellenőrzési folyamat egyéb korlátozásairól. Kalifornia példa egy olyan joghatóságra, amely különösen szigorú korlátozásokat tartalmaz a bűnügyi háttérellenőrzésekre. A kaliforniai ban-the-box törvény által előírt néhány lépés a következőket tartalmazza:

1. a kaliforniai munkáltatóknak személyre szabott értékelést kell végezniük a kérelmező bűnügyi előzményeiről.
2. ha a kaliforniai munkáltató büntetett előélet alapján fontolgatja a kérelmező elutasítását, a munkáltatónak írásbeli értesítést kell benyújtania a kérelmezőnek, amely tartalmazza az elutasítás alapjául szolgáló ítéletek listáját.
3. ezután a kérelmezőnek legfeljebb 10 munkanapot kell adnia a válaszadásra, mielőtt a munkáltató végleges döntést hozna.
4. a kaliforniai munkáltatónak írásban értesítenie kell a munkavállalót az elutasításról, beleértve a meglévő eljárás bejelentését, amelyet a munkáltatónak meg kell vitatnia a döntést, valamint értesítést a kérelmező azon jogáról, hogy panaszt nyújtson be a kaliforniai tisztességes Foglalkoztatási és lakhatási Minisztériumhoz.

más joghatóságok, például New York, Philadelphia és Seattle törvényei sok ilyen korlátozást osztanak meg, valamint hozzáadják saját egyedi követelményeiket.

ezzel szemben a coloradói törvény nem írja elő az egyénre szabott értékelést, és nem szabályozza azokat a lépéseket, amelyeket a munkáltatónak meg kell tennie, mielőtt megtagadja a kérelmezőtől a bűnügyi múlton alapuló pozíciót.

bár Colorado törvénye viszonylag engedékeny, Colorado továbbra is szigorúbb tilalmi jogszabályokat láthat helyi rendeletek formájában. Néhány a legszigorúbb jogszabályok ezen a területen már elfogadott városokban, például Los Angeles, New York City, San Francisco és Seattle. Nevezetesen, a CCCA nem akadályozza meg a helyi joghatóságokat abban, hogy szigorúbb szabályokat fogadjanak el.

hatókör

a CCCA hatóköre viszonylag széles. A törvény a “munkáltatót” minden olyan személyként határozza meg, aki rendszeresen igénybe veszi az egyének szolgáltatásait bármilyen jellegű szolgáltatás nyújtása érdekében.”Ez a meghatározás vitathatatlanul azt jelenti, hogy a munkáltatóknak meg kell felelniük a CCCA-nak, amikor független vállalkozóktól megkövetelik a jelentkezés kitöltését, mielőtt elköteleznék magukat. Ezenkívül a következő jogalanyokra kifejezetten vonatkozik a törvény:

• a munkáltató ügynöke, képviselője vagy megbízottja; vagy
• a C. R. S. 24-34-401.

ez a meghatározás valószínűleg azt jelenti, hogy a munkáltató felelősségre vonható, ha olyan toborzót vagy személyzeti társaságot vesz fel, amely nem felel meg a törvénynek.

továbbá a törvény nem ír elő kifejezett földrajzi korlátozást. Ezért, a Coloradón kívül található pályázók valószínűleg jogosultak a CCCA védelmére, amikor egy coloradói munkáltatónál jelentkeznek munkára.

kivételek

mint minden más tiltó törvény, a CCCA mentesíti azokat a pozíciókat, amelyekre a szövetségi, állami vagy helyi törvények előírják a bűnügyi előzmények ellenőrzését, vagy megtiltják a meghatározott bűnügyi előzményekkel rendelkező személyek felvételét. Ebből adódóan, légitársaság pilóták, tanárok, és más alkalmazottak, akik a törvény által előírt alávetni átvilágítás, hogy jogosultak legyenek a pozíció továbbra is kérte a kezdeti kérelmet a bűnügyi történelem. Továbbá, az alapszabály kivételt képez azon programok esetében, amelyek ösztönzik a bűnügyi múltú személyek foglalkoztatását. Így, az a munkáltató, amely olyan programot hozott létre, amely a Volt elkövetők felvételére törekszik, nem tilos arra kérni, hogy a pályázók az első kérelem alapján hozzák nyilvánosságra bűnügyi előzményeiket.

végrehajtás

a törvény nem hoz létre magánjogi cselekvési jogot. Ehelyett a Colorado Munkaügyi és foglalkoztatási Minisztérium (CDLE) feladata a CCCA végrehajtása. A CDLE csak az állítólagos jogsértéstől számított 12 hónapon belül vizsgálhatja ki a benyújtott panaszokat. Minden jogsértés esetén a CDLE jogosult 30 napon belül megfelelőséget előíró végzést kiadni. Ha a CDLE megállapítja, hogy a munkáltató először megsértette, figyelmeztetést ad ki polgári büntetés nélkül. Egy második jogsértés esetén a CLDE 1000 dolláros bírságot szabhat ki, és minden későbbi jogsértés 2500 dolláros bírsággal büntethető. Ezenkívül a CCCA nem hoz létre védett osztályt a foglalkoztatási diszkriminációellenes törvények alapján.

Hatálybalépés dátuma

a törvény 1.szeptember 2019-én lép hatályba a több mint 10 alkalmazottat foglalkoztató munkáltatók számára, 1. szeptember 2021-én pedig minden munkáltató számára. A H. B. 19-1275 2. augusztus 2019-én lép hatályba.

következő lépések a munkáltatók számára

a Colorado-ban bérlő munkáltatóknak figyelembe kell venniük:

• álláshirdetéseik és nyilatkozataik felülvizsgálata, kivéve a büntetett előéletű pályázókat;
• a bűnügyi előéletre vonatkozó megkeresések eltávolítása a foglalkoztatási kérelemből; és
• a többállamú munkáltatók esetében a jelentkezési folyamat felülvizsgálata annak érdekében, hogy megfeleljenek az egyes joghatóságokra alkalmazandó, a doboz tilalmára vonatkozó jogszabályoknak, amelyekben alkalmazzák őket.