Zárt ajtó politika
“habozás nélkül folytatjuk a reformokat és a nyitást” – mondta Hszi Csin-ping kínai elnök országa vezetőinek a múlt hónapban tartott szimpóziumon, amely elődje, Deng Hsziao-ping születésének 110.évfordulóját ünnepelte. Első pillantásra ígérete őszintének tűnt. A hivatalba lépése óta eltelt két évben Xi következetesen egy olyan reformprogramot támogatott, amelynek célja A Deng által 1978-ban megkezdett gazdasági újjáélesztés és szerkezetátalakítás folytatása. Xi kampánya olyan terveket tartalmaz, amelyek csökkentik a kormány gazdaságba való beavatkozását azáltal, hogy megkönnyítik a magánszektorbeli vállalatok számára az állami tulajdonú vállalatokkal való versenyt, és lehetővé teszik a vállalatok és magánszemélyek számára, hogy szabadabban fektessenek be és kölcsönözzenek.
ugyanakkor Peking kevésbé nyitott a külföldi vállalkozások felé, költséges bírságokkal sújtja őket, megtagadja egyesülésüket, elutasítja engedélykérelmüket, valamint őrizetbe veszi és kitoloncolja vezetőiket. A kínai Amerikai Kereskedelmi Kamara által ez év augusztusában végzett felmérés szerint a külföldi vállalkozások 60 százaléka azt mondja, hogy kevésbé szívesen látják Kínában, ami közel 20 százalékos növekedést jelent a tavalyi évhez képest. A felmérés eredményei szerint egyre több multinacionális vállalat érzi úgy ,hogy ” a kínai kormányzati szervek szelektív és szubjektív érvényesítése alatt állnak.”A megkérdezettek nagyjából fele azt mondta, hogy külföldi cégeket különítenek el a pekingi korrupcióellenes vizsgálatok során. A piac reagált: Augusztusban a Kínába irányuló közvetlen külföldi befektetések 14 százalékkal csökkentek az előző évhez képest, a júliusi 17 százalékos csökkenést követően.
mindez ismerősnek tűnik. A kínai gazdasági reformok régóta ellenállnak a külföldi vállalkozásoknak. Valójában Deng Hsziao-ping piaci reformjai egy évtizedes politikai csata közepette kovácsolódtak, amely a radikális reformereket erőteljes, meggyökeresedett érdekekkel szembeállította. 1983-ban például magas rangú konzervatív vezetők, Chen Yun és Deng Liqun kampányt indítottak a külföldről érkező “szellemi szennyezés” ellen. Deng reformjait csak az 1992-es híres kínai Déli turné után fogadták el, amelynek során széles körű helyi támogatást generált a kínai piacok külföldi verseny előtti megnyitásához. Azzal, hogy zsarnok szószékét használta, hogy felhívja a közvélemény figyelmét a külföldi befektetések Kína fejlődésére gyakorolt előnyeire, Deng elhallgattatta a kínai gazdasági ügyekben való nagyobb külső részvétel kritikusait.
2010-ben Liu He, Hszi fő gazdasági tanácsadója azzal érvelt, hogy Kínának fenn kell tartania ezt a nyitottságot. “A háztartási hajtást gyakran külső nyomással kell aktiválni” – mondta Liu a Caixin Kínai magazinnak adott interjúban. “Kína hosszú történelme szempontjából az egységes hazai hajtóerő és a külső nyomás volt a siker kulcsa.”
most, mint akkor, Hszi erőfeszítéseit a gazdaság piacorientáltabbá tételére a központi kormányzati minisztériumok, a tartományi és helyi önkormányzatok, a hatalmas családok és az állami tulajdonú vállalatok hálózata akadályozta meg, amelyek a nyilvánosság költségén igyekeznek gazdagodni. Ezúttal azonban a kínai vezetők nem szorgalmazták a külföldi verseny fokozását a hazai piacon, és maga Hszi sem hangsúlyozta annak fontosságát, hogy külső nyomást gyakoroljanak a kínai állami tulajdonú vállalatokra. Ehelyett az állami tulajdonú vállalatok megerősítését szorgalmazta idén márciusban, 2009-ben pedig “a Kommunista Párt uralmának fontos alapjaként” dicsérte őket.”
elszigetelten nézve Xi megjegyzéseit pusztán retorikának lehet tekinteni. Ebben az esetben azonban egyre inkább ellenséges légkör kísérte őket a külföldi cégekkel szemben, a multinacionális vállalatokat a kínai hivatalos sajtó rendszeresen felháborította, vezetőiket és vezetőiket pedig a tartományi ügynökségek rendszeresen őrizetbe vették. A kínai szabályozók által megcélzott magas rangú cégek közé tartozik az Audi, a Coca-Cola, a Mercedes-Benz, a Microsoft, az OSI Foods, a Qualcomm és a Wal-Mart. Augusztusban a kínai tisztviselők egy tucat japán autóalkatrész-gyártót találtak bűnösnek az árrögzítésben, és az ország történelmének legmagasabb, nagyjából 200 millió dolláros trösztellenes bírságot szabtak ki rájuk. A múlt héten pedig egy zárt ajtók mögött tartott egynapos tárgyalás után a GlaxoSmithKline Brit gyógyszergyártót rekord 489 millió dollárra büntették vesztegetés miatt. Ezek az intézkedések együttesen tükrözik “az ország stratégiai gondolkodásának átalakulását” – írta Wang Jisi, a Pekingi Egyetem Nemzetközi Tanulmányok Iskolájának dékánja a Foreign Affairs 2011.márciusi/áprilisi számában. Úgy tűnik, hogy Kína arra összpontosít, hogy fenntartsa “az ország magas növekedési ütemét azáltal, hogy támogatja a belföldi fogyasztást, és hosszú távon csökkenti az ország exporttól és külföldi befektetésektől való függőségét” – jegyezte meg Wang.
az amerikai-kínai gazdasági kapcsolat régóta segíti és támasztja alá a politikai viszonyt; most azonban a feszült gazdasági légkör veszélyezteti a kétoldalú kapcsolatokat. Az optimista amerikai cégek évtizedeken keresztül támogatták az Egyesült Államok terjeszkedését. elkötelezettség Kínával a befektetéseik biztonságába vetett bizalmukon és a kínai piacon való nyereség reményén alapulva. De mivel az amerikai cégek Kínában egyre sebezhetőbbnek érzik magukat, valószínűleg kevésbé lesznek hajlandók nyilvánosan támogatni a Kínabarát politikákat Washingtonban.
továbbá, néhány saját érdekeltségek, hogy Xi törekedett, hogy szakítani-gátlástalan élelmiszer-termelők Sanghajban, például-úgy tűnik, hogy használják a elnyomás a külföldi cégek-az amerikai székhelyű OSI csoport, ebben az esetben -, hogy elterelje a közvélemény figyelmét el a saját visszaélés. Ha Xi nem tudja felelősségre vonni ezeket a hazai érdekeket, reformjai nem lehetnek sikeresek. És ha a reformokat annyira tompítják, Pekingnek jobban kell támaszkodnia egy jól nyilvánosságra hozott párttisztítási kampányra, amely egyre inkább elnyomó adminisztratív és jogi ellenőrzéseket alkalmaz a napirendjének érvényesítésére.
Kína jelenlegi stratégiája-a nyitás nélküli gazdasági reform-idővel egyre nagyobb ellenérzést vált ki a helyi párttagok és cégek, valamint a külföldi vállalkozások és kormányok részéről, amelyek indokolatlanul korlátozottnak érzik magukat. Egy ilyen megközelítés folytatásakor a kínai vezetők jól tennék, ha felidéznék a régi kínai közmondást: “felül vannak politikák, alul van visszaszorítás.”
