I democratici spingono il nuovo disegno di legge per scrivere la neutralità della rete in legge, ma può passare?

Oggi, i democratici hanno lanciato ufficialmente i loro sforzi per salvare la neutralità della rete una volta per tutte. I legislatori della Camera e del Senato hanno annunciato disegni di legge con l’intenzione di ripristinare le regole di neutralità della rete che la Federal Communications Commission ha deciso di abrogare nel 2017.

Le bollette doppie condividono il titolo del Save the Internet Act. Il testo completo è di tre pagine e, secondo i legislatori, metterà in atto le stesse regole che la FCC ha lavorato per rimuovere più di un anno fa. Il disegno di legge non solo codificherebbe i pilastri chiave della neutralità della rete, come nessun blocco o limitazione, ma considererebbe anche l’accesso a Internet una “utilità” ai sensi del Titolo II del Communications Act, che è il punto più caldo della contesa tra repubblicani e democratici.

Speaker della Camera Nancy Pelosi (D-CA) ha detto che la Camera prenderà il disegno di legge in “una questione di settimane.”

Nel dicembre 2017, la FCC, guidata dal presidente Ajit Pai, ha approvato il Restoring Internet Freedom Order della commissione, che ha abrogato le regole di neutralità della rete messe in atto solo due anni prima. L’abrogazione è entrata in vigore a pieno titolo nel giugno successivo, consentendo ai provider Internet come Comcast, AT&T e Verizon di bloccare e limitare i contenuti senza alcun ricorso legale da parte del governo. La mossa è stata accolta con severe critiche pubbliche ed è stata contrastata da grandi aziende tecnologiche come Facebook, Google e Amazon.

Non appena è avvenuta l’abrogazione, i legislatori su entrambi i lati del corridoio hanno iniziato a proporre nuove soluzioni per invertire la regola. Nel 2018, i legislatori hanno tentato di invocare il Congressional Review Act (CRA) per annullare l’ordine Pai, una procedura oscura che consente al Congresso di abrogare i regolamenti istituiti di recente senza essere bloccati da un ostruzionismo. La mozione passò al Senato controllato dai repubblicani, ma non riuscì a ottenere i voti necessari alla Camera. Quando l ” anno si è concluso e il termine del Congresso chiuso, ogni speranza di un abrogazione CRA-based è stato frenato.

Secondo i legislatori, questo nuovo disegno di legge rispecchia la lingua nel CRA.

Ora, i democratici stanno adottando un approccio più diretto. Il Save the Internet Act istituirebbe l’autorità del Titolo II attraverso il processo legislativo standard. Dopo una forte dimostrazione nelle elezioni di medio termine 2018, la Camera è ora guidata dai democratici e sembra probabile che il Save the Internet Act passerà alla camera. “Con il Save the Internet Act, i democratici stanno onorando la volontà del popolo”, ha detto Pelosi.

Il disegno di legge dovrà affrontare una battaglia in salita al Senato, dove i repubblicani detengono la maggioranza. Oltre a ciò, l’atto sarà anche vulnerabile a un veto del presidente Trump, che è stato vocalmente scettico sulla neutralità della rete in passato.

I democratici sperano che saranno in grado di convincere abbastanza repubblicani a votare per la misura al fine di evitare un ostruzionismo, ma semplicemente ottenere il disegno di legge attraverso il comitato potrebbe essere una sfida. La scorsa settimana, il Sen. Roger Wicker (R-MS), il presidente del Comitato per il commercio del Senato, che ha giurisdizione sul disegno di legge, ha affermato che la legislazione sulla neutralità della rete non sarebbe una priorità per il comitato quest’anno. “Posso dire che penso che ci fosse un sacco di iperbole su un anno o giù di lì fa”, ha detto Wicker. La frusta di maggioranza del Senato John Thune (R-SD), che in precedenza ha anche presieduto la Commissione per il commercio, è già uscita contro la nuova misura dei democratici.

Molti sostenitori della neutralità della rete stanno già applaudendo la mossa. “Queste protezioni – sia le regole di neutralità della rete 2015 che l’autorità della FCC per proteggere i consumatori, promuovere la concorrenza e garantire un accesso accessibile nel mercato della banda larga, sono supportate da un numero schiacciante di americani in tutto lo spettro politico”, Gigi Sohn, distinguished fellow a Georgetown ed ex consigliere FCC, ha detto in una dichiarazione. “Plaudo al gruppo bicamerale di legislatori che ha introdotto questo disegno di legge per agire per riportare Internet a dove appartiene – nelle mani degli utenti di Internet, non dei fornitori di banda larga.”

Il Congresso sta anche affrontando più scarne leggi sulla neutralità che proibirebbero comportamenti predatori senza istituire gli ampi poteri del Titolo II. I repubblicani della Camera hanno iniziato a spingere la propria legislazione sulla neutralità della rete che lascia fuori completamente le distinzioni del Titolo I e del Titolo II. Bollette da legislatori come Rep. Greg Walden (R-OR) proibirebbe agli ISP di bloccare o strozzare, ma non considererebbe l’accesso a Internet un’utilità o darebbe alla FCC l’ampia autorità sulla regolamentazione degli ISP come le regole dell’era Obama inizialmente messe in atto.

I leader repubblicani del Comitato per l’energia e il commercio della Camera hanno criticato i democratici per aver spinto la distinzione del Titolo II. “Repubblicani e democratici sono d’accordo, un Internet libero e aperto è fondamentale per la nostra società”, hanno detto i rappresentanti Walden, Bob Latta (R-OH) e Cathy McMorris Rodgers (R-WA). “In questo momento, senza il Titolo II, Internet rimane un fattore chiave della crescita economica. Veniamo insieme per garantire che continua, perché tutte le parti vogliono una soluzione permanente. Invece di guardare agli estremi e scartare venti anni di consenso bipartisan, possiamo riunirci su principi condivisi per affrontare il blocco, la limitazione e la priorità retribuita.”

La prossima settimana, la Commissione Energia e Commercio della Camera terrà la sua seconda audizione sulla neutralità della rete al fine di discutere un percorso in avanti per la legislazione.