Política de portas fechadas
“vamos prosseguir com a reforma e abrir-nos sem hesitação”, disse o Presidente chinês Xi Jinping aos principais líderes de seu país em um simpósio no mês passado, que marcou o 110º aniversário de nascimento de seu antecessor Deng Xiaoping. À primeira vista, sua promessa parecia sincera. Nos dois anos que se seguiram à sua tomada de posse, Xi sempre defendeu uma agenda de reformas destinada a prosseguir a revitalização económica e a reestruturação que a Deng iniciou em 1978. A campanha de Xi inclui planos para reduzir a interferência do governo na economia, tornando mais fácil para as empresas do setor privado para competir com empresas estatais (ses) e permitindo que empresas e indivíduos para investir e contrair empréstimos mais livremente.Ao mesmo tempo, no entanto, Pequim tornou-se menos aberta às empresas estrangeiras, sujeitando-as a multas caras, negando suas fusões, recusando seus pedidos de licenças, e detendo e deportando seus gerentes. De acordo com uma pesquisa realizada em agosto deste ano pela Câmara de Comércio Americana na China, 60 por cento das empresas estrangeiras dizem que se sentem menos bem-vindas na China, um aumento de quase 20 por cento em relação ao ano passado. De acordo com os resultados da pesquisa, um número crescente de empresas multinacionais sentem que “estão sob aplicação seletiva e subjetiva por agências governamentais Chinesas.”Cerca de metade dos entrevistados disseram que empresas estrangeiras estavam sendo destacadas nas investigações anti-corrupção de Pequim. E o mercado respondeu: Em agosto, o Investimento Estrangeiro Direto na China caiu 14 por cento em relação ao ano anterior, após uma queda de 17 por cento em julho.Tudo isto me parece familiar. As reformas económicas chinesas vêm há muito tempo com resistência aos negócios estrangeiros. Na verdade, as reformas de mercado de Deng Xiaoping foram forjadas em meio a uma batalha política de uma década que colocou reformadores radicais contra poderosos interesses entrincheirados. Em 1983, por exemplo, líderes conservadores seniores Chen Yun e Deng Liqun lançaram uma campanha contra a “poluição espiritual” vinda do exterior. As reformas de Deng foram aceitas apenas depois de sua famosa turnê pelo sul da China em 1992, durante a qual ele gerou amplo apoio local para abrir os mercados da China para a concorrência estrangeira. Usando o seu púlpito rufia para chamar a atenção do público para os benefícios do investimento estrangeiro para o desenvolvimento da China, Deng silenciou os críticos de um maior envolvimento externo nos assuntos económicos da China.
em 2010, Liu He, principal conselheiro econômico de Xi, argumentou que a China deveria manter tal abertura. “A movimentação doméstica muitas vezes precisa ser ativada por pressão externa”, disse Liu em uma entrevista com a revista chinesa Caixin. “A partir da perspectiva da longa história da China, uma unidade interna unificada e pressão externa tem sido a chave para o sucesso.”
Agora, como então, Xi esforços para tornar a economia mais orientada para o mercado, foram frustrados por uma web do governo central, ministérios, governos provinciais e locais, famílias poderosas e Estatais que procuram enriquecer-se com o público e a despesa. Desta vez, porém, os líderes da China não exigiram mais concorrência estrangeira no mercado interno, e o próprio Xi não salientou a importância de exercer pressão externa sobre as empresas estatais da China. Em vez disso, ele pediu um fortalecimento das empresas estatais nesta março e em 2009 elogiou-os como uma “fundação importante do governo do Partido Comunista.”
visto isoladamente, os comentários de Xi podem ser descartados como mera retórica. Neste caso, no entanto, eles têm sido acompanhados por um clima cada vez mais hostil para as empresas estrangeiras, com empresas multinacionais regularmente excoriadas na imprensa oficial chinesa e seus executivos e gerentes regularmente detidos por agências provinciais. Empresas de alto perfil alvo por reguladores chineses incluem Audi, Coca-Cola, Mercedes-Benz, Microsoft, OSI Foods, Qualcomm e Wal-Mart. Em agosto, autoridades chinesas encontraram uma dúzia de fabricantes japoneses de peças de automóveis culpados de fixação de preços e esbofeteou-os com as maiores multas antitruste na história do país, cerca de US $200 milhões. E na semana passada, após um ensaio de um dia realizado à porta fechada, o fabricante farmacêutico Britânico GlaxoSmithKline foi multado num recorde de 489 milhões de dólares por suborno. Em conjunto, estas ações refletem uma “transformação no pensamento estratégico do país”, como escreveu Wang Jisi, Decano da Escola de Estudos Internacionais da Universidade de Pequim, na edição de Março/Abril de 2011 da Foreign Affairs. A China parece estar se concentrando em sustentar” a alta taxa de crescimento do país, aumentando o consumo interno e reduzindo a longo prazo a dependência do país em exportações e Investimentos Estrangeiros”, observou Wang.
a relação econômica EUA-China há muito facilitou e apoiou a Política; agora, no entanto, o clima econômico tenso ameaça prejudicar a relação bilateral. Por décadas, empresas americanas otimistas apoiaram a expansão dos EUA. compromisso com a China baseado na sua confiança na segurança dos seus investimentos e esperanças de lucro no mercado Chinês. Mas como as empresas dos EUA na China se sentem cada vez mais vulneráveis, eles provavelmente se tornarão menos dispostos a apoiar publicamente políticas favoráveis à China em Washington.
Além disso, alguns interesses que Xi tem procurado romper — sem escrúpulos produtores de alimentos, em Xangai, por exemplo-parecem ter usado a repressão sobre as empresas estrangeiras — o dos EUA-com base OSI Grupo, neste caso, para distrair a atenção do público de suas malfeitorias. Se Xi não pode responsabilizar esses interesses internos, as suas reformas não podem ser bem sucedidas. E se as reformas são tão rudes, Pequim terá que contar mais com uma campanha de purificação partidária bem divulgada que emprega controles administrativos e legais cada vez mais repressivos para fazer cumprir sua agenda.
a actual estratégia da China — reforma económica sem abertura — irá, ao longo do tempo, provocar níveis crescentes de ressentimento, se não oposição directa, por parte de membros e empresas do partido local, bem como empresas estrangeiras e governos que se sentem injustificadamente constrangidos. Na prossecução de tal abordagem, os líderes da China fariam bem em recordar o velho provérbio chinês: “no topo há Políticas, abaixo há retrocesso.”
